Россия объявила о досрочном прекращении своих полномочий в Совете по правам человека ООН — что это значит?

Генеральная Ассамблея ООН в четверг приостановила членство России в Совете ООН по правам человека из-за свидетельств о «грубых и систематических нарушениях» прав человека российскими военными во время вторжения в Украину. После этого Россия решила сама выйти из Совета досрочно. Что демонстративный жест России означает на практике и может ли на что-то повлиять?

За исключение России проголосовали 93 участника, 24 страны выступило против, 58 — воздержались. В числе стран, проголосовавших против, — Алжир, Беларусь, Кыргызстан, Боливия, Бурунди, Куба, Сирия, Эритрея и Эфиопия. При этом резолюцию поддержали в числе прочих Сербия и Мьянма, где немало союзников Москвы. Среди воздержавшихся — ЮАР, Египет и Саудовская Аравия.

Резолюция допускала пересмотр решения «в случае необходимости».

«Я уполномочен сделать следующее заявление: РФ приняла решение о досрочном прекращении 7 апреля 2022 года своих полномочий члена Совета ООН по правам человека», — заявил в тот же день после заседания зампостпреда РФ при ООН Геннадий Кузьмин.

О том, что выход России из СПЧ ООН означает на практике, издание Би-би-си попросило объяснить эксперта по международному праву, руководителя международной практики правозащитной группы «Агора» Кирилла Коротеева.

В отличие от предусмотренной Конвенцией по правам человека более сложной и длительной процедуры выхода России из Конвенции и Совета Европы, резолюция ООН 2006 года о создании СПЧ вообще не содержит понятия «выход», и никакие обязательства, выплаты и процедуры не предусматривает, пояснил Коротеев.

Полномочия России в Совете временные, они истекают в 2022 году. Заявление о выходе России из СПЧ ООН ничего не меняет в ее положении и обязательствах по сравнению с решением Генеральной ассамблеи ООН о приостановке мандата России в СПЧ, объясняет эксперт. Дело в том, что до конца 2022 года в любом случае Россия не может участвовать в работе СПЧ ООН, а в конце года заканчивается ее временный мандат и будут новые выборы.

Совет по правам человека состоит из 47 государств-членов ООН, которые избираются Генеральной ассамблеей по территориальной квоте сроком на три года. Будет ли Россия участвовать в новых выборах, из ее заявления о досрочном прекращении полномочий в СПЧ никак не следует, потому что в конце года ее полномочия и так прекратятся, подчеркнул эксперт.

Резолюция о создании Совета по правам человека ООН гласит, что «члены Совета должны поддерживать самые высокие стандарты в области поощрения и защиты прав человека». Генеральная Ассамблея уполномочена  путём голосования приостанавливать права и привилегии члена Совета, если он настойчиво совершает грубые и систематические нарушения прав человека.

Места распределяются между региональными группами ООН следующим образом: 13 мест для государств Африки, 13 для государств Азии, 6 мест для стран Восточной Европы, 8 мест странам Латинской Америки и Карибского бассейна, и 7 мест для западноевропейских и других государств (включая США, Канаду и Израиль).

Следите за событиями в Украине в текстовой трансляции nokta:
LIVE TEXT: Война в Украине. День сорок четвертый

nokta

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, где мы публикуем самые важные новости дня, а также следите за нашими публикациями на YouTube, в Facebook, Одноклассниках, Instagram и TikTok.