Дату выборов в Народное собрание Гагаузии снова не назначили

С января инициатива депутатов Тарнавского и Железогло провести выборы 16 ноября «зависла» в кулуарах Народного собрания. Более чем через 7 месяцев вопрос всё же внесли в повестку дня. Что на этот раз помешало гагаузским депутатам принять предложенную коллегами дату или назначить другую — в репортаже nokta.

Очередное заседание Народного собрания Гагаузии (НСГ) проходило сегодня, 15 августа. Два вопроса из пяти в повестке дня были связаны с организацией выборов.

• Во-первых, депутаты должны были утвердить кандидатуры от Народного собрания в состав Центральной избирательной комиссии Гагаузии.
• Во-вторых, обсудить дату выборов в Народное собрание Гагаузии.

Про состав ЦИКа

По первому пункту интрига в том, что в конце 2023 года депутаты распустили постоянно действующий ЦИК Гагаузии по инициативе Дмитрия Константинова, аргументировав это «экономией бюджета».

А в июне 2025 года НСГ решило снова создать в автономии постоянно действующий ЦИК. При этом не отменило своё прежнее скандальное решение, а выдало за новый законопроект.

Теперь же они взялись утвердить кандидатуры от Народного собрания в состав новой комиссии, но прошлое решение о роспуске рассматривается до сих пор в судах. Заседание в последней инстанции — Высшей судебной палате — состоится 26 ноября.

Часть депутатов опасается, что, если ВСП постановит вернуть к работе старый состав ЦИКа, то сегодняшнее решение бессмысленно. Оно потеряет всякую силу и будет признано незаконным. Поэтому не стоит и голосовать за кандидатуры. Им возразили, что нынешнее решение принимается на основании действующих в этот момент законов, поэтому нарушений нет.

Кроме того, некоторые депутаты считают, что теперь они не могут назначить дату выборов в Народное собрание, поскольку неизвестно, какой состав ЦИКа будет легитимен на тот момент и сможет утвердить результаты выборов.

Несмотря на сомнения, все три кандидатуры в состав нового ЦИКа Гагаузии были утверждены.

В состав ЦИК Гагаузии от Народного собрания войдут:

1. Анна Дворникова — главный специалист Юридического управления Народного собрания Гагагузии.
   У нее есть опыт работы в избирательной сфере с 2014 года. Впервые она стала членом участкового избирательного бюро во время проведения так называемых референдумов 2014 года в Гагаузии, которые позже были признаны незаконными. На местных выборах 2023 года она была председателем Окружного избирательного совета.
2. Петр Захария — заместитель начальника Юруправления НСГ. Об опыте работы в избирательной сфере в биографии указаний нет.
3. Олеся Мавроди-Папазова — начальник организационного отдела и человеческих ресурсов НСГ (проще говоря, начальник отдела кадров).
   С 2021 года была членом ЦИК Гагаузии. В 2023 году получила сертификат Центра непрерывного образования в избирательной сфере.

Еще троих членов ЦИК должен выдвинуть Исполнительный комитет Гагаузии, но пока этого не было сделано.

Про дату выборов

Дальше депутаты стали обсуждать дату выборов в Народное собрание Гагаузии, которые по закону должны пройти в этом году.

Начальник Юридического управления НСГ вдруг заявил, что это невозможно, поскольку неизвестно, какая судебная инстанция должна утвердить результаты выборов. Местные законы устанавливают, что это Апелляционная палата Комрата. Однако, если раньше это была высшая судебная инстанция автономии, то теперь это дополнительный офис Апелляционной палаты Юг с центральным офисом в Кагуле. Якобы это обстоятельство не позволит признать результаты выборов, даже если они состоятся.

Последовали транслируемые руководством Гагаузии месседжи о том, что нужно внести изменения в Избирательный кодекс Молдовы, в карту судов, вернуть полномочия Гагаузии, и что все предложении властей автономии парламент Молдовы оставил без внимания.

И всё же Михаил Железогло, один из соавторов предложения о назначении выборов в НСГ на 16 ноября, стал настаивать, что депутаты должны соблюсти закон и определить эту дату выборов. «Каким образом и что произойдет дальше, время покажет, но мы должны исполнить закон».

И тут появился еще один контраргумент: назначить дату на 16 ноября невозможно, потому что состав ЦИКа должен быть утвержден до начала предвыборного периода, т.е. за 90 дней до выборов. И этот срок истекает сегодня. Состав ЦИКа утвержден лишь наполовину.

Депутат Александр Тарнавский обратился к руководителю юруправления, который заявлял, что провести выборы невозможно, потому Апелляционная палата Комрата вошла в состав АП Юг, а ЦИК Гагаузии не сформирован.

«Когда мы подавали в январе инициативу, чтобы назначить выборы в ноябре, юруправление дало положительное заключение, хотя уже тогда не было АП в Комрате и не было ЦИКа Гагаузии», — обратил внимание депутат на резко изменившуюся позицию юриста и предложил спикеру всё же поставить на голосование дату выборов.

• Выборы в Народное собрание Гагаузии должны пройти 16 ноября

«Пусть каждый проголосует, как считает нужным. У каждого есть свой избиратель, перед которым каждый и будет оправдываться», — сказал депутат.

Тарнавский также считает, что юруправление сознательно затянуло процесс более чем на полгода и оставило все на последний день, когда уже ничего нельзя сделать.

Он напомнил, что голосовал и против роспуска ЦИКа, и против поправок в Избирательный кодекс Гагаузии, но они все-таки были приняты. И пока не отменены, имеют законную силу.

«Что значит, мы не имеем права голосовать?» — спросил Тарнавский и заявил, что глава юруправления некорректно высказывается по отношению к НСГ и к рассматриваемому вопросу.

Если не ЦИК Гагаузии и не АП Комрата, то никто

Спикер Дмитрий Константинов соглашается с линией юруправления, якобы даже если выборы назначат, то их результаты не смогут утвердить, потому что, согласно законодательству, это должна сделать Апелляционная палата Комрата, которой сейчас якобы нет.

Константинов настаивает, что Парламент Молдовы должен внести изменения в Избирательный кодекс и точно указать, какая именно судебная инстанция утверждает результаты выборов в Народное собрание Гагаузии. «Апелляционная палата. Точка. Комрат. И всё», — якобы без этого уточнения организация выборов невозможна.

Депутат Николай Дудогло предложил выборы всё же назначить и провести. Для этого обратиться в ЦИК Молдовы, который создаст временную избирательную комиссию и сам определит, в какой инстанции утвердить результаты выборов.

«Это преступление перед нашим гагаузским народом, чтобы выборы в Гагаузии проводил ЦИК Молдовы», — резко возразил Демьян Карасени.

В итоге вопрос о назначении даты выборов сняли с повестки дня до «разрешения юридических моментов». Но уже очевидно, что в ноябре их не будет.

Хронологию событий, связанных с определением даты выборов, мы восстанавливали тут: Гагаузские депутаты наконец обсудят дату выборов в Народное собрание

Читайте также:

• Приговор Гуцул: тест на политическую независимость участников предвыборной гонки в Молдове
• «Встреча с Кириенко и указания Кремля» — зачем Влах и Фуртунэ летали в Москву

nokta