Как наблюдатели ОБСЕ оценили парламентские выборы в Молдове

Миссия ОБСЕ, Европарламента и Совета Европы заявила, что парламентские выборы в Молдове были конкурентными, но их омрачили кибератаки, незаконное финансирование и дезинформация.

За выборами в Молдове следила миссия, включающая:

• Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (ODIHR);
• Парламентская ассамблея ОБСЕ;
• Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ);
• Европейский парламент.

Организации предоставили 415 наблюдателей из 50 стран, включая 269 экспертов и краткосрочных и долгосрочных наблюдателей ODIHR ОБСЕ, 108 парламентариев и сотрудников ПА ОБСЕ, 24 представителей ПАСЕ и 14 – Европарламента.

Законодательство о выборах

• Законодательная база создаёт надёжные условия для проведения демократических выборов в соответствии с международными стандартами;
• Недавний закон внёс ключевые улучшения, включая более чёткие определения избирательной коррупции, ужесточение наказаний и лучшую регуляцию финансирования кампаний;
• Частые изменения в законодательстве, особенно незадолго до выборов, подорвали эффективность его применения и правовую определённость.

Молдова справилась со вмешательством Шора

Специальная координаторка и руководительница краткосрочных наблюдателей ОБСЕ Паула Кардозу заявила, что «парламентские выборы в Молдове продемонстрировали высокий уровень приверженности демократии на фоне беспрецедентных гибридных угроз со стороны России».

«От нелегального финансирования через теневые сети до беспощадных кампаний дезинформации, подрывающих доверие общества, и дерзких кибератак, призванных сеять хаос, все эти тактики стремились манипулировать демократией и суверенитетом Молдовы. Однако демократическая стойкость страны позволила обеспечить целостность голосования», — считает Кардозу.

ОБСЕ указывает, что выборы проходили на фоне «беспрецедентных гибридных атак»:

• Незаконного финансирования;
• Дезинформации;
• Кибератак;
• В условиях глубокой политической поляризации относительно геополитического курса страны.

ОБСЕ указывает, что на кампанию серьёзно повлияло иностранное вмешательство, которое координировало схемы подкупа избирателей и кампании по дезинформации. В преддверии выборов сети аккаунтов, иногда использующих ИИ-сгенерированные видео, фабрики троллей и автоматизированные боты распространяли манипулятивные нарративы в соцсетях. Хотя власти активизировали усилия по борьбе с дезинформацией, её распространение оказало негативное влияние на кампанию. Ответ интернет-платформ на обращения государственных органов и гражданских организаций был признан неудовлетворительным.

Похвала и критика: как ОБСЕ оценивает избирательные органы

Организация пришла к выводу, что избирательные органы подготовились к выборам и действовали прозрачно на всех уровнях, а доверие к их компетентности и эффективности было высоким. День выборов прошёл спокойно и был положительно оценён в подавляющем большинстве наблюдаемых избирательных участков.

«Избирательные органы работали профессионально и эффективно. Однако глубокие политические разногласия в молдавском обществе проявлялись не только в кампании, но иногда и в решениях избирательных органов», – заявила Джиллиан Стирк, глава миссии ODIHR.

«В день выборов мы наблюдали избирательный процесс, прошедший организованно и без значительных нарушений. Это стало возможным благодаря высокой компетентности избирательных работников, большинство из которых были женщины, профессионально исполнявшие свои обязанности», – отметил Михаэль Галер, глава делегации Европарламента.

Однако ряд решений решений по спорным вопросам, принятых по партийным линиям, поставил под сомнение их беспристрастность и независимость, говорит мониторинговая миссия.

Хотя у избирателей был широкий выбор политических альтернатив, некоторые новые требования к кандидатам оказались чрезмерно обременительными и неясными. При этом решение признать две партии, «Сердце Молдовы» Ирины Влах и «Великую Молдову» Виктории Фуртунэ, недопущенными к выборам в последние дни кампании ограничило их право на эффективную защиту. Избирательные споры в целом рассматривались оперативно, но некоторые судебные решения показали разное толкование новых положений о праве партий участвовать в выборах.

«Мы высоко оцениваем работу избирательных органов и граждан Молдовы за их спокойное и ответственное участие, – отметил Крис Сайд, глава делегации ПАСЕ. – У избирателей был широкий выбор, но инклюзивность пострадала: снятие кандидатов в последний момент и постоянные препятствия для избирателей с левобережья Днестра могли отпугнуть некоторых. Мы призываем все институты защищать плюрализм и равное участие, чтобы голос каждого гражданина был услышан на будущих выборах».

Кибербезопасность

Миссия по наблюдению за выборами подчёркивает, что нехватка кибербезопасности в Молдове остаётся серьёзной проблемой, и во время выборов системы правительства массировано атаковали.

«Избирательные органы стали мишенью иностранных кибератак и дезинформационных кампаний, особенно в преддверии и в день выборов, цель которых состояла в подрыве общественного доверия путём распространения ложной информации», — говорится в отчёте.

«На фоне постоянных кампаний дезинформации, кибератак и других элементов гибридной войны со стороны России, Молдова стала объектом активных попыток подорвать её институты, – заявила Линнеа Викман, глава делегации ПА ОБСЕ. – Несмотря на эти вызовы, приверженность страны прозрачности и активные меры властей и граждан стали ключом к сохранению целостности избирательного процесса. Это подчёркивает необходимость постоянной бдительности и защиты демократических принципов».

Разнообразие и поляризация: как оценили работу СМИ

«Медиа-ландшафт Молдовы разнообразен, но поляризован, что отражалось и в освещении выборов. К сожалению, наблюдатели получили многочисленные сообщения о запугивании и преследовании журналистов. Несмотря на то, что СМИ предоставили кандидатам немало возможностей для выражения позиций, предвзятость отдельных изданий и ограниченность аналитической журналистики мешали избирателям принять полностью информированное решение», — отмечается в отчёте.

Читайте также:

• Марину Таубер заочно приговорили к 7,5 годам тюрьмы
• Новый парламент Молдовы: когда выберут спикера и сформируют правительство

nokta