Наказать виновных. Омбудсмен направил рекомендации НСГ после насильного удаления журналиста nokta из зала

Народный адвокат Республики Молдова Чеслав Панько отреагировал на то, что 5 июля с заседания Народного Собрания Гагаузии в грубой форме был удален журналист Nokta Слава Радулов. По его словам, данное действие подрывает свободу выражения мнений и свободу на доступ к  информации. Панько направил обращение спикеру Народного Собрания Дмитрию Константинову, в котором рекомендует привлечь виновных лиц (депутатов НСГ и сотрудников аппарата) к дисциплинарной ответственности. 

Панько рекомендовал Народному Собранию не препятствовать работе журналистов. 

Депутаты нарушили нормы международного права

Народный адвокат Республики Молдова (омбудсмен) обеспокоен тем фактом, что 5 июля с заседания Народного Собрания Гагаузии в грубой форме был удален журналист nokta Слава Радулов. Омбудсмен заявил, что данное действие подрывает свободу выражения мнений и свободу на доступ к  информации.

Омбудсмен сослался на ряд международных деклараций и пактов, гарантирующих право на свободу убеждений, а также право на распространение и получение информации. 

Ст. 19 Всеобщей декларации прав человека гласит: “Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных”. 

Впоследствии это право было закреплено в правовом документе, имеющем обязательную силу для государств-участников.

Ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах частично повторяет формулировки Всеобщей декларации прав человека, однако также вводит ряд конкретных оснований для ограничения права на свободу выражения мнений. 

Ст. 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит: «Каждый имеет право свободно выражать своё мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ”.

«Европейский Суд по Правам Человека всегда подчеркивал важнейшую роль “сторожевого пса” прессы в демократическом обществе и установил связь между

ролью журналистов в распространении информации и идей по всем вопросам, представляющим общий интерес, и правом общественности на их получение”, — отметил Панько.

Любая цензура запрещена — это предусмотрено законом

Такие действия нарушают и национальное законодательство — Конституцию и ряд законов.

Омбудсмен напомнил депутатам Народного Собрания Гагаузии, что согласно ч.(1) ст. 34 Конституции Республики Молдова право лица на доступ к любой информации, касающейся общественных дел, не может быть ограничено. 

Согласно ч.(1) ст.4 Закона о доступе к информации любое лицо имеет право на поиск, получение и ознакомление с официальной информацией.

В Законе о печати говорится, что в Молдове свобода печати является одним из основных прав, закрепленных Конституцией. 

Государство гарантирует всем лицам право свободного выражения своего мнения и взглядов, право получения достоверной информации о событиях внутренней и международной жизни через периодические издания и агентства печати,  которые осуществляют свою деятельность    в условиях политического плюрализма, а также соблюдение законодательства об авторских правах. 

Какая бы то ни было цензура над периодическими изданиями и агентствами печати, вмешательства в их работу по подготовке и распространению информации запрещаются.

Закон о свободе выражения мнения № 64 от 23.04.2010 четко определяет в ст. 4, что государство гарантирует свободу средств массовой информации в выражении мнения. 

Никто не может запретить или препятствовать средствам массовой информации  распространять информацию, представляющую общественный интерес, иначе как в соответствии с законом. Согласно ст.5 указанного Закона №64/2010 редакционная самостоятельность средств массовой информации признается и гарантируется законом. Цензура запрещается.                              

Вмешательство в редакционную политику СМИ запрещено

Запрещается вмешательство в редакционную деятельность средства массовой информации иначе как в предусмотренных законом случаях. Предусмотренное законом вмешательство подлежит ограничительному толкованию. 

Не допускается создание публичных властей для предварительного контроля информации, подлежащей распространению средствами массовой информации. 

Кроме этого, ст.7-8 Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиа услугах № 174 от 08.11.2018 определяют, что государство гарантирует поставщикам и распространителям медиауслуг свободу выражения мнения.                                                                    

Поставщики и распространители медиауслуг обязаны соблюдать право человека на свободу выражения мнения, а также право на получение информации.                                                                  

Предварительная проверка содержания аудиовизуальных медиауслуг до их распространения запрещается.

Любая цензура аудиовизуальных медиауслуг запрещается. Любое вмешательство публичных лиц и органов публичной власти в содержание, форму или способы создания и представления аудиовизуальных программ и иных элементов аудиовизуальных медиауслуг запрещается.

Свободу слова гарантирует Уложение Гагаузии

Помимо норм международного права и национального законодательства, произошедший на заседании НСГ инцидент нарушает и нормативные акты гагаузской автономии.

Народный адвокат также напомнил, что, согласно ч.(1) ст. 26 Уложения Гагаузии, гражданам гарантируется свобода мысли и слова. 

Средства массовой информации не подвергаются цензуре. Именно в Регламенте НСГ Гагаузии в ч.(3) ст. 29 предусмотрено, что пленарные заседания Народного Собрания являются открытыми.

Любое заинтересованное лицо может присутствовать на заседании Народного Собрания за  исключением случаев, предусмотренных законодательством. 

“В данном случае констатирую, что произошло в том числе нарушение норм права, утвержденных самим Народным Собранием Гагаузии”, — отметил Чеслав Панько. 

Панько отметил, журналисты играют важную роль в информировании общества и в оперативном освещении событий и вопросов, представляющих общественный интерес. 

“Омбудсмен подтверждает, что свобода слова и свобода печати имеют

решающее значение для функционирования демократического общества. Любое ограничение деятельности журналистов должно быть хорошо аргументировано и соразмерно, а также соответствовать национальным законам и международным стандартам”, — прокомментировал Народный адвокат.  

Омбудсмен также отметил, что депутатам следует быть справедливыми, уважительно относиться к прессе при исполнении своих обязанностей, чтобы не допускать нарушения права населения на информацию.

Также Панько обратил внимание, что нападки и оскорбления, касающиеся внешнего вида журналиста можно рассматривать как нарушение чести и

достоинства журналиста.

 “Считаю, что имело место грубое нарушение прав человека на свободу информации и прав журналиста Славы Радулова и в его лице всех журналистов”, — прокомментировал Чеслав Панько.

Рекомендации омбудсмена

Народный адвокат Чеслав Панько рекомендовал депутатам Народного Собрания Гагаузии обеспечить возможность на заседании всем заинтересованным лицам. 

В том числе рекомендуется обеспечить возможность присутствия журналистов, с целью недопущения нарушений прав СМИ в области свободы выражения мнения и доступа к информации.

Также Панько рекомендовал принять меры по восстановлению в правах журналиста Nokta Cлaвы Радулова. И дальнейшем не допускать действия по нарушению прав данного журналиста.

Народный адвокат рекомендовал председателю НСГ Дмитрию Константинову привлечь виновных лиц (как депутатов НСГ, так и сотрудников аппарата) к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, омбудсмен считает необходимым напомнить депутатами НСГ, что является депутатской этикой и обеспечить её соблюдение всеми депутатами        НСГ. 

Панько рекомендовал спикеру НСГ принять меры по предупреждению нарушений свободы выражения мнения и обеспечению доступа к информации. 

Свое обращение Народный адвокат направил председателю НСГ и ждет информации о результатах его рассмотрения. У Дмитрия Константинова на это есть 15 дней.

Читайте также:

• «Возле двери стой»: Как журналиста вытолкали из зала заседаний НСГ и причем тут дело гагаузских диверсантов
• Журналист nokta обратился в полицию и прокуратуру после инцидента в зале заседаний НСГ: «Я буду бороться за права»
• Полиция Гагаузии проводит проверку по жалобе репортера nokta, которого силой вытолкнули из зала заседаний НСГ

nokta

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, где мы публикуем самые важные новости дня, а также следите за нашими публикациями на YouTube, в Facebook, Одноклассниках, Instagram и TikTok.