Эксперты: Необоснованные расходы «Молдовагаз» были включены в тариф. Речь идет о миллиардах леев

Эксперты сообщества WatchDog.MD  Серджиу Тофилат и Тудор Шойту провели исследование о деятельности АО «Молдовагаз» в течение последних 20 лет. Как указывают эксперты, в «Молдовагаз» все это время происходили массовые махинации под защитой государства и акционеров.

Неправильное управление АО «Молдовагаз» привело к необоснованному росту расходов и хищению имущества предприятия. Все это при молчаливом согласии акционеров и следственных органов. Часть этих необоснованных расходов включена в тарифы на газ, а другая часть привела к увеличению задолженности компании. Все нарушения, выявленные в результате проверок Счетной палаты или НАРЭ, не привели к наказанию лиц из администрации «Молдовагаз». Напротив, лица, проводившие проверки, получили уголовные дела, а в случае бывшего директора НАРЭ была предпринята попытка убийства в 2012 году.

Как сообщается в исследовании, потребители газа заплатили около 1,5 млрд. леев в дополнение в результате незаконной переоценки 2009 года и увеличения амортизационных издержек. В 2009 году „Молдовагаз » увеличил стоимость имущества на 4,2 млрд. леев путем переоценки основных средств. Таким образом, затраты на амортизацию, включенные в тариф, выросли на 150 миллионов леев в год, начиная с сентября 2009 года. У НАРЭ не было законных оснований включать в тариф эти расходы, поскольку в то время не было таких законных положений, а „Молдовагаз” не осуществлял каких-либо инвестиций. Более того, большинство переоцененных активов были полностью изношены, а общее собрание акционеров не принимало результаты переоценки.

Авторы утверждают, что в 2009 году состоялась согласованная акция политических деятелей, руководства НАРЭ и «Молдовагаз» с целью мошенничества потребителей путем изменения законодательства и включения в тариф неоправданных затрат на износ активов. Эксперты рекомендуют изменить закон о природном газе и методологию установления тарифов, исключив положения о принятии износа в тарифе на основе переоценки активов.

В 2003 году правительство сократило вдвое срок эксплуатации газопроводов, а норма амортизации увеличилась в 2 раза. Авторы исследования допускают, что и в результате этих изменений были необоснованно увеличены затраты на амортизацию, включенные в тариф, и рекомендуют изменить Классификатор основных средств.

Потребители необоснованно платят более 4 миллионов долларов в год из-за слишком больших потерь газа в газопроводах. Авторы исследования отмечают, что потери газа составляют 3,4% и не изменились с 2011 года, хотя «Молдовагаз» инвестировал более 500 млн. леев в газопроводы. Для сравнения, потери газа при распределении в странах ЕС составляют 0,5 – 0,6%, а в балканских странах-1,5-2%

Эксперты утверждают, что необходимо проверить инвестиции в размере 1,7 млрд. леев, которые осуществил „Молдовагаз». По их словам, в 2011 году НАРЭ выявило мошенничество в размере 243,5 млн. леев при строительстве газопровода Раздельная-Измаил, Токуз-Кэинарь-Мерень, при покупке счетчиков, труб и аксессуаров, транспортных средств и т.д. закупки осуществлялись через оффшорные фирмы или компании близких родственников руководства «Молдовагаз». Хотя НАРЭ исключило необоснованные расходы из тарифа и передало материалы в прокуратуру, мошенничество так и не было расследовано. Более того, в апреле 2012 года произошла попытка убийства Николая Рэйляну, который в то время был директором НАРЭ.

В исследовании описывается ряд необоснованных расходов, которые не содержатся в тарифах, но способствуют увеличению долга за газ. В 2015 году „Молдовагаз » потратил около 90,5 млн. леев на обеспечение основных средств. Эксперты считают, что цена страхования неоправданно высока — около 3,4% от стоимости имущества, а «Молдовагаз» не проанализировал, какие аварии произошли и какова стоимость ущерба. Для сравнения, страхование CASCO на автомобилях стоит около 4,5%. Авторы исследования также признают, что деньги могут быть украдены, а страховой полис может быть фиктивным, поскольку страховые компании не будут проводить перестрахование рисков у иностранных компаний.

Эксперты утверждают, что валютные покупки также должны быть проверены, ссылаясь на заявления прокуроров, которые провели обыски в «Молдовагазе» в 2015 и 2016 годах.

Из-за неправомерных положений в договоре о транзите газа „Молдовагаз” ежегодно теряет около 22% транзитных доходов. Эксперты утверждают, что доходы от транзита газа распределяются незаконно между Республикой Молдова и приднестровским регионом 50/50, хотя 72% от длины газопровода трансбалканского региона находятся на территории РМ и только 28% — на левом берегу Днестра. По мнению авторов исследования, затраты на функционирование компрессорной станции Тирасполь-2 были необоснованно увеличены для увеличения расходов левого берега и оправдания распределения доходов в равных 50% долях. Из-за этого „Молдовагаз” ежегодно теряет  около 200 млн. леев доходов от транзита газа. Эксперты рекомендуют властям совместно с «Молдовагаз» вести переговоры с  «Газпромом» с объективными условиями распределения доходов от транзита газа, что позволило бы снизить тариф для потребителей на 4-5%.

В заключение Серджиу Тофилат и Тудор Шойту утверждают, что катастрофическая ситуация, в которой находится сегодня ОА „Молдовагаз”, во многом обусловлена мошенническим управлением с молчаливым соглашением акционеров, в частности, мажоритарного акционера – концерна „Газпром”. Эксперты рекомендуют проводить аудит в «Молдовагазе» и всех его подразделениях с момента основания, чтобы установить обоснованные затраты, определить стоимость ущерба и реальную стоимость тарифных отклонений, которые должны быть исключены из тарифа. По мнению авторов, аудиторская группа должна проанализировать банковский оборот, контракты на приобретение товаров и услуг, а также данные поставщиков, чтобы определить, куда были переданы незаконные доходы. Также Эксперты утверждают, что необходимо проверить задолженность за газ, осуществленные платежи и порядок распределения долга между правым берегом и приднестровским регионом.

nokta