Должен ли Кишинев давать Гагаузии больше власти и вести диалог с Гуцул и Константиновым? | Nokta Live TEXT

В очередном аналитическом монологе Михаил Сиркели комментирует слова депутата парламента Александра Стояногло о том, что автономии нужно давать больше компетенций и вести с диалог с властью автономии. Как он и другие пророссийские прокси подменяют понятия — в текстовом выпуске Nokta Live.

«Она ему про Ивана, а он ей про болвана»

— Сегодня мы опять поговорим о Гагаузии. Я говорю о ней третий выпуск подряд, и, вероятно, это кому-то уже перестало быть интересным. Однако в условиях, когда в национальной политике ничего экстраординарного не происходит, я решил уделить внимание автономии и проанализировать ситуацию, которую мы наблюдаем здесь, с разных точек зрения и с разных перспектив в надежде на то, что это поможет разрешить существующую проблему.

• Визит Мустяцэ в Комрат: попытка договориться или навести порядок? | Nokta Live TEXT
• Почему в Гагаузии не спешат назначать выборы башкана и в Народное собрание | Nokta Live TEXT

На этой неделе я обратил внимание на выступление Александра Стояногло на канале Cinema 1, где он высказался в свойственной ему манере по ситуации в Гагаузии. Ведущая ему про Ивана, а он ей про болвана. Ведущая говорит ему о том, что скоро должны пройти досрочные выборы в Гагаузии, и спрашивает его мнение на этот счёт. А Стояногло, вместо того чтобы ответить на вопрос или высказать свою позицию относительно того, должны или не должны пройти досрочные выборы в Гагаузии, когда они должны пройти и в каких условиях, запускает шарманку про то, что Гагаузия должна стать частью всех процессов в Республике Молдова.

И у меня, как у человека, который много лет следит за политическими процессами в Республике Молдова и в Гагаузии в частности, в том числе за тем, как Гагаузия участвует в социальных, экономических и политических процессах в Республике Молдова, сразу возникает вопрос: а разве Гагаузия не часть процессов в Республике Молдова? Она с политической, экономической, социальной и культурной точек зрения полностью интегрирована в процессы в Республике Молдова. Я не видел и не вижу, чтобы гагаузам за все 35 лет независимости Республики Молдова ставились какие-то преграды. Наоборот, я вижу, как гагаузы и гагаузская автономия активно участвуют в различных процессах в Республике Молдова.

На территории Гагаузской автономии проходят все выборы, которые проходят на территории всей страны. Жители Гагаузии активно участвуют в выборах президента и парламента, во всех национальных референдумах. У нас в РМ единая пенсионная система, и я не слышал, чтобы кто-то говорил о том, что жителей Гагаузии как-то дискриминируют. Стандарты, механизм и процедуры получения пенсий и компенсаций работают одинаково на территории всей страны. Кто-нибудь слышал, чтобы гагаузы получали пенсию в меньшем размере, чем, например, молдаване? Стандарт един: сколько отчисляешь в пенсионный фонд — столько и получаешь. Независимо от того, где ты проживаешь — в Гагаузии, Тараклии, Окнице, Единцах.

Ну или, например, образовательный процесс. Дети в Гагаузии получают такое же образование, как и дети в других районах Республики Молдова. Я не слышал, чтобы жителям Гагаузии ограничивали доступ к высшему образованию в Кишиневе, Комрате, Бельцах, Кагуле или где-либо ещё. Жители Гагаузии могут поступить в любой вуз в Республике Молдова, и никто не будет дискриминировать их по признаку национальной принадлежности.

Далее — экономика. Гагаузы могут заниматься предпринимательской или экономической деятельностью так же, как и жители других регионов Республики Молдова. Ну или другой аспект — разве гагаузам мешают строить карьеру за пределами Гагаузии? Если бы гагаузов дискриминировали, то, наверное, Вадим Чебан, который родился и вырос в Гагаузии, не стал бы главой крупнейшей в Республике Молдова газовой компании АО «Молдовагаз».

Недавно была новость о том, что главой крупнейшего банка в Республике Молдова стал уроженец Гагаузии Макар Стоянов. Ну и не говоря уже о том, что сам Александр Стояногло когда-то был генеральным прокурором Республики Молдова. Да, его уволили, но не потому, что он гагауз, а потому, что он не справлялся с задачами генпрокурора. Мы знаем гагаузов, которые были послами Республики Молдова в Турции. Опять же мы не знаем примеров того, чтобы гагаузов ущемляли или ограничивали в участии в различных процессах в Республике Молдова — политических, экономических, социальных, каких угодно.

И когда Стояногло и ему подобные заявляют, что Гагаузия должна быть частью всех процессов, то тут, мне кажется, нужно разобраться с терминологией.

Что имеет в виду Стояногло и иже с ним?

— С точки зрения терминологии нужно отделять гагаузов как этническую группу и Гагаузскую автономию как административно-территориальную единицу с особым статусом. Если говорить о гагаузах как об этнической группе, то я абсолютно согласен, что гагаузы должны быть интегрированы во все процессы в Республике Молдова. Но с этим, как вы понимаете, проблем нет. Гагаузы являются частью всех процессов, всё зависит от гагаузов и их желания. И они были бы ещё больше интегрированы во все процессы, если бы знали и говорили на румынском языке.

Что же касается Гагаузской автономии, она не должна быть частью всех процессов. Гагаузская автономия была создана не для того, чтобы участвовать во всех процессах в Республике Молдова, а для того, чтобы участвовать во всех процессах на территории Гагаузской автономии. АТО Гагаузия как регион с особыми компетенциями был создан для того, чтобы гагаузское сообщество на определённой территории, которая имеет чёткие административные границы, могло самостоятельно в своих интересах решать вопросы экономического, политического и культурного характера. Об этом говорится в первой статье Закона об особом правовом статусе Гагаузии. И компетенции Гагаузской автономии, прописанные в Законе об особом правовом статусе, распространяются только на автономно-территориальное образование Гагаузия — Гагауз Ери. Они не распространяются на остальную часть Республики Молдова.

Но гагаузские политики, или политики РМ из Гагаузии, всегда подменяют понятия и требуют от Кишинёва того, что не предусматривает особый правовой статус Гагаузской автономии. Они никогда не хотели и не хотят заниматься тем, для чего, по сути, она создавалась, а именно: вопросами политического, культурного и экономического развития автономии. Они всегда хотят и хотели больше власти в Кишинёве, на республиканском уровне, на том простом основании, что у гагаузов есть особый правовой статус.

Но это не что иное, как подмена понятий и попытка протащить верблюда через игольное ушко. И это, если хотите, попытка реализовать план Козака без плана Козака. Потому что, когда гагаузские политики говорят о том, что Гагаузия должна быть вовлечена или интегрирована во все процессы (ещё раз обращу внимание — не гагаузы как этническая группа, а Гагаузская автономия), то они имеют в виду конкретные вещи. И они эти конкретные вещи артикулируют в той или иной форме.

Это, например, требование дать Гагаузии 5% от всего бюджета Республики Молдова, в том числе и всей финансовой поддержки, которая поступает в Республику Молдова. Это предоставит гагаузам квоту в Парламенте — 5 мест, те самые пресловутые 5%. Почему 5% — не совсем понятно. Вернее, понятно, но это не соответствует действительности. В Гагаузии считается, что численность гагаузов составляет 5% от общего числа жителей Республики Молдова. Но это уже давно не так. Число гагаузов стремительно сокращается от переписи к переписи. И это не какой-то заговор против гагаузов — их процент исчисляется исходя из количества людей, которые называют свой родной язык гагаузским. И количество людей, которые называют свой родной язык гагаузским, становится всё меньше и меньше.

И этого никак не могут понять гагаузские политики и гагаузское сообщество в целом. Потому что только сохраняя и развивая гагаузский язык, создавая условия, при которых на нём будут говорить всё больше и больше людей с каждым годом, мы будем создавать условия для того, чтобы сохраниться как народ. Это же элементарно: чем меньше людей, говорящих на гагаузском, тем, соответственно, меньше гагаузов. Что ещё определяет гагаузов, если не гагаузский язык? Русский язык, любовь к Шаману, Киркорову и Стасу Михайлову не определяет нас как гагаузов — это про «русский мир», а не про гагаузов.

«План Козака без плана Козака»

— Теперь возвращаясь к тому, как гагаузские политики подменяют понятия, используя статус Гагаузской автономии. Ещё один аспект, на котором они всегда настаивают, — это предоставить гагаузам квоту в государственных структурах, министерствах, агентствах, различных бюро и т.д. Также некогда была популярна идея того, что в качестве послов в тюркоязычные страны должны отправлять гагаузов. Например, в Турцию, Азербайджан, страны Центральной Азии.

Всё это, ещё раз повторюсь, является подменой понятий. Не говоря уже о том, что в Гагаузии политики настаивали на том, что Гагаузию должны вовлекать в процесс переговоров по вступлению в Европейский союз. При том что, как мы видим, Гагаузия сама в процесс европейской интеграции вовлекаться не хочет. Потому что если бы она хотела, то Народное собрание и Исполнительный комитет уже давно должны были начать приводить местное законодательство в соответствие со стандартами Европейского союза.

Продвигая такой нарратив, гагаузские политики продвигают идею о том, что молдаване должны делиться властью с гагаузами. А если учесть тот факт, что Гагаузскую автономию и гагаузских политиков целиком и полностью контролирует Кремль, то это, как я уже сказал, попытка навязать Кишинёву план Козака без плана Козака. Если не вдаваться в детали, этот план предусматривал, что Кишинёв должен согласовывать любой вопрос с Комратом и Тирасполем, и ни один важный вопрос внешней и внутренней политики Республики Молдова не мог решаться без их согласия — а на деле согласия Кремля, который контролирует политиков и в Тирасполе, и в Комрате. План Козака, слава богу, был отвергнут Кишинёвом, и Гагаузская автономия продолжает оставаться территориальной автономией, а не субъектом федерации.

Однако когда гагаузские политики включают шарманку про то, что Гагаузию должны вовлекать во все процессы в Республике Молдова, они по сути требуют того, чтобы Кишинёв относился к ним как к субъекту федерации. Ну а если упростить, то гагаузские политики хотят, чтобы Кишинёв согласовывал с Комратом все важные вопросы внутренней и внешней политики страны, делился властью и деньгами. И тут у меня как у гагауза и жителя автономии возникает вопрос: а не много ли вы хотите, господа гагаузские политики?

Помимо вопроса подмены понятий возникает утилитарный вопрос: мне как жителю Гагаузии от этого что? Что мне от того, что, например, башкан Гагаузии является членом правительства? Я имею в виду не себя как Михаила Сиркели, я имею в виду Гагаузию как автономию и её жителей. Какие вопросы решали башканы Гагаузии, будучи членами правительства, которые представляли бы жизненно важное значение для автономии и которые не могли бы быть решены без членства башкана в правительстве?

Анализируя деятельность предыдущих башканов, я не могу вспомнить таких случаев. Мне могут возразить, сказав, что до определённого времени в Республике Молдова в целом дела обстояли плохо с местной автономией и для того, чтобы получать какие-то средства на решение инфраструктурных вопросов, надо было иметь доступ к министру или премьеру. Но это в корне неправильно. Значит, надо было требовать больше автономии. Однако с недавних пор в Молдове всё больше местной автономии, и многие муниципалитеты получают финансирование, не будучи представленными в правительстве. А если так, то зачем гагаузским политикам вмешиваться в процессы на национальном уровне?

«Автономия для гагаузских политиков как дойная корова»

— Если исходить из концепта территориальной автономии, коей и является Гагаузия, то меня как жителя Гагаузии волнует вопрос — а как гагаузские политики, находящиеся у власти в автономии, используют те компетенции, которые предоставляет Закон об особом правовом статусе Гагаузии? Насколько эффективно они справляются со своими задачами и насколько эффективно они тратят средства автономии?

И это ещё один важный аспект, о котором умалчивают гагаузские политики. Они всегда требуют больше денег у Кишинёва, но при этом не хотят отчитываться за те средства, которые они тратят, а бюджет Гагаузской автономии, на минуточку, превышает 1,5 миллиарда леев в год. Ни один другой район Республики Молдова не может похвастаться таким бюджетом. И мы практически не знаем, как расходуются средства из бюджета Гагаузии, особенно средства из собственных доходов Гагаузии, которые Гагаузия как автономия может тратить по своему усмотрению.

В связи с этим вспоминается разговор с одним гагаузом, давно проживающим за рубежом и приехавшим в гости в Чадыр-Лунгу, который сказал мне: «Я слышу, что то здание было построено на деньги Турецкой Республики, другое здание — на деньги Азербайджана, садики ремонтируются на деньги Европейского союза. А что было построено на деньги Гагаузии?» Ну и на самом деле, если проанализировать, то я не могу назвать ни одного серьёзного проекта, реализованного в Гагаузии за деньги Гагаузии, хотя в Гагаузии, ещё раз повторюсь, бюджет превышает 1,5 млрд леев и порядка 500 млн леев — это собственные доходы. Ну, например, один садик на 80 детей можно построить за 20–40 млн леев. Сколько садиков можно построить на 500 млн леев? В Гагаузии уже было бы несколько современных детских садов, например.

Бюджета Гагаузии вполне хватило бы, чтобы отремонтировать дорогу Комрат — Чадыр-Лунга и не ныть каждый раз, что Кишинёв не выделяет на это денег. Но я не слышал, чтобы гагаузские политики, хотя бы те, кто якобы в оппозиции к Шору, как, например, депутаты Народного собрания от Партии социалистов, ну или тот же Александр Стояногло, который говорит, что он не имеет отношения к Шору, задавали вопрос, куда уходят деньги гагаузской автономии. Почему Гагаузия, имея достаточно средств, не в состоянии построить что-то самостоятельно?

Почему пятый год подряд из бюджета Гагаузии примарии не получают ни лея на капитальные инвестиции, несмотря на то, что есть закон, обязывающий автономию выделять деньги на инфраструктурные проекты местного значения? Ну и самый главный вопрос — почему Гагаузская автономия, имея такой бюджет (который на душу населения выше, чем даже в Кишиневе) и широкие полномочия в области экономики, которые дают возможность создавать более благоприятные инвестиционные условия, — не добилась более высокого уровня жизни и благосостояния на территории Гагаузской автономии по сравнению с другими регионами Республики Молдова?

Имея такие преференции и такие возможности, средняя заработная плата в Гагаузской автономии должна быть выше, чем средняя заработная плата по всей стране. Но это не так — она, наоборот, намного ниже. И всего этого можно добиться без того, чтобы Гагаузия как автономия (не путать с гагаузским этническим сообществом) была интегрирована или вовлечена во все процессы в Республике Молдова. Для того, чтобы этого добиться, власти Гагаузии и гагаузские политики в целом должны быть вовлечены не в процессы на республиканском уровне, а заниматься процессами и делами в Гагаузской автономии, чем они заниматься напрочь не хотят.

Гагаузская автономия для них — как корова, которую они доят и ни с кем не хотят делиться. Захватив Гагаузию в заложницы, они хотят от Кишинёва ещё больше преференций, то есть ещё больше дойных коров. Они хотят больше власти, больше денег для себя, а не для Гагаузии. Интеграцию во все процессы в Республике Молдова они, конечно же, хотят использовать в интересах своих хозяев в Кремле, чтобы препятствовать развитию Республики Молдова и её европейскому пути развития.

«Стояногло покрывает преступления гагаузских властей»

— И возвращаясь к интервью Александра Стояногло на Cinema 1, который сказал, что Гагаузию нужно вовлекать во все процессы Республики Молдова и нужно вести диалог с властями Гагаузии — «нравится это кому-то или нет».

Специально для бывшего генпрокурора Александра Стояногло разъясняю: с властями Гагаузии не ведут диалог не потому, что они кому-то не нравятся, а потому, что люди, которые называют себя властями Гагаузии, совершили преступление. Евгения Гуцул, которая считается башканом, приговорена к 7 годам лишения свободы. И единственное, по поводу чего можно вести с Евгенией Гуцул диалог — это по поводу совершённых ею преступлений.

Получив приговор, она лишилась возможности выполнять функции башкана. Если говорить о Народном собрании, то мандат нынешнего Народного собрания истёк. Для того чтобы было с кем вести диалог в Гагаузии, нужно провести выборы башкана и выборы в Народное собрание. И в этом вопросе действительно не может быть разных мнений.

Но судя по всему, Стояногло не сторонник проведения выборов в Гагаузии, как того требует закон, и рассуждает на тему «нравится — не нравится», будто мы гадаем на одуванчиках. И я это рассматриваю как попытку Александра Стояногло оправдать и выразить политическую поддержку людям, совершившим преступления и узурпировавшим власть в Гагаузии. С представителями ОПГ не ведут диалог. Их арестовывают и сажают. Неудивительно, почему Александр Стояногло занял такую позицию, учитывая тот факт, что он был бенефициаром сетки Шора на выборах президента.

Стояногло, конечно, пытается приводить юридические аргументы, рассуждать рационально, но всё это у него получается очень плохо. Фактически он расписывается в том, что он покрывает эти преступления и оправдывает их. Стояногло не демонстрирует никакого желания, чтобы Гагаузия вернулась в правовое поле и состояние нормальности.

«Диалог с преступниками не ведут»

— И все эти разговоры про то, что жителям Гагаузии нужно вернуть чувство, что они являются гражданами Республики Молдова, — всё это забалтывание и перекладывание с больной головы на здоровую. Если бы жители Гагаузии не чувствовали себя гражданами Республики Молдова, они бы не ходили на избирательные участки. А как мы видим, на выборах в парламент и на выборах президента жители Гагаузии демонстрируют очень высокую активность — и на этих выборах голосуют намного активнее, чем на выборах башкана и в Народное собрание.

Явка на выборах президента и в парламент от выборов к выборам выше, чем явка на выборах в Народное собрание и башкана. С моей точки зрения, это является свидетельством того, что жители Гагаузии чувствуют большую причастность к процессам на национальном уровне, нежели к процессам на уровне Гагаузской автономии.

А теперь мы имеем ситуацию, когда на выборах в Народное собрание явка едва превышает 33% в целом по Гагаузии, а в некоторых округах приходится проводить повторное голосование, потому что она не достигает необходимого порога в 25%. Люди просто не хотят участвовать в выборах в Народное собрание, и в итоге НСГ вынуждено было вовсе отменить порог явки.

То же самое и с выборами башкана. Если сравнить явку на выборах башкана Гагаузии 2023 года и на выборах президента Республики Молдова 2024 года по АТО Гагаузия, мы увидим следующее. Во втором туре башканских выборов 2023 года на участки пришли 53 676 избирателей, тогда как во втором туре президентских выборов 2024 года — 66 131 избиратель. То есть на президентских выборах в Гагаузии проголосовало примерно на 13,5 тыс. человек больше, чем на выборах башкана.

С моей точки зрения, это свидетельствует о том, что жители Гагаузии вовлечены в политические процессы на национальном уровне и ощущают себя гражданами Республики Молдова. В то время как гагаузские политики продолжают рисовать картину «ущемления» и «недопущения» Гагаузии в общегосударственные процессы, подменяя разговор об интеграции демагогией и манипуляциями.

Вместо того, чтобы заниматься своими прямыми обязанностями, эффективно использовать компетенции, предусмотренные законодательством, и повышать благосостояние жителей автономии, они требуют всё больше полномочий для себя, в то время как передали Гагаузию ОПГ Шора и используют её как инструмент влияния Кремля. Тем самым они подставляют Гагаузию и втягивают её в противоправные действия против Республики Молдова.

А потом выходят такие, как Александр Стояногло, и начинают рассуждать, что «нужно вести диалог, нравится кому-то или нет». Нас пытались обмануть, украсть у нас выборы, сдать Молдову убийце и людоеду Путину, а мы, по их логике, должны всё это принять и «вести диалог». Нет, Александр. Нам это не нравится, и диалог с преступниками не ведут. Преступников судят и сажают — нравится это кому-то или нет.

Читайте также: (ВИДЕО) Мунтяну объяснил Стояногло, почему в составе правительства нет башкана Гагаузии

nokta