Когда могут начаться переговоры о вступлении в ЕС и на сколько они затянутся — отвечает экс-еврокомиссар

Экс-еврокомиссар и бывший главный переговорщик Румынии в евроинтеграции Леонард Орбан — один из иностранных специалистов, готовящих молдавских дипломатов и чиновников к переговорам о вступлении в ЕС. В интервью TVR он рассказал, как устроены такие переговоры и на сколько может затянуться этот процесс.

Орбан напомнил, что решение о начале переговоров принимает Европейский совет — орган, объединяющий глав государств и правительств стран-членов ЕС. Однако для этого сперва нужно предложение Еврокомиссии.

«В [предложении Еврокомиссии] должно быть чёрным по белому написано, что предлагается начать переговоры о присоединении с Молдовой и, я бы сказал, с Украиной, потому что, по крайней мере на данном этапе, эти две страны идут в тандеме», — рассказал бывший еврокомиссар.

Он заявил, что Молдова может начать переговоры о вступлении в ЕС, если Европейский совет примет положительное решение либо на декабрьском заседании, либо на следующем после него.

«Это историческая возможность, которой нужно воспользоваться, и нам необходимо участие всего общества, не только политического измерения, администрации, чтобы не упустить её», — подчёркивает Орбан.

«Процесс может занять от минимум семи до многих-многих лет»

Переговоры начнутся, когда согласие дадут главы всех 27 государств и правительств.

«Далее начинается долгий, чрезвычайно, крайне сложный процесс, называемый переговорами. Чтобы подробно его описать, мне потребуется несколько дней, но я могу сказать, что у меня очень большой опыт в этой области, поскольку я долгое время был заместителем переговорщика по вопросам вступления в ЕС, а затем главным переговорщиком.

В нашем случае переговоры начались в феврале 2000 года и закончились в декабре 2004-го, то есть пять лет, затем был процесс разработки Договора о присоединении, затем его ратификация в национальных парламентах всех государств-членов.

Таким образом процесс может занять от минимум семи до многих-многих лет, максимальное время трудно назвать. Если мы посмотрим на то, что происходит с переговорами на Западных Балканах, то увидим, что процесс занимает очень много времени, а в случае с Турцией что и говорить», — рассказывает Орбан.

Леонард Орбан прокомментировал заявление главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен о том, что Молдова и Украина принадлежат ЕС:

«Это сигнал, позитивный, важный, но недостаточный. Комиссия должна выступить с предложением, но решение остаётся за Евросоветом. Даже если в декабре будет принято положительное решение, начнётся долгий, сложный, трудный путь, который потребует не только большой политической воли, но и больших усилий на уровне администрации, больших знаний, потому что речь о сложном процессе, который на практике означает трансформацию страны в определённых областях до завершения переговоров».

«Реформы выгодны каждому гражданину Молдовы»

Орбан отмечает, что в нескольких важных областях Молдове нужны «глубокие реформы», который не только будут соответствовать требованиям ЕС, но и отвечать интересам граждан.

«Приведу простой пример — судебная система. Она должна быть не только неподкупной, но и эффективной. Она должна правильно решать проблемы, одинаково относиться к каждому гражданину. Это только один пример, но реформы должны работать на всех уровнях, чрезвычайно важна экономическая сфера. Реформы требуют как экономических, так и финансовых усилий, которые в конечном счёте представляют собой процесс преобразования страны, выгодный каждому гражданину», — отмечает экс-еврокомиссар.

Он приводит в пример Румынию:

«Посмотрите на Румынию. Скачок между тем, что было до вступления в ЕС в 2007 году и после, необычайно велик. И в сравнении со странами, которые в него не вступили — тоже».

Орбан отмечает, что вступление Молдовы в НАТО облегчило бы евроинтеграцию, но это не обязательное условие.

«Есть страны ЕС, которые не входят в НАТО — например, Австрия. Мы [в Румынии] сделали это по искреннему убеждению, и сейчас поддержка членства Румынии в НАТО очень высока, поскольку это даёт гарантии безопасности», — говорит бывший еврокомиссар.

Орбан отмечает, что Румынии помогла поддержка евроинтеграции более 90% населения.

«Согласно опросам, которые я видел, около 60% населения Молдовы за вступление в ЕС, но значительный процент хочет вступить в Евразийский экономический союз, и это проблема», — заключил бывший еврокомиссар.

Как идёт подготовка к переговорам

В августе стало известно, что бывший главный переговорщик Румынии по вступлению страны в Евросоюз Василе Пушкаш поможет Молдове подготовиться к переговорам о присоединении к ЕС.

В сентябре Румынский дипломатический корпус готовил молдавских дипломатов и чиновников на профессиональных тренингах. Там обсуждали опыт Румынии в ЕС как страны-кандидата и члена, реформы и внедрение законов ЕС.

Согласно июньскому предварительному отчёту, Молдова полностью выполнила 3 из 9 условий Еврокомиссии, озвученных после того, как наша страна получила статус кандидата в ЕС. Три выполненных условия:

• внесение изменений в избирательное законодательство (обязательство 2),
• вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений (обязательство 8),
• защита прав человека (обязательство 9).

По остальным обязательствам достигнут хороший, но недостаточный прогресс. Речь идёт о реформе судебной системы, борьбе с коррупцией, деолигархизации, борьбе с организованной преступностью, реформе публичного управления, управлении государственными финансами. Подробнее:

• СМИ: За год Молдова выполнила 3 из 9 рекомендаций Еврокомиссии

Президент Европейского совета Шарль Мишель заявил 28 августа во время форума, организованного на курорте Блед в Словении, что Евросоюз должен быть готов принять новых членов к 2030 году. Шесть западнобалканских государств – Албания, Босния, Косово, Черногория, Северная Македония и Сербия – находятся на разных стадиях процесса присоединения к блоку, отмечает источник.

Молдавские власти стремятся начать переговоры до конца этого года — об этом, в частности, заявлял глава МИДЕИ Нику Попеску. Ранее Майя Санду поставила задачу вступления Молдовы в ЕС к концу 2030 года.

Санду в начале осени посетила ряд стран в поисках поддержки открытия переговоров.

Евродепутатка Корина Крецу заявляла, что для скорейшего начала переговорного процесса власти Молдовы должны «сильно постараться«, так как пока выполнены лишь 3 из 9 обязательных рекомендаций Еврокомиссии. При этом она отметила, что Молдова получила статус кандидата всего через 3 месяца после подачи заявки, тогда как у Румынии на это ушло 2 года. После начала переговоров Молдова сможет получить финансирование из «предвступительных фондов» на модернизацию и развитие страны, добавила евродепутатка.

Читайте также:

• «Мы продолжим работать с народом Гагаузии, несмотря ни на что» — интервью с послом США в Молдове

nokta