Доступ к избирательным участкам остается проблемой для лиц с ограниченными возможностями

Кодекс о выборах Республики Молдова предусматривает, что помещения избирательных участков подбираются, как правило, в зданиях, находящихся в публичной собственности, и оборудуются таким образом, чтобы облегчить доступ в них людям с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Вопреки букве закона, на данный момент и в столице, и по всей стране есть много избирательных участков, не приспособленных к потребностям людей с ограниченными возможностями.

Исполнительный директор Ассоциации «Motivație» Людмила Яким передвигается в инвалидной коляске с 13 лет. Она с грустью вспоминает ситуации, когда нужно было идти голосовать, а избирательные участки не были приспособлены к потребностям лиц с ограниченными возможностями, как в ее родном селе, так и в Кишинэу. «Доводилось голосовать на разных избирательных участках, и в большинстве случаев не могла войти в их помещение самостоятельно, а только при помощи родственников или друзей. На избирательном участке, расположенном в Теоретическом лицее «Ginta Latină» в столичном секторе Чокана, например, не было пандуса для облегчения доступа избирателям с особыми потребностями. Лучше обстояли дела на избирательном участке, расположенном в помещении Общественного центра для детей и молодежи в секторе Ботаника, который был доступным для меня», — говорит Людмила. Впрочем, вход в Лицей «Ginta Latină», в котором будут расположены два избирательных участка на парламентских выборах и консультативном референдуме от 24 февраля 2019 года, до сих пор не приспособлен к потребностям лиц с ограниченными возможностями.

На парламентских выборах от 24 февраля в селе Устья района Дубэсарь будут открыты два избирательных участка, один в помещении гимназии и второй в Доме культуры. У входа в гимназию три ступени, которые станут препятствием для людей, передвигающихся в инвалидной коляске, а в Доме культуры, хотя и установлен пандус, нет поручней, необходимых для облегчения доступа в помещение лиц с ограниченными возможностями. Социальный ассистент села Устья Нелли Попова говорит, что на учете в примэрии состоят восемь человек с проблемами опорно-двигательного аппарата. По утверждениям Александры Крэчун, председателя избирательного бюро избирательного участка, расположенного в Доме культуры,  люди с ограниченными возможностями не приходят на избирательные участки: «У нас дороги такие плохие, что эти люди предпочитают, как правило, запрашивать предоставление передвижной урны для голосования на дому».

В законе одно, на деле другое

Согласно Кодексу о выборах, ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них надлежащего порядка несет участковое избирательное бюро. Обязанности по адаптации инфраструктуры, в том числе для лиц с ограниченными возможностями, предусмотрены и Законом о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями: «Объекты социального назначения должны быть обустроены таким образом, чтобы они были доступны для лиц с ограниченными возможностями, а именно: обеспечены подъездными путями и оборудованы с учетом положений действующих нормативных актов и документов в соответствующей области. Если объекты социального назначения по техническим причинам не могут быть оборудованы для удобства лиц с ограниченными возможностями с соблюдением действующих нормативов, органы местного публичного управления, общественные объединения и юридические лица публичного или частного права должны предпринять соответствующие меры для разумного приспособления данных объектов к потребностям лиц с ограниченными возможностями». В ответ на вопрос, известно ли Центральной избирательной комиссии количество избирательных участков, доступных для лиц с ограниченными опорно-двигательными возможностями, начальник управления по коммуникации, связям с общественностью и СМИ Центральной избирательной комиссии Родика Сырбу заявила, что «ЦИК может только требовать от органов местного публичного управления следовать букве закона и обеспечить выполнение положений соответствующих нормативов, но у нас нет статистических данных в этом отношении».

Людмила Яким требует от властей обеспечить соблюдение законодательства, гарантирующие каждому гражданину равные права. Также, она призывает избирателей ознакомиться с картой доступности на сайте Ассоциации «Motivație», где есть информация о доступных и недоступных зданиях в нашей стране, и требовать от властей обеспечить возможность осуществления права голоса. Здесь опубликованы результаты оценки 265 избирательных участков страны.

Согласно Заключительному отчету Миссии по наблюдению за выборами Президента Республики Молдова от 30 октября 2016 года, наблюдатели «Promo-LEX» констатировали, что на последних президентских выборах 1132 избирательных участка в стране не были оборудованы пандусами. Отметим, что согласно информации ЦИК, для выборов от 24 февраля 2019 года в стране создано 2018 избирательных участков.

Примечание:

Из Регламента об обеспечении доступа лиц с ограниченными возможностями к избирательному процессу:

Органы местного публичного управления несут ответственность за установку пандусов у входа на избирательные участки. Пандусы, предназначенные для лиц с ограниченными возможностями, должны быть закреплены цементом или винтами к земле. Полупостоянные пандусы размещаются на цементном основании или на земле и используются на краткосрочный период времени. Мобильные пандусы обычно изготавливаются из алюминия и могут складываться для удобной транспортировки. Технические параметры пандуса следующие:

— минимальная ширина пандуса: 90 см;

— максимальный уклон пандуса: 2,5 см на каждые пройденные 30 см;

— максимальная высота подъема пандуса: 75 см;

— минимальное расстояние между поручнями пандуса и строением здания: 3,5 см;

— поручни – установленные в обязательном порядке высотой не более 75 см с двух сторон пандуса.

Родика Малик

Статья публикуется в рамках проекта «Кампания по информированию о парламентских выборах и электоральному просвещению в регионах», внедряемого Ассоциацией независимой прессы (API) и финансируемого Программой масс-медиа Фонда «Сорос-Молдова». Выраженные мнения в исключительной ответственности Ассоциации независимой прессы (API) и могут не совпадать с позицией Фонда.