Гагаузские депутаты возвращают постоянный ЦИК Гагаузии, который сами же и закрыли

Народное собрание Гагаузии готовится снова создать в автономии постоянно действующий ЦИК, который в 2023 году само же и расформировало по инициативе спикера Дмитрия Константинова. При этом НСГ не отменяет своё прежнее скандальное решение, а выдаёт его за новую инициативу.

НСГ готовится рассмотреть во втором чтении законопроект о поправках в Избирательный кодекс Гагаузии. В статье 16, ч. 7 может появиться текст:

«(7) Центральная избирательная комиссия Гагаузии является постоянно действующим государственным органом АТО Гагаузия и юридическим лицом, имеет свой бюджет, банковский счёт и печать с изображением герба Гагаузии».

При этом в 2023 году спикер НСГ Дмитрий Константинов заявлял, что постоянный ЦИК неэффективен — якобы орган между выборами практически не действует, но тратит деньги. Поэтому два года назад власти автономии решили, что состав ЦИК будет формироваться перед каждыми новыми выборами.

Как Гагаузия отказалась от постоянного ЦИК

26 декабря 2023 года НСГ приняло скандальное решение о ликвидации ЦИК как постоянного орана, аргументировав это экономией бюджета.

“Фактически ЦИК проводил избирательные кампании один раз в два года и бездействовал в период между избирательными кампаниями, в то время как бюджетные средства на деятельность ЦИК, заработную плату, аренду помещений, транспорт, топливо и т.д. выделялись ежегодно.

«В связи с тем, что деятельность ЦИК Гагаузии на постоянной основе показала свою неэффективность, так как функциональность ЦИК в период между избирательными компаниями практически сведена к нулю, что не оправдывает расходование на эти цели бюджетных средств, предлагается принять изменения Избирательный кодекс Гагаузии, ограничивающие деятельность ЦИК периодом избирательной кампании”, — говорится в пояснительной записке к законопроекту о расформировании ЦИК. 

Депутат Александр Тарнавский называет эту аргументацию сомнительной и отмечает, что инициатива расколола депутатский корпус. В июне 2024 года Апелляционная палата Комрата посчитала, что ЦИК Гагаузии расформировали незаконно. Вскоре Высшая судебная палата, вероятно, подтвердит это решение.

Тем не менее, НСГ добилось своего: ЦИК расформировали, сотрудников уволили, имущество передали в ведение Исполкома.

За что эту инициативу критиковали

Как отмечала экс-председательница ЦИК Гагаузии Яна Коваленко, а также Светлана Миронова, работавшая в нескольких составах органа, никто не пояснил, как Константинов и компания измеряли «эффективность» ЦИК.

Кроме того, идею раскритиковали, поскольку новых сотрудников для работы в ЦИК будет найти крайне сложно, и временные члены Комиссии не будут заинтересованы в совершенствовании законодательства. Также высказывалось возражение, что временный ЦИК не позволит развивать партнерские отношения с донорами и международными организациями, с НПО, которые занимаются контролем за соблюдением прав человека. 

Депутат от фракции социалистов Иван Димитрогло и вовсе охарактеризовал предложенный законопроект как “захват власти”.

Зачем НСГ резко возвращает постоянный ЦИК спустя два года

Как отмечает Александр Тарнавский, такая масштабная инициатива выносится на рассмотрение и утверждение всего за три месяца до конца мандата НСГ. Без полноценной публичной дискуссии, экспертной оценки и ясных обоснований.

Депутат считает, что НСГ сейчас не признало ошибку а лишь пытается обойти судебное решение и легализовать «политически мотивированные и юридически уязвимое прошлое».

Тарнавский подчёркивает, что в бюджете Гагаузии на 2025 год не предусмотрено «ни одного лея на финансирование этой структуры», поэтому создавать новый ЦИК «с нуля» сейчас — нецелесообразно и неэффективно.

«Необходимо проявить политическую ответственность, и не дожидаясь окончательного вердикта судебного органа — просто отменить местный Закон № 48 от 26 декабря 2023 года, которым ЦИК был ликвидирован. Тем самым Народное Собрание должно официально признать ошибку, а не маскировать её под новую законодательную инициативу», — считает Тарнавский.

По его мнению, будет честно и законно вернуть ранее уволенных сотрудников и восстановить ЦИК как постоянно действующий орган.

«Если ошибка была допущена, её нужно не скрывать, а исправить», — заключил депутат.

Читайте также:

• Спикер Народного собрания предлагает ликвидировать постоянно действующий ЦИК Гагаузии. Его обвинили в захвате власти 
• Народное собрание cо скандалом приняло в первом чтении поправки, которые ликвидируют постоянный ЦИК Гагаузии

nokta