«Мы должны строить Европу дома». Послание Президента Молдовы по случаю открытия заседания Генеральной Ассамблеи NALAS

Президентура опубликовала послание Президента Республики Молдова Майи Санду по случаю открытия ежегодного заседания Генеральной Ассамблеи NALAS. Санду заявила, что «мы должны строить Европу дома» и перечислила проблемы, которые не позволяют стране достичь этой цели.

Среди озвученных президентом страны проблем — преследование мэров, использование прокуратуру и другие правоохранительные органы, блокировка доступа к финансированию для тех, кто не выполнял политические приказы.

Ниже представлен текст обращения Майи Санду:

Для меня большая честь участвовать в открытии ежегодного заседания Генеральной Ассамблеи NALAS, особенно потому, что Молдова впервые председательствует в NALAS. Я уверена, что председательство в Конгрессе местных властей Молдовы принесет дополнительную ценность всей сети местных и региональных властей Юго-Восточной Европы и будет способствовать укреплению сообществ и местной публичной администрации нашей страны.

В Юго-Восточной Европе мы часто сталкиваемся с теми же проблемами. Но у нас есть и схожие цели, и общие устремления, а именно сближение с европейской семьей наций и создание европейских условий жизни для наших граждан.

Наша общая цель-построить сильные и процветающие сообщества, где люди имеют возможности трудоустройства, доступ к воде, канализации, медицинским услугам и образованию. Из нашей страны уезжает слишком много граждан в поисках лучшей жизни. Мы хотим, чтобы люди оставались в стране, а те, кто уехал, чтобы вернулись. Мы знаем, что для достижения такой цели мы должны строить Европу дома. Наша мечта состоит в том, чтобы создать европейские села и города здесь, в Молдове, и я взяла на себя твердую приверженность в избирательной кампании по поддержке местной публичной администрации в достижении этой цели.

Как мы можем добраться туда, куда хотим? Во-первых, мы должны обеспечить справедливый доступ к государственному финансированию для всех сообществ, чего еще не хватает, к сожалению, в Молдове из-за порой безответственных политических решений. Более того, даже внешняя помощь иногда используется политическими партиями у власти для вознаграждения или наказания местной публичной администрации. На протяжении многих лет я призываю доноров, особенно институты ЕС, разработать новые механизмы помощи, которые будут оказывать прямую поддержку местным сообществам, минуя центральные правительства, когда они терпят неудачу в обеспечении справедливости в распределении финансовых ресурсов.

Во-вторых, налоговая децентрализация имеет важное значение. Сегодня бюджеты многих сообществ имеют мало ресурсов или даже вообще не внедряют все проекты развития. Чтобы привести пример, большинство общин имеют ежегодные бюджеты, которые составляют менее 10% от стоимости проекта водоснабжения. Таким образом, местное сообщество должно ждать не менее 10 лет, чтобы обеспечить водоснабжением жителей. Именно по этой причине многие из наших сообществ полагались на внешнюю помощь для решения своих основных проблем.

Программа «Европейское село», над которой мы работаем, представляет собой инициативу по объединению различных фондов и упрощению правил финансирования, чтобы увеличить справедливость и доступ сообществ к финансированию проектов местного развития. Мы также хотим, чтобы этот фонд поддерживал открытие бизнеса на местном уровне. Пандемический кризис отложил наши усилия по этой программе, но мы надеемся, что вскоре сможем запустить ее вместе с Программой экономического восстановления страны.

В Молдове граждане доверяют своим местным властям — примэрии занимают 2-е место в рейтинге доверия к учреждениям. Быть тесно связанным с проблемами людей в сообществе, присутствовать в их повседневной жизни является большим преимуществом для улучшения качества жизни граждан, а также большой ответственностью. Мэры, работающие на службе тех, кого они представляют, нуждаются в нашей поддержке.

К сожалению, на протяжении многих лет коррумпированные и недемократические режимы в Молдове давили и преследовали мэров, используя прокуратуру и другие правоохранительные органы или блокируя доступ к финансированию для тех, кто не выполнял политические приказы. Использование мэров в политических целях не только ослабило нашу демократическую систему, но и помешало подлинным усилиям работать на службе граждан и приносить ресурсы местному сообществу.

Я твердо верю, что независимое и сильное местное публичное управление является важным столпом демократии. В связи с этим я продолжу поддерживать независимость МПО и работать над созданием правосудия и независимой и ответственной прокуратуры. Мы продолжим наши усилия по обеспечению децентрализации и увеличению финансовой независимости местных властей.

Сегодня Молдова сталкивается со значительными проблемами. Помимо необходимости преодоления пандемического кризиса, нам нужна реформа юстиции и прекращение коррупции. Мы должны обеспечить лучшие экономические возможности и стандарты жизни. Центральные власти могут сделать это только в том случае, если они работают вместе с местными органами власти и оказывают им всю необходимую поддержку.

Несколько недель назад президентура и CALM подписали соглашение о сотрудничестве. Мы также поддерживаем подписание дорожной карты по внедрению рекомендаций Комитета регионов. Проект документа был разработан при полной поддержке Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Принятие и внедрение документа должно быть сделано, как только у нас будет функциональное правительство, поддерживаемое ответственным большинством в парламенте.

Я призываю представителей APL во всех странах региона продолжать хорошо выполнять свою работу, развивать партнерские отношения, поддерживать друг друга и делиться хорошей практикой.

Я хочу выразить свою признательность NALAS. NALAS является важным партнером для наших местных властей и имеет существенный вклад в создание и укрепление спокойствия. Мы благодарны за экспертизу и рекомендации NALAS, которые способствовали увеличению способности МПУ в Молдове стать сильнее и более независимыми. Я также благодарна Конгрессу местных и региональных властей Совета Европы за постоянный мониторинг и предлагаемые рекомендации, которые защищали местную демократию в очень трудные времена.

Хочу поблагодарить и наших партнеров, Совет Европы, европейские страны и всех партнеров по развитию за поддержку региональных и местных проектов в Молдове.

Фото: facebook.com/maia.sandu

Nokta