Общее собрание прокуроров отложили по просьбе трёх прокуроров, не прошедших преветтинг

Общее собрание прокуроров отложили решением 258 прокуроров из 466, присутствовавших на заседании. Предложение поступило от трёх прокуроров, не прошедших преветтинг — комиссию по предварительному отбору: Кристины Гладковой, Анатолия Гырбу, Виталия Кодряну.

В начале заседания прокурорка Кристина Гладкова обратилась к своим коллегам с призывом не поддерживать инициативу по избранию новых членов Высшего совета прокуроров (ВСП). По её словам, избрать их нельзя, поскольку не все кандидаты получили окончательные решения преветтинговой комиссии, передаёт TV8.

«Я прокурор и, как все прокуроры, давала присягу, которая предполагает соблюдение законов. Всё общество ждёт от нас зрелости, независимости, и мы, применяющие закон, должны его уважать. Мы, как три кандидаты, прошли все этапы преветтинга, и теперь по нам троим нет решения. Закон предусматривает, что Общее собрание прокуроров будет проводиться после того, как будто оценены все кандидаты. У нас троих нет решения», — сказала Гладкова.

Прокурор Анатолий Гырбу также призвал провести Общее собрание прокуроров и выборы в ВСП после окончательного решения комиссии.

«Эти выборы с самого начала должны быть законными, легитимными и справедливыми, и наконец, заслуживающими доверия. Последние поправки к закону о прокуратуре гласят, что членов ВСП избирают не на 2 или 4 года, а на 6 лет, поэтому выборы должны проводиться так, чтобы не было никаких сомнений в том, что они были свободными и справедливыми», — заявил Гырбу.

Прокурор Виталие Кодряну выступил с тем же мнением.

«Я думаю, что цена слишком высока, если сегодня мы публично нарушим закон. Я верю в дух закона, который должен соблюдаться. Сегодняшнее заседание Общего собрания прокуроров, посвящённое выборам в ВСП, должно быть отложено до тех пор, пока все кандидаты не будут оценены преветтинговой комиссией», — сказал он.

Прокурор Серджиу Руссу — главный прокурор отдела по борьбе с торговлей людьми Управления уголовного преследования и криминалистики Генпрокуратуры — также выступил на собрании и предложил компромиссное решение.

«С одной стороны, нам нужен работоспособный ВСП и реализация последних изменений, с другой стороны, мы находимся в ситуации, когда решения преветтинговой комиссии отменены, а другие решения не приняты, это необычная ситуация. В сложившихся условиях я предлагаю вам альтернативный вариант — внести изменения в регламент Собрания, включив в него пункт, предоставляющий выдвинутым кандидатом право участвовать в выборах. Остальные будут назначены позднее, после принятия решений по апелляциям», — сказал Руссу.

С этим предложением не согласились Виталий Кодряну, ни Юрий Лялин, допущенный к конкурсу по итогам преветтинговой комиссии. По его словам, это ставит под сомнение полномочия ВСП.

В итоге 258 прокуроров из 466 присутствующих поддержали предложение трёх коллег о переносе заседания.

К конкурсу в ВСП допустили следующих кандидатов, прошедших преветтинговую комиссию:

• Юрий Лялин и Думитру Обадэ из числа прокуроров Генпрокуратуры;
• Марьяна Керпек, Алёна Нестерова, Эдуарда Паня, Елена Рошиор и Олеся Вырлан из специализированных и территориальных прокуратур.

Напомним, 4 августа спецколлегия Высшей судебной палаты (ВСП) отменила решение Комиссии по предварительной оценке (преветтингу) кандидатов в Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров. 21 кандидат пройдёт повторную оценку. Решение Высшей судебной палаты подверглось критике со стороны парламентариев и Министерства юстиции.

Среди 21 кандидата были Кристина Гладкова, Анатолий Гырбу, Виталий Кодряну.

Стамате: «Грубые нарушения закона»

По мнению главы парламентской комиссии по правовым вопросам, назначениям и иммунитету Олеси Стамате, «замечательные» решения Высшей судебной палаты «изобилуют юридическими выдумками и грубыми нарушениями закона». Кроме того, они дублируют позицию заявителя и игнорируют аргументы оценочной комиссии, проверку которой истцы не прошли.

«Я приведу несколько отрывков, чтобы показать, насколько [нарушения] серьёзны. Любопытно, а те эксперты, которые твердят, что решения совершенно законны и аргументированы, их читали? Или им было удобно заявить об этом, даже не читая их? Если вы ознакомитесь с хотя бы некоторыми решениями, то увидите, что в них приведены практически все аргументы заявителя (оспаривающего решение преветтинга прокурора или судьи) и ни одного аргумента преветтинговой комиссии. Они практически не отражаются в решениях ВСП.

Не является ли это нарушением права на справедливое судебное разбирательство, включающее право быть выслушанным? Создаётся впечатление, что Высшая судебная палата присваивает себе полномочия принимать законы. Неужели судьи ВСП забыли о разделении властей в государстве?»

Закон о внешней оценке судей и прокуроров

В августа Майя Санду не промульгировала закон о внешней оценке судей и прокуроров, вернув его на пересмотр парламенту. Санду отметила, что у оценочной комиссии должно быть право оспаривать решение Высшего совета магистратуры или Высшего совета прокуроров — в случаях, когда они «без каких-либо обоснованных объяснений не следуют рекомендациям комиссии».

Помимо этого, президент отметила, что установлены разные стандарты оценки этики и добросовестности судей Высшей судебной палаты и внешней оценки судей и прокуроров.

Комментарии президента были приняты на экстренном заседании парламента сегодня, 17 августа. 54 депутата проголосовали «за» исправленную версию закона.

Законопроект, принятый 54 голосами депутатов, — третий этап механизма проверки и заключительная часть реформы юстиции, пишет парламент. Это также одно из основных условий из Соглашения об ассоциации между Молдовой и ЕС.

Документ содержит подробную информацию о субъектах оценки, учреждениях, которые ей займутся, процедурах и критериях оценки, процедуре обжалования.

«В процессе оценки финансовой честности будут проверяться активы и расходы, в соотношении с имеющимися и задекларированными доходами. Проверку пройдут доходы и расходы не только субъектов оценки, но и членов их семей», — указано в пресс-релизе парламента.

Оценка этической и финансовой честности коснётся:

• 140 судей — все председатели и зампредседателей судов (включая временных), все судьи апелляционных судов;
• 220 прокуроров — временный генпрокурор и его заместители, главные прокуроры секций и управлений, все антикоррупционные прокуроры и прокуроры Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам;
• Кандидаты на перечисленные вакансии, которые выиграют конкурс до 2025 года.

Для внешней оценки прокуроров и судей создадут две оценочные комиссии, каждая из которых будет состоять из шести оценщиков: трёх национальных и трёх международных. По итогам оценки комиссии составят отчёт о том, стоит ли продвигать судью или прокурора, которые отправят в Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров (ВСП). В Высшей судебной палате создадут специальную коллегию для рассмотрения апелляций на решения ВСМ и ВСП о продвижении или непродвижении.

Читайте также:

• Высшая судебная палата отменила 21 решение по оценке судей и прокуроров — в парламенте и Минюсте отвечают резкой критикой
• Санду вернула в парламент закон о внешней оценке судей и прокуроров

nokta