Абсолютное большинство избирательных участков расположены в зданиях, недоступных для лиц с ограниченными опорно-двигательными возможностями

Только 7 из 612 проверенных участков для голосования доступны для лиц с нарушениями опорно-двигетельного аппарата. Таково заключение исследования, выполненного в прошлом году Альянсом «INFONET» и его партнерами по заказу ПРООН Молдова. Национальное законодательство обязывает местные власти обеспечить беспрепятственный доступ в общественные учреждения, однако местные избранники мотивируют невыполнение этого требования нехваткой средств на адаптацию зданий. В то время как органы власти жалуются на дефицит денег, Республика Молдова отстает в соблюдении прав людей с особыми потребностями.

В канун прошлогодних местных выборов, 612 избирательных участков в муниципиях Кишинев и Бэлць, районах Кэушень, Единец, Хынчешть и АТО Гагаузия (что составляет более 30 процентов всех избирательных участков страны) были оценены с точки зрения их доступности. Проверялись доступ к зданию, пандусы, включая опорные поручни, интерьер помещения, адаптированные санитарные блоки, лифты (в случае необходимости) и специально оборудованные автостоянки. Выводы исследования «Равный доступ для всех на избирательные участки» были более чем тревожные: только семь из проверенных избирательных участков были доступны для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Тема доступности – табу?

В коммуне Фырлэдень района Кэушень в прошлом году были оборудованы два избирательных участка: один в расположении детского сада «Прикиндел» и второй – в здании Теоретического лицея им. Михаила Садовяну. Чтобы добраться до урн для голосования, местным жителям с ограниченными опорно-двигательными возможностями нужно было подняться по 15 крутым ступеням у входа в здание учебного заведения. Примару коммуны Фырлэдень Серджиу Венгеру известна эта проблема, но он говорит, что для строительства пандуса не хватает финансовых средств. Он утверждает, что в прошлом году, когда он был избран на должность примара, никто не затронул вопрос об обеспечении доступа в это общественное учреждение, подведомственное районному управлению образования. Тем не менее, Серджиу Венгер обещал обсудить эту проблему с директором лицея и изыскать возможность ее решения.

Пандус, лифт и санитарный блок, адаптированные для лиц с особыми потребностями

Совсем другая картина в Теоретическом лицее «Meșterul Manole» села Сэлкуца этого же района. В отличие от ситуации в коммуне Фырлэдень, на прошлых выборах избирательный участок в этом лицее был адаптирован для нужд людей с особыми потребностями: начиная от пандуса и лифта до санитарного блока, оснащенного опорными поручнями. Директор лицея Люба Сэндуца уточнила, что власти должны решать проблемы людей с ограниченными возможностями, не выискивая разные предлоги для уклонения от этого. Она отметила, что лицей стал бенефициаром проекта Всемирного банка, благодаря которому были оборудованы входы в здание и санитарные блоки. «Сейчас избирателям легче, особенно пожилым людям, которые передвигаются, опираясь на трость. На прошлых выборах один мужчина даже заплакал от радости, что наконец-то, спустя много лет, смог проголосовать на избирательном участке. Затрачивается много денег на другие вещи, на разные празднества. Я считаю, что все дело в отношении. Если нет желания сделать, то и не делается», — говорит Люба Сэндуца.

Пандусы и опорные поручни, построенные хаотично

Виктор Король, исполнительный директор Альянса  общественных центров доступа к информации и обучению Молдовы (INFONET), один из авторов вышеназванного исследования, уточняет, что местные органы власти несут ответственность за обеспечение доступа к общественным зданиям, в которых располагаются избирательные участки. Он подтверждает, что большинство местных избранников мотивируют тем, что нет денег на строительство пандусов или опорных поручней, однако фактически проблема заключается в восприятии и отношении общества к людям с особыми потребностями. «Центральная избирательная комиссия лишь рекомендует, как следует обустраивать избирательные участки. За все остальное отвечает местный орган публичного управления. Нередко люди просто не понимают, что означает доступность», — утверждает Виктор Король. Эксперт добавил, что в ходе проверки и оценки избирательных участков во многих населенных пунктах видел пандусы с опорными поручнями, построенные как попало, хаотично, без соблюдения действующих норм, то есть сделанные лишь для изображения доступности: «Нередко встречались пандусы о очень высоким углом наклона, недоступные для лиц, передвигающихся на инвалидной коляске. В дождь или в снег металлические полозья пандусов становятся скользкими и ими практически невозможно пользоваться людям с особыми потребностями».

Исполнительный директор «INFONET» призывает местные органы публичного управления соблюдать права всех людей, в том числе с особыми потребностями, будь то люди с ограниченными возможностями или преклонного возраста, и до дня президентских выборов, предстоящих в нынешнем году, адаптировать здания, в которых будут располагаться избирательные участки.

Санкции для властей

Следует отметить, что 4 ноября 2016 года в рамках 26-ой сессии Комитета ООН по правам человека (Универсальный периодический обзор за 2016 год) и 21-22 марта 2017 года, в рамках 17-ой сессии Комитета ООН по правам инвалидов, на которой заслушивался  Доклад о ситуации в стране по внедрению Конвенции ООН, Республика Молдова получила ряд специфических рекомендаций по разделу обеспечения прав лиц с ограниченными возможностями. В обоих случаях были отмечены недостатки в нашей стране по разделу обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта, информации и коммуникаций для лиц с ограниченными возможностями. Так, Комитет ООН по правам инвалидов сделал ряд заключительных замечаний по докладу молдавских властей, в которых выражает озабоченность в связи с «полным отсутствием доступности для лиц с ограниченными возможностями». Комитет рекомендовал властям Республики Молдова принять все необходимые меры для обеспечения юридических гарантий доступности во всех сферах, включая урбанизм, строительство и государственные услуги. Также, рекомендовал применение санкций к лицам или органам, ответственным за нарушение законных гарантий доступности.

Нарушены твои права и основные свободы? Позвони на «Зеленую линию» по номеру 080080030 (бесплатный звонок со стационарного или мобильного телефона), и мы поможем тебе стать услышанным и направим в компетентные государственные учреждения.

Лилия Захария

Ассоциация независимой прессы