Финансовая амнистия от ЦИК Молдовы

Финансирование политических партий — острая тема в Республике Молдова, и очень чувствительная во взаимоотношениях властей страны с партнерами по развитию. В результате многочисленных изменений избирательного законодательства был внедрён ряд механизмов контроля и санкционирования неподтвержденных пожертвований, используемых в политической деятельности и избирательных кампаниях, несмотря на это, на практике данные положения законодательства применяются лишь формально. ЦИК «простил» множество нарушений допущенных политическими партиями при сборе пожертвований, сообщает Anticorupție.md.

Государственная налоговая инспекция пока не представила ни одного случая, связанного с пожертвованиями в пользу политических партий, несмотря на то, что в некоторых случаях размер пожертвований существенно превосходит доходы спонсоров. Немногочисленные административные санкции, примененные ЦИКом, в большинстве случаев, были отменены судебными инстанциями.

Проигнорировали штраф в размере 45 млн. лей

Только за несоблюдение некоторых положений Регламента о финансировании политических партий ЦИК Молдовы мог применить санкции, которые могли принести в бюджет 45 миллионов лей. Речь идет о положении, которое запрещает политическим партиям принимать пожертвования наличными в суме, превышающей среднюю заработную плату по экономике, равной 5050 в лей в 2016 году и 5300 в 2017 году. В сентябре 2017 года, это положение Регламента ЦИК Молдовы было отменено решением суда, но исходя из финансовых отчетов политических партий за 2016 год и первое полугодие 2017 года восемь политических партий нарушили нормы, установленные Центризбиркомом, в результате чего сумма, собранная сверх установленного лимита, должна была быть переведена в государственный бюджет.

Больше всего пожертвований наличными, превышающих среднюю зарплату по экономике за этот период, собрала Демократическая партия — около 43,3 млн лей. Либералы должны были перечислить в казну примерно все, что они собрали в прошлом году. В подобной ситуации оказалась Наша партия и Партия прогрессивного общества. В случае с другими политическими партиями государство должно было конфисковать половину пожертвований, полученных от физических лиц.

Что решил суд

31 марта 2016 года, представители Народной партии Молдовы, Национал-либеральной партии и Партии либералов реформаторов опротестовали в суде ряд положений Регламента ЦИК Молдовы о финансировании политических партий, мотивируя это тем, что их мнение не было учтено при утверждении регламента. Как утверждают представители Центризбиркома, относительно лимита, установленного для физических лиц, ни один из истцов не высказывал никаких претензий ни во время публичных консультаций, организованных до принятия регламента, ни в момент его принятия. Только в сентябре 2016 года, во время рассмотрения жалобы в суде, представитель Народной партии Александр Болдеску настоятельно просил суд отменить лимит, установленный для наличных пожертвований от физических лиц. Виктор Санду судья сектора чентру суда Кишинэу удовлетворил требование истцов, мотивировав это тем, что ни в Кодексе о выборах РМ, ни в Законе РМ о финансировании политических партий нет подобных ограничений. Апелляционная палата Кишинэу и Высшая судебная палата оставили решение первой инстанции в силе. Решение последней инстанции было принято 6 сентября 2017 года.

Инфографика: Александру Время

Больше о результатах расследования читайте в материале Марианы Рацэ на сайте Anticorupție.md.

Перевод с румынского: nokta