Почему пункт об особом правовом статусе Гагаузии — это плацебо? Разбор nokta

Наш читатель попросил нас разъяснить: как работает пункт о самоопределении Гагаузии в Законе об особом правовом статусе, при каких условиях это возможно и как это соотносится с Конституцией Молдовы? На вопрос отвечает журналист и основатель nokta Михаил Сиркели.

Читатель: как работает пункт о внешнем самоопределении Гагаузии?

В комментариях под постом в телеграм-канале nokta о 30-летии со дня принятия Закона об особом правовом статусе Гагаузии один из подписчиков предложил: «В этом законе есть пункт о внешнем самоопределении, который сегодня является очень сильным рычагом манипуляции. Было бы неплохо сделать о нем отдельную статью и объяснить, как он работает и работает ли вообще. Иначе возникает путаница: Конституция как высший юридический документ Молдовы гласит об унитарности и неделимости, но отдельный закон есть. Последний раз к нему Узун ссылался перед послами в Комрате».

Вначале поясним, о каком пункте идет речь. Итак, в ст. 1 (4) Закона об особом правовом статусе АТО Гагаузия говорится, что «в случае изменения статуса Республики Молдова как независимого государства народ Гагаузии имеет право на внешнее самоопределение».

За комментарием мы обратились к основателю nokta Михаилу Сиркели как к эксперту. Напомним, nokta учреждена общественным объединением Piligrim-Demo, исполнительным директором которого является Михаил Сиркели. Основные направления деятельности Piligrim-Demo включают мониторинг местных выборов, избирательную реформу в АТО Гагаузия, продвижение прав человека и гражданского образования, улучшение доступа к информации, обеспечение прозрачности принятия решений в автономии и адвокаси-деятельность. Организация осуществляла мониторинг нескольких циклов местных выборов.

Эксперт: нет никаких возможностей реализовать этот пункт

— По сути, пункт о внешнем самоопределении Гагаузии никак не работает, — отвечает Михаил Сиркели, — Нет ни политических, ни юридических, ни каких-либо других возможностей реализовать его. Он просто был включен в Закон об основном правом статусе для того, чтобы гагаузам было спокойнее, потому что гагаузы очень сильно настаивали на этом. Это возникло в контексте логики появления самой Гагаузской автономии, а эта логика — ответ на распадающийся Советский Союз. А также ответ на нарастающее национальное возрождение молдаван как части румынского сообщества, борьбы их за язык, за культуру, и т.д.

Почему Гагаузия стремилась к обособлению

— В этом гагаузы увидели угрозу почему-то. Кремль этим очень хорошо манипулировал, и гагаузы стали требовать своей независимости, хотя до этого мы не наблюдаем в истории гагаузского сообщества здесь или где-либо еще какого-то движения за создание своего национального государства. Ну, грубо говоря, период национализма в Европе гагаузы проспали, они тогда не демонстрировали ничего. Потому что период национализма в Европе — это период возникновения национальных государств на карте Европы. Освобождение от империй — Австро-Венгерская империя так распалась, появилась куча национальных государств, потом Российская империя распалась, и Советский Союз уже создавался, обещая этим народам национальные государства в составе Советского Союза. То есть весь этот период возникновения национальных государств гагаузы проспали.

Они не демонстрировали эту волю ни в румынский период, ни тогда. И тут вдруг в 1990-м году гагаузы заговорили о своем национальном государстве. Это было очевидно инспирированное как ответ на то самое движение за национальное возрождение молдаван в Кишинёве. Гагаузам это представили как угрозу для гагаузов — не как носителей гагаузских языка и культуры, а как русскоязычных. И гагаузы вокруг этого начинают требовать себе независимость.

В Кишинёве понимали, что пункт не будет работать

— И потом, когда садятся за стол переговоров и начинают обсуждать, как мы реинтегрируем Гагаузию, со стороны гагаузов настояли, что в законе об Особом правом статусе обязательно должен быть вот этот пункт. А под утратой независимости Республикой Молдова подразумевалось объединение с Румынией, потому что такой вопрос тогда звучал. Румынии было не до этого, — на это почему-то никто не обратил внимания, — но здесь почему-то считали, что это возможно. И вот, для того чтобы обезопасить, якобы, с точки зрения гагаузов нужно было, чтобы в законе этот пункт был.

Молдаване на это пошли, и они прекрасно понимают, что этот пункт не будет работать. Он не будет работать по одной очень простой причине: потому что за полгода до этого была принята Конституция. И Конституция четко предусматривает неделимый характер Республики Молдова. А Конституция — выше Закона об Особом правовом статусе. Этот пункт был вписан просто для успокоения, это плацебо.

• Плацебо (в переводе с латыни — «понравлюсь») — это собирательный термин для любых медицинских препаратов и манипуляций, лишенных какого бы то ни было лечебного действия. Простыми словами, не приносящих пациенту ни пользы, ни вреда — именно поэтому на медицинском жаргоне плацебо называют «пустышкой».

Читайте также:

• Как власти Гагаузии отметили 30-летие создания автономии в парке аттракционов
• (ВИДЕО) «Молдаване и гагаузы — одна семья». Майя Санду поздравила автономию с 30-летием образования
• Трое жителей Гагаузии награждены медалями Meritul Civic за вклад в развитие региона

nokta