«Expert-Grup»: Последствия отмены Закона о миллиарде будут аналогичны самой «краже миллиарда»

В связи с принятием Парламентом в первом чтении нового законопроекта об отмене т.н. Закона о миллиарде, независимый аналитический центр «Expert-Grup» предупреждает о его крайне негативном влиянии на макрофинансовую стабильность и имидж страны перед потенциальными финансистами, кредиторами и инвесторами. Таким образом, последствия принятия такого закона могут быть аналогичны самой «краже миллиарда».

Эксперты центра призвали политический класс отказаться от этой и других схем, которые ставят под угрозу финансовую систему и государственный бюджет, и сосредоточиться на решении сути проблемы, а именно на расследовании «кражи миллиарда», привлечении к ответственности виновных, а именно за счет взыскания украденных денег из банковской системы. Позиция основана на следующих выводах:

• Прямым следствием отмены «закона о миллиарде» является декапитализация Национального банка Молдовы (НБМ), что создаст новое давление на государственный бюджет. Эта мера принесет НБМ убытки в размере около 13 миллиардов леев, что приведет к сокращению его уставного капитала, который будет уменьшен примерно до 10 миллиардов леев. Таким образом, согласно статье 9 «Закона № 548 о Национальном банке Молдовы», Правительство в лице Министерства финансов будет обязано внести денежный взнос на рекапитализацию центрального банка. Таким образом, отмена «закона о миллиарде» не снимает бремени этого долга с плеч населения и налогоплательщиков, поскольку центральный банк придется рекапитализировать с их счетов.

• Стоимость кредитования для Республики Молдова увеличится на фоне увеличения страновых рисков. Сама по себе мера создает чрезвычайно опасный прецедент, по которому государство на самом высоком уровне отказывается от своих финансовых обязательств: исполнение гарантий, выданных по экстренным кредитам, предоставленным НБМ банкам-банкротам в 2014 и 2015 годах. Не вдаваясь в подробности о возможности выдаче этих гарантий, сам факт того, что государство откажется постфактум от своих собственных гарантий, в корне подорвет доверие к стране у существующих и потенциальных кредиторов.

• Отношения страны с партнерами по развитию будут существенно затронуты, а это означает, что Республика Молдова получит меньше льготного финансирования для экономических и социальных проектов. Возможная отмена «закона о миллиардах» повлечет за собой пересечение красной черты в отношениях с Международным валютным фондом, Европейским союзом и Всемирным банком. Такой эпизод поставит под угрозу перспективы подписания нового Меморандума с МВФ, что в цепочке поставит под угрозу финансирование от других стратегических партнеров по развитию. Соответственно, это лишит Республику Молдова важных финансовых источников, столь необходимых в период пандемии и после неё.

• Настойчивое продвижение, без одобрения со стороны соответствующих учреждений, такого спорного законопроекта вызывает еще больше вопросов относительно намерений авторов. Это вторая попытка отменить «закон о миллиарде». Первая состоялась 16 декабря 2020 года, когда 56 депутатов от ПСРМ и парламентской платформы «Pentru Moldova» приняли законопроект, отменяющий Закон 235/2016, действие которого позже было приостановлено Конституционным судом, а затем отменено. Не ясно, почему они настаивают на повторном продвижении такого спорного законопроекта, в отсутствие заключения правительства и Национального банка, а также на фоне временного правительства, снова вызывает сомнения относительно его конституционности.

Парламент снова проголосовал за отмену «закона о миллиарде». Ранее КС отменил аналогичный закон

фото: RFE/RL

nokta