Деньги, предназначенные на культурные мероприятия, перенаправлены на покупку автомобиля

На сэкономленные в текущем году бюджетные средства, примэрия коммуны Маринич района Ниспорень приобрела себе автомобиль. Решением местного совета на это были перенаправлены сэкономленные средства по бюджетной линии «культурные и спортивные мероприятия» – 47 тысяч леев. В то время как эксперты рекомендуют местным органам публичной власти эффективно, рационально и прозрачно управлять денежными средствами в период пандемии, примар коммуны Маринич говорит, что автомобиль был абсолютно необходимым.

Все десять местных советников, присутствовавших на заседании 11 сентября текущего года, единогласно проголосовали за решение уменьшить сумму расходов на бюджетные категории «Развитие культуры» и «Спорт» и увеличить на 47 тысяч леев сумму расходов на аппарат примэрии. Перенаправленные деньги были предназначены на покупку автомобиля для примэрии.

Без конкурса

Общая стоимость купленного автомобиля (модели «Dacia Sandero») – 185 тысяч леев. Местные власти коммуны Маринич не объявили публичный конкурс на закупку, а примар Виталий Велешко уточнил для Ассоциации независимой прессы (API), что примэрия не имела автомобиля и служащие использовали для служебных поездок автомобиль, перевозивший детей. Он говорит, что тендер на закупку автомобиля не был объявлен по той причине, что Закон о государственных закупках позволяет закупающим органам закупать без конкурса товары низкой стоимости, если закупка не превышает 200 тысяч леев.

Директор дома культуры: «Мне не сказали, честно говорю»

Заведующая домом культуры коммуны Маринич Мария Кроитору не в курсе внесенных изменений в бюджет, ее не поставили в известность, что ассигнования на культуру были сокращены, чтобы купить автомобиль: «Я не знаю, нужно спросить в примэрии. Нам не сказали, честно говорю. Я не знаю, как могу ответить вам, если я не знаю?». Она уточнила, что из-за пандемии в этом году не организовывались культурные и спортивные мероприятия.

Примар подтверждает, что не проводились спортивные мероприятия, такие как открытие и закрытие спортивного сезона, поэтому образовалась экономия средств. В то же время, местный избранник утверждает, что директор дома культуры в курсе произведенных изменений.

Экономия  за счет культуры во время пандемии

Независимый эксперт в области государственных закупок Сергей Мержан считает, что местные власти коммуны Маринич не учли приоритеты этого периода, когда решили перенаправить на покупку автомобиля публичные средства, предназначенные для сферы культуры. «На национальном уровне установлены три приоритета: борьба с COVID-19, образование и поддержка земледельцев, пострадавших из-за засухи. Если посмотреть Закон о местном публичном управлении, в первой же статье указывается, что местное публичное управление создано для защиты общих интересов жителей соответствующего населенного пункта. Если изначально были запланированы деньги на культуру, значит это отвечает интересам граждан. Таким образом, эти финансовые средства следовало использовать именно на определенные культурные мероприятия», — говорит эксперт.

«На эти деньги можно было бы купить компьютеры для школьников»

Сергей Мержан уточняет, что решения об использовании публичных денег должны приниматься прозрачно: «Запланированная закупка должна иметь финансовое покрытие, этот аспект предусмотрен и в Законе о местных публичных финансах. Если это транспортное средство было запланировано в бюджете, оно должно было фигурировать и в плане закупок, опубликованном в начале года. Существуют определенные принципы эффективного управления, согласно которым орган публичного управления должен позаботиться о том, чтобы деньги использовались эффективно и прозрачно. Я не имею в виду только необходимость опубликования объявления. Нужно доказать необходимость покупки определенной вещи за счет публичных денег». Эксперт аргументирует, что во время пандемии власти коммуны Маринич могли найти и другое решение, например, арендовать автомобиль, а на сэкономленные средства закупить другие вещи, необходимые населенному пункту: «Могли купить компьютеры или ноутбуки для учащихся. В сельских населенных пунктах некоторым детям сложно учиться в онлайновом режиме, поскольку они не располагают оборудованием, а некоторые не имеют даже подключения к интернету…».

Исполнительный директор Ассоциации «Солидарные родители» Алла Ревенко подтверждает, что в период пандемии у некоторых местных органов публичной власти образовалась экономия средств, в том числе за счет детей, поскольку учебные заведения не работали, а сэкономленные средства перенаправляются на другие расходы, зачастую в нетранспарентных условиях и без надлежащей аргументации.

Лилия Захария

Ассоциация независимой прессы (API)