Что происходит с газовым сектором в Молдове: разъяснения Минэнерго

Министерство энергетики разъяснило, кто теперь закупает газ для Молдовы, почему выросли тарифы, как работает новая система поставок без участия Moldovagaz и почему обвинения в закупке дорогого российского газа через посредников не соответствуют действительности.

Что на самом деле происходит с газовым сектором?

Газовый сектор в Молдове состоит из трёх основных направлений: поставка, транспортировка и распределение газа. В странах, где есть месторождения, добавляется ещё и добыча.

Поставка газа включает его закупку, оплату услуг транспортировки по магистральным газопроводам, резервирование мощностей, доставку по местным (низкого давления) сетям, выставление счетов потребителям и обслуживание клиентов.

Раньше всеми этими процессами в Молдове занималась одна компания — Moldovagaz, которая имела монополию и долгое время не допускала на рынок других поставщиков. Она также была единственной, кто мог официально поставлять газ в Приднестровье, потому что имела действующий контракт с «Газпромом» и местной компанией «Тираспольтрансгаз».

Изначально Молдова ещё в 2010 году обязалась провести так называемый  «анбандлинг» — разделение этих трёх видов деятельности между разными компаниями. Однако процесс откладывался много раз до октября 2026 года — срока окончания текущего контракта между Moldovagaz и «Газпромом». Это делается для того, чтобы сохранить поставки газа и не допустить экономического и гуманитарного кризиса в Приднестровье.

Что такое анбандлинг и почему его проводят сейчас?

Анбандлинг — это разделение газового сектора на разные компании по видам деятельности: поставка, транспортировка и распределение газа.

После того как «Газпром» прекратил поставки газа в Приднестровье в начале 2025 года, дальнейшее откладывание анбандлинга потеряло смысл — теперь газ в регион поступает по другим схемам. С февраля 2025 года компания из Объединённых Арабских Эмиратов платит фирме из группы MET (зарегистрированной в Швейцарии), которая закупает газ и поставляет его в Приднестровье. Однако эта схема непрозрачна и нестабильна.

Поэтому власти решили ускорить реформу. По предложению Министерства энергетики, регулятор ANRE перенёс крайний срок для анбандлинга на 31 июля 2025 года. Если до этого момента Moldovagaz не разделит свои функции, она потеряет лицензию на поставку, и этим займётся государственная компания Energocom, уже выбранная для этой роли на конкурсе.

Частично анбандлинг уже начался. В сентябре 2023 года компания Vestmoldtransgaz, которая управляет газопроводом Яссы–Кишинёв и принадлежит румынскому оператору транспортной системы Transgaz и Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР), взяла на себя функции по транспортировке газа от Moldovatransgaz. Это произошло на основании договора аренды транспортной сети.

С 1 августа Moldovagaz должна будет заниматься только распределением природного газа, то есть доставкой от высоконапорных магистральных сетей до конечных потребителей.

Таким образом, Moldovagaz больше не будет посредником в поставках. После прекращения поставок от Газпрома и начала войны в Украине, Moldovagaz, как юридическое лицо, связанное с Газпромом, уже не может закупать газ на международных рынках. Иными словами, фактически закупками газа на оптовом рынке и раньше занималась компания Energocom, но прибыль оставалась у компании, принадлежащей «Газпрому».

Российский газ через посредников и дороже?

Несколько пророссийских партий распространяют идею о том, что компания Energocom якобы покупает тот же российский газ, но через посредников и по завышенным ценам, перекладывая расходы на потребителей, а прибыль прячется в офшорах.

В минэнэрго объяснили, что во-первых, рост тарифов связан прежде всего с тем, что Россия неоднократно использовала энергоресурсы как инструмент давления, пытаясь шантажировать европейские страны. Так, в 2021 году международные цены на газ достигли рекордных значений — до 3 тыс. долларов за тысячу кубометров. В то же время, единственный поставщик газа в Молдову — «Газпром», с которым действует контракт до октября 2026 года — в одностороннем порядке сократил поставки до уровня, достаточного только для Приднестровья.

В ответ на это Energocom, при поддержке экспертов, предоставленных Европейским союзом, начал закупать газ на биржах и у международных трейдеров, а также создавать запасы на зиму. На биржах цена прозрачна и формируется открыто, в отличие от контрактов с «Газпромом», которые всегда основывались на формуле, навязанной Россией, и никогда не подлежали полноценным переговорам.

Во-вторых, из-за агрессивной и непредсказуемой политики «Газпрома», европейские страны практически отказались от закупок российского газа. Доля «Газпрома» на рынке ЕС снизилась с 45% в 2019 году до всего 7% в 2023 году. Это означает, что физически недостаточно российского газа, который мог бы попасть в Молдову через страны ЕС, и эти факты опровергают заявления пророссийских партий в Молдове.

Откуда и по какой цене Молдова закупает газ?

Energocom покупает газ на свободном рынке, используя как собственные средства, так и кредит, полученный от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). У банка, в свою очередь, есть строгие правила в отношении отбора поставщиков.

Если раньше Energocom осуществлял закупки только «в зеркальном режиме» — то есть закупал газ, лишь когда поступал заказ от Moldovagaz (дочерней компании «Газпрома»), то теперь, после того как стало ясно, что поставки будут осуществляться напрямую, без посредничества Moldovagaz, компания разработала чёткую стратегию обеспечения Молдовы газом. На сегодняшний день уже закуплено 350 млн кубометров газа — почти половина от необходимого объёма на следующий отопительный сезон.

• Energocom закупил почти половину необходимого газа на 2025–2026 год

Эта стратегия была утверждена наблюдательным советом компании и направлена на обеспечение лучших цен на рынке и гарантию бесперебойных поставок. По словам директора компании, Евгения Бузату, цены и имена поставщиков, как и другие важные детали контрактов, будут обнародованы после завершения поставок, так как таковы условия контрактов, а также для того, чтобы не повлиять на будущие тендерные предложения.

«Если бы мы заранее объявили закупочные цены или установили потолок, как вы думаете, какими были бы предложения от участников тендера? Ровно такими, как потолок, или выше. Поэтому, пока не завершены все закупки, Energocom сохранит конфиденциальность в отношении цен, поставщиков и контрактных объёмов. Но могу вас уверить — всё будет обнародовано прозрачно в нужный момент», — сказал Бузату.

В 2024 году Energocom закупил свыше 830 млн кубометров газа по средневзвешенной цене около 444 долларов за 1000 кубометров. Газ приобретался у восьми компаний из ЕС, а также через Румынскую товарную биржу (BRM). Более двух третей объёма поступило от румынских компаний: OMV Petrom, Romgaz, Engie Energy România и BRM.

Закупаемый газ поставляется с гарантированной поставкой в месяц потребления, по фиксированной цене или по цене, привязанной к индексам крупнейших газовых бирж Центральной и Юго-Восточной Европы, таких как TTF (Title Transfer Facility) в Нидерландах и BRM в Румынии. Так работает газовый рынок во всём мире — за исключением Беларуси. Даже контракты между Moldovagaz и «Газпромом» ранее были привязаны к бирже TTF, а до этого, около 20 лет, — к нефтяному индексу Platts.

На какие деньги Молдова покупает природный газ?

В министерстве отметили, что в адрес государственного кредита, который Energocom получил от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), прозвучала критика — мол, обслуживание долга обернётся кражей десятков миллионов евро у потребителей. Но на деле механизм довольно прост.

Раньше Moldovagaz платила ежемесячно за газ, поставляемый «Газпромом». То есть собирала деньги с потребителей и переводила их поставщику. Сейчас ситуация изменилась: газ закупается авансом и впрок — на весь год, а значит, требуются крупные суммы, которые будут «заморожены» на месяцы вперёд. К слову, даже Moldovagaz в 2024 году смогла оплатить из собственных средств лишь 50 млн долларов, а остальная часть закупок производилась за счёт денег, собранных с потребителей уже после поставки.

На сегодняшний день Energocom показала, что может быстро учиться и эффективно управлять сложными процессами. В министерстве напомнили, что в 2022 году в Молдове вообще не знали, как покупать газ или электроэнергию на бирже — всё закупалось напрямую у Газпрома и МГРЭС (Молдавская ГРЭС). За короткое время Energocom получила лицензии на торговлю в таких странах, как Румыния, Болгария и другие. Это была первая компания, которая в коммерческом режиме использовала новый газовый интерконнектор между Грецией и Болгарией, первой задействовала обратный поток Трансбалканского газопровода, а также импортировала СПГ (сжиженный природный газ) из США на первом же танкере, прибывшем в греческий порт Александруполис.

Кроме этих достижений, недавние изменения в Законе о природном газе предусматривают, что поставщик, выполняющий функцию общественной услуги (эту роль возьмёт на себя Energocom по назначению ANRE), обязан ежегодно до 31 марта утверждать Стратегию закупок природного газа.

В дополнение к этому, до 1 октября 2025 года, ANRE утвердит график постепенной либерализации рынка газа, согласно которому крупные потребители выйдут на свободный рынок не позднее 1 апреля 2026 года, то есть до конца следующего отопительного сезона. Все потребители получат доступ к онлайн-инструменту сравнения цен, который позволит сравнивать предложения разных поставщиков и самостоятельно выбирать или менять поставщика газа.

Читайте также:

• Счётная палата проверит траты мэрии на газеты с портретами Иона Чебана
• ЕС ввёл санкции против лидеров шоровских партий и пропагандиста Буймистру
• В Молдове подвели окончательные итоги переписи населения

nokta