«Мы остались в правовой изоляции —ни друзей, ни партнеров». Вице-спикер НСГ о начале правления Евгении Гуцул в интервью nokta

Приход к власти башкана Гагаузии Евгении Гуцул при поддержке приговоренного к тюрьме Илана Шора и теперь уже незаконной партии “Шор”, обострил отношения между властями Кишинева и автономии. А международные партнеры даже не явились на инаугурацию башкана. Вице-спикер Народного собрания Александр Тарнавский видит в этом тревожные знаки. Своим мнением на эти и другие темы он поделился в интервью nokta.

Сначала нужно утвердить структуру Исполкома и только потом его состав

— В пятницу состоялось заседание Народного собрания Гагаузии. После него представители команды Евгении Гуцул и некоторые СМИ писали о том, что НСГ снова не утвердило предложенный Евгенией Гуцул состав Исполкома по надуманным причинам. Якобы сначала сослались на незнание гагаузского языка, а потом придумали что-то еще. Каким критериям должны соответствовать члены Исполкома и каким из них не соответствуют предложенные кандидаты? 

— Мы еще не приступили к рассмотрению состава Исполнительного комитета. Кроме состава есть структура Исполкома. Сначала рассматривается, как структурно будет выглядеть Исполнительный комитет, а потом уже утверждаются или не утверждаются кандидатуры на эти структурные подразделения. 

В соответствии с Законом “Об Исполнительном комитете”, расписано, какие управления и структурные подразделения входят в структуру Исполнительного комитета Гагаузии. Мы отметили главе Гагаузии, что та структура, которая отражена в законодательстве, и структура, представленная главной Гагаузии, имеют несоответствия. Мы попросили главу Гагаузии внести соответствующие изменения для того, чтобы та структура, которую мы будем рассматривать, соответствовала действующему законодательству. 

В частности, по словам спикера, в предложенной структуре Исполкома больше подразделений, чем министерств на уровне республики. А главы этих подразделений должны взаимодействовать в том числе и с отраслевыми ведомствами.

Кроме того, Тарнавский перечислил ряд критериев, которым должны соответствовать члены Исполкома: 

• не менее пяти лет профессионального стажа в этой области;
• знание одного из языков международного общения на уровне B2;
• специальные компьютерные знания;
• наличие высшего образования и степень лиценциата;
• люди не должны быть старше 63-х лет.

— Мы еще не дошли до состава Исполкома, но, беря во внимание эти критерии, часть коллег, которые представлены в Исполнительном комитете, не соответствуют критериям, установленным законодательством, сказал вице-спикер. 

Начали со слов благодарности Илану Шору — провокация со стороны Евгении Гуцул 

— Состав Исполкома Гагаузии был представлен Иланом Шором во время митинга в Комрате, на котором присутствовали сторонники уже признанной неконституционной партии “Шор”. Как на самом деле должны представляться кандидаты в члены Исполкома и какие ошибки допустила Евгения Гуцул?

— Всегда было так, что башкан представляет структуру и состав Исполкома посредством официального документа, который поступает в Народное собрание и который рассматривается депутатами. 

Сейчас это было сделано с элементами шоу, с видеопредставлением. И это уже второй шаг со стороны главы Гагаузии, когда она провоцирует на ответные действия. 

Первое — это была инаугурация, когда вместо того, чтобы обратиться к народу Гагаузии [со словами] о сплочении, о том, чтобы забыли политический контекст, от кого пришли, наоборот, начали со слов благодарности Илану Шору. 

Это человек, который национальным законодательством осужден, и как может Народное собрание вообще рассматривать этот состав Исполнительного комитета, который представлен человеком, который признан вне закона в нашей стране?

Мы конституционная часть Республики Молдова, Гагаузия, мы тоже подчиняемся действующему правосудию, и, если человек осужден и предлагает нам утвердить состав Исполнительного комитета, такого не должно происходить в демократическом государстве, в демократической автономии. С политической точки зрения, достаточно только этого, чтобы не рассматривать вообще ни структуру, ни состав Исполкома Гагаузии.

«Башкан может, но не обязана распустить Народное собрание»

— Семь кандидатов в члены Исполкома не прошли обязательное тестирование на владение гагаузским языком. Евгении Гуцул предложили  заменить этих кандидатов на других. Что будет, если она этого не сделает?  Может ли башкан распустить Народное собрание или, наоборот, Народное собрание — объявить новые выборы башкана?

— Что касается роспуска Народного собрания. Действительно, это один из механизмов взаимодействия исполнительной и законодательной власти Гагаузии. Он прописан в Уложении (аналог Конституции) и предусматривает, что если в течение 45-ти дней не менее двух раз был отклонен состав Исполнительного комитета, то глава автономии имеет право распустить Народное собрание. То есть эта норма не императивная. Глава Гагаузии не обязана распустить Народное собрание. Еще важно то, что не менее двух раз должен быть отклонен состав Исполнительного комитета. Не структура, а состав. Мы еще находимся на уровне [обсуждения] структуры, а не состава.

«Законность избрания главы автономии для международного сообщества под большим вопросом»

— На инаугурации башкана не было представителей стран-партнеров Молдов и членов дипломатических миссий. Как этот факт может отразиться на взаимоотношениях Гагаузии и Кишинева и в целом на отношениях с международными партнерами?

— Это очень опасный прецедент, вообще не было международных партнеров. Учитывая, что для Гагаузии  жизненно важно партнерство, сотрудничество с внешними партнерами для развития инфраструктуры, реализации различных проектов, это говорит о том, что мы находимся в определенной правовой изоляции и легитимность избрания главы автономии для международного сообщества под большим вопросом.

Более того, не присутствовала и официальная власть Кишинева. Поэтому, как мы будем строить сотрудничество в таких условиях, это очень большой вопрос. И первые шаги Кишинева очень резкие. В том числе, в части возможности изъятия налога на добавленную стоимость из бюджета Гагаузии. И если раньше у нас была хорошая адвокатская поддержка со стороны Европейского союза, к которым мы могли обратиться за помощью разъяснить Хартию местного самоуправления, какие вещи Кишинев не соблюдает, то сейчас мы остались в правовой изоляции, и у нас нет ни друзей, ни партнеров.

Читайте также:

•  Гагаузским предприятиям будут возмещать НДС из бюджета автономии — депутат предложил поправки в Налоговый кодекс
• Правительство положительно оценило предложение возвращать НДС гагаузским предпринимателям из бюджета автономии

«Принимаем решения по совести, не важно, будут ли собираться люди»

— Уже несколько заседаний Народного собрания на улице проходят митинги. На них выстпуают члены команды Евгении Гуцул, также представленные в состав Исполкома. Как это может повлиять на работу законодательного органа? По вашему мнению, люди действительно искренне думают, что депутаты не хотят утверждать состав Исполкома?

— По моему округу (по которому избирался депутат) у меня нет массовых замечаний от людей о том, что я блокирую деятельность Исполкома. Те люди, которые митингуют, при всем уважении, это часть демократических процессов, которые никто не может запретить, собрание и т.д., но присутствует элемент ненависти — это плохо. Мы принимаем решения, исходя из совести, знаний, отношения нашего избирателя к этому вопросу. Поэтому неважно, будут люди собираться или не будут, я в любом случае примут то решение, которое я для себя принял и согласовал с людьми. 

Читайте также: Народное собрание Гагаузии отказалось утвердить новый Исполком — это фейк, запущенный «шоровцами»

nokta