Миллиардная поддержка: сколько денег дали Молдове партнёры по развитию

С 2021 по 2024 год, в период правления партии «Действие и солидарность» (PAS), Молдова заключила 41 кредитное соглашение на общую сумму около 2,82 млрд евро — это примерно 55 млрд леев. Помимо этого, государственный бюджет получил почти 436 млн евро в виде грантов, что составляет примерно 8,47 млрд леев. И еще страна смогла погасить несколько крупных кредитов, взятых прошлыми правительствами. Кредитную и грантовую историю страны последних лет изучило издание Ziarul de Gardă.

За минувшие три года государству удалось полностью погасить восемь внешних кредитов, взятых еще в 1990-х годах или во времена правления коммунистов. Общая сумма возвращённых долгов превысила 4,5 млрд леев, пишет Ziarul de Gardă.

Кто и сколько дал Молдове взаймы

Согласно данным Министерства финансов, проанализированным ZdG, в период с 2021 по 2024 год наибольшее количество кредитных соглашений — по восемь — Республика Молдова подписала с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Международным банком реконструкции и развития (МБРР).

ЕБРР стал крупнейшим кредитором Молдовы — сумма займов от этой структуры составила около 960,8 млн евро (примерно 18,6 млрд леев).

Франция, через Французское агентство по развитию, стала страной, предоставившей Молдове наибольший объем кредитов за этот период — около 180 млн евро (или 3,5 млрд леев).

Среди других кредиторов-организаций:

• Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) — около 581,7 млн евро (11,2 млрд леев);
• Международная ассоциация развития — примерно 205,6 млн евро (3,9 млрд леев);
• Евросоюз (по состоянию на 31 декабря 2024 года) — 120 млн евро (2,3 млрд леев);
• Международный банк реконструкции и развития — чуть более 450 млн евро (8,7 млрд леев);
• Банк развития Совета Европы — около 106 млн евро (2 млрд леев).

Также, помимо Франции, кредиты Молдове предоставили и другие страны:

• Польша — 25 млн евро;
• Япония — 13,5 млрд иен, что эквивалентно около 83,3 млн евро;
• Канада — 120 млн канадских долларов, или примерно 7,67 млн евро.

На что направлены кредиты

Согласно проанализированным данным, в 2021–2024 годах кредиты, полученные Республикой Молдова, были распределены как на прямую поддержку госбюджета — 782 млн евро (около 15 млрд леев), так и на реализацию множества проектов в различных сферах:

• Борьба с последствиями COVID-19 — 24,8 млн евро (480 млн леев);
• Инвестиции в железнодорожную инфраструктуру — 105,9 млн евро (2 млрд леев);
• Инвестиции в энергетику и повышение энергоэффективности — 251 млн евро (4,8 млрд леев);
• Инвестиции в дорожную инфраструктуру — 598 млн евро (11,6 млрд леев);
• Проекты по развитию систем водоснабжения — 44 млн евро (854 млн леев);
• Проекты по обеспечению безопасности газоснабжения — 300 млн евро (5,8 млрд леев); Дополнительно был подписан кредитный договор на 165 млн евро (3,2 млрд леев), со сроком погашения до 1 августа 2025 года;
• Поддержка малого и среднего бизнеса — 52,5 млн евро (1 млрд леев);
• Управление твердыми отходами — 25 млн евро (485 млн леев);
• Сельское хозяйство — 50,1 млн евро (970 млн леев);
• Образование — 36,5 млн евро (700 млн леев);
• Здравоохранение — 122 млн евро (2,3 млрд леев);
• Социальное жильё — 20 млн евро (388 млн леев);
• Проект по лесонасаждению — 200 млн евро (3,88 млрд леев).

Гранты, полученные Молдовой за последние годы

В период с 2021 по 2024 год Молдова получила восемь крупных грантов, все они были направлены на поддержку государственного бюджета. Общая сумма грантов составила около 436 млн евро (примерно 8,47 млрд леев).

Основным грантовым донором Молдовы стала Европейская комиссия и другие структуры ЕС. Крупнейший грант — 105 млн евро (2 млрд леев) — был предоставлен Еврокомиссией в октябре 2023 года на «укрепление государственности и устойчивости».

Европейская комиссия также выделила грант в размере 75 млн евро (1,45 млрд леев), Соглашение о гранте между Молдовой и Европейским союзом по макрофинансовой помощи, подписанное 22 июня 2022 года, обеспечило страну 30 млн евро (580 млн леев), а в 2023 году в рамках дополнительного соглашения было предложено еще 45 млн евро (873 млн леев).

В тот же период правительство Германии предоставило грант в размере 40 млн евро (776 млн леев) «для обеспечения энергетической безопасности населения».

Также, по соглашениям с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) и Международной ассоциацией развития, Молдова получила дополнительные гранты на сумму около 150 млн долларов (примерно 2,7 млрд леев).

Молдова полностью погасила восемь старых кредитов

Министерство финансов сообщает, что в период с 2021 по 2024 год Республика Молдова полностью погасила восемь внешних государственных займов, ранее полученных от международных партнеров.

Среди них — три кредита, выданные в 1992–1994 годах американской корпорацией Commodity Credit Corporation, на общую сумму 39,6 млн долларов (около 710 млн леев по курсу 2025 года).

Также были полностью выплачены:

• Кредит 2006 года от правительства Германии — 16,2 млн евро (314 млн леев);
• Реструктурированный в 2006 году кредит правительства Японии — 1,82 млрд иен, что эквивалентно примерно 11,2 млн евро (217 млн леев);
• Кредит от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) 2007 года — 17,5 млн евро;
• Кредит от Международного валютного фонда (МВФ) 2010 года — 95 млн СДР (специальные права заимствования, внутренняя расчетная валюта МВФ);
• Крупнейший погашенный кредит — займ, предоставленный Румынией в 2015 году, на сумму 150 млн евро (2,9 млрд леев).

В общей сложности, за четыре года Молдова вернула 231,4 млн евро (4,48 млрд леев) и 95 млн СДР.

Молдова «утопает в долгах»: от спекуляций к фактам

Тема внешних кредитов и грантов, полученных Республикой Молдова за последние четыре года, регулярно вызывает споры в публичном пространстве. Представители оппозиции неоднократно заявляли, что страна чрезмерно погружается в долги, обвиняя власти в том, что заемные средства «разбрасываются на ветер эфемерных обещаний и стратегий», а расплачиваться за эти долги «придётся нам, нашим детям, внукам и правнукам».

Эксперт в области экономики Виорел Киврига проанализировал официальные данные Министерства финансов о кредитах и грантах, полученных Молдовой в 2021–2024 годах. По его словам, власти должны лучше информировать общественность о внешней помощи, чтобы предотвратить спекуляции и манипуляции на эту тему.

«Речь не только о финансах, но и о доверии»

Виорел Киврига отметил, что Молдова занимает второе место среди постсоветских государств, за исключением стран Балтии, по объему предоставленных и освоенных кредитов и грантов.

«Это очень ясный показатель — помимо финансового аспекта, речь идет о доверии. Получить эти деньги — не так уж просто. Эти средства не предоставляются банками Республики Молдова, за этим стоят серьезные учреждения, правительства других государств. Сумма выданных займов довольно велика для Молдовы, но еще больше — доверие, которое было оказано стране», — уточняет Киврига.

По словам эксперта, есть сектора, в которых видны большие изменения, и это благодаря финансированию, которое поступило в Молдову. В качестве примера он привел национальные и местные дороги, где видны значительные изменения. Другой сектор — медицина: новое оборудование, отремонтированные больницы.

Он напомнил, что в последние годы Молдова столкнулась с рядом серьезных кризисов, повлекших за собой усиление экономических рисков.

«Мы пережили пандемию, находимся рядом со страной, охваченной кровопролитной войной, испытываем давление на экспорт, столкнулись с кризисом беженцев и два года подряд — с сильной засухой. Сейчас происходят тектонические изменения, и без помощи доноров очень сложно устоять. Надо понимать, что налоговая база бюджета остаётся прежней или даже уменьшается. Правительство не станет повышать налоги — это было бы самоубийственно. Но люди и бизнес нуждаются в поддержке», — считает эксперт.

Без внешнего финансирования Молдове будет трудно достичь стандартов ЕС

Депутат PAS и председатель парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Мариан рассказал о средствах, привлечённых Молдовой за последние годы.

«За три года нынешнего правления объём освоенного внешнего финансирования оказался почти в восемь раз больше, чем за восемь лет правления коммунистов, и в четыре раза больше, чем в период правления Демпартии (2016–2018). Несмотря на ложь, распространяемую прокремлёвскими пропагандистами, внешние средства используются в интересах граждан. Это подтверждают и данные, о которых я говорил ранее, и то, что видно невооружённым глазом: ремонтируются дороги и школы, реализовано более 1100 проектов, включая программу «Европейское село», а также предоставляется социальная поддержка людям — компенсации, повышение пенсий», — отметил Мариан.

По словам депутата, без внешнего финансирования Молдове будет трудно развиваться быстро и достичь уровня жизни по стандартам Европейского союза.

«Мы — маленькая страна, у нас нет природных ресурсов, таких как нефть или природный газ, которые можно было бы продавать другим государствам. Я приведу всего один пример — если бы мы захотели отремонтировать все дороги в стране только за счёт внутренних средств, нам понадобилось бы 50 лет. Не думаю, что кто-то хочет ждать 50 лет, чтобы насладиться европейскими дорогами. (…) Такие масштабные инфраструктурные проекты невозможно реализовать без внешней поддержки», — заявил Раду Мариан.

Читайте также:

• Молдова может вступить в Евросоюз до 2028 года — Дорин Речан
• Школы, фермеры, дороги: как потратят 4 млрд леев на экономику из бюджета +Plus
• В Молдове отремонтируют дороги в 100 селах, а в Кишиневе — десятки дворов
• Аграриям возместят земельный налог за счет накопленного НДС

nokta

Если вы нас читаете/смотрите и вам нравится наша работа, поддержите команду nokta. До 30 апреля вы можете направить 2% своего подоходного налога за 2024 год на развитие независимого СМИ в Гагаузии. Подробнее здесь.