Начало переговоров с ЕС. Праздник, но не для всех| Nokta Live TEXT

На прошлой неделе Европейский совет одобрил открытие переговоров о вступлении Молдовы и Украины в Евросоюз. О том, как наши страны к этому пришли, кто пытается помешать и от чего зависит европейское будущее Молдовы – в текстовой версии выпуска авторской передачи Михаила Сиркели Nokta Live.

Молдова и Украина – на пороге вступления в ЕС

— Главное событие прошедшей недели и, пожалуй, уходящего года – решение Европейского совета о начале переговоров с Молдовой и Украиной о вступлении в Европейский союз. Это важная веха на пути европейской интеграции Республики Молдова, которая началась в 2005 году с подписания плана действий «Молдова – Европейский союз». 

Пользуясь случаем, поздравляю всех с этим важным событием и желаю нам всем удачи на этом пути. Впереди еще много работы, и следующая остановка – это членство в Европейском союзе. 

Здесь важно вспомнить, благодаря чему мы пришли к этому историческому дню. Хочу отметить два фактора: внешний и внутренний.

О Революции Достоинства

— Безусловно, главным внешним фактором, обеспечившим такое решение совета ЕС и такую открытость Европейского союза к перспективе вступления Молдовы, которая возросла в разы за последние два года, стала стойкость Украины на поле боя. Вся агрессия России против Украины началась, как мы помним, в 2014 году из-за Революции Достоинства в Киеве. 

После того как Виктор Янукович отказался подписать Соглашение об ассоциации с Европейским союзом, в Киеве начались протесты. Сотни тысяч людей вышли на площадь, требуя подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Протесты закончились в феврале 2014 года бегством Януковича из Украины в Ростов. Уже тогда на Майдане Незалежности украинцы пролили кровь за свое европейское будущее.

В 2014 году на Майдане Незалежности среди протестующих погибло более 100 человек, известных также как Небесная Сотня. После этого Россия аннексировала Крым и развязала войну на Донбассе, перешедшую в полномасштабную войну в 2022 году. Все эти годы, несмотря на жестокую агрессию России, оккупированные территории, гибель украинских солдат и мирных жителей, Украина не отказалась от европейского пути.

Украина проливает свою кровь за право на европейское будущее

— Украина, наверное, единственная страна в Европе, пролившая и, к сожалению, продолжающая проливать кровь за свое право быть в Европейском союзе. Этот факт не мог быть проигнорирован самим Европейским союзом. И аргументы вроде «Украина не готова», «Украина недостаточно борется с коррупцией» меркнут на фоне той цены, которую она платит за свое европейское будущее. 

Если бы Европейский союз не ускорил процесс интеграции Украины, это стало бы плохим сигналом как для Украины, защищающей Европу от российской агрессии на поле боя, так и для стран, стремящихся в Европейский союз. В значительной степени это стало бы плохим сигналом и для стран-членов Европейского союза. 

Безусловно, тот факт, что Украина защищается и выстояла перед российской военной агрессией, сыграл определяющую роль в тех решениях, которые принял Европейский союз в последние два года, ускорив процесс европейской интеграции в том числе и для Республики Молдова. Молдову и Украину связывает геополитическая судьба. И в случае с российской оккупацией, которая, слава богу, ограничилась только оккупацией части территорий, и в случае с европейской интеграцией, которая, к счастью, ускорилась за последние несколько нет.

Иными словами, если бы Россия преуспела в оккупации Украины и лишении ее государственности, то такая же судьба ожидала бы и Республику Молдова. То же самое и с европейской интеграцией. Если Европейский союз принимает Украину, то не оставит же он Молдову, которая находится между ЕС и Украиной? 

Но это ни в коем случае не умаляет заслуг самой Республики Молдова и молдавского народа. Было бы неправильно утверждать, что решения последних двух лет, ускоряющие процессы европейской интеграции Молдовы – это заслуга только Украины.

Майя Санду как единственно верный исторический выбор

— Народ нашей страны в 2020 году сделал выбор в пользу европейской интеграции, избрав президентом Майю Санду. Причем количество голосов, отданных за Санду, было беспрецедентным за всю историю Молдовы – почти 1 миллион голосов были отданы за европейский путь развития страны. И это не преувеличение, поскольку альтернативой был Игорь Додон, открыто поддерживаемый Кремлем и выступающий против европейского пути и за вассальную зависимость Молдовы от Кремля.

Выбор Майи Санду – был единственный правильный выбор, который Молдова могла сделать в 2020 году. Я даже боюсь представить, что было бы с Молдовой и как Россия использовала бы нашу страну в своей агрессии против Украины, если бы выборы в 2020 году выиграл Додон. 

К счастью, этого не случилось, что дало возможность нашей стране повести себя достойно, поддержав Украину в момент начала полномасштабной агрессии России и солидаризироваться с Украиной, приняв сотни тысяч украинских беженцев, скрывающихся от ракетных обстрелов агрессора.  

Не будем забывать работу и упорство многих людей из правительства, Министерства иностранных дел и европейской интеграции, парламента и президентуры. Несмотря на угрозы, кризисы, гибридную войну, развязанную Россией против Республики Молдова, они вели переговоры с ЕС, внедряли необходимые реформы и изменения на уровне законодательства и правоприменительных практик, делая все, чтобы приблизить нашу страну к этому важному событию. 

Про прокремлевскую оппозицию

— Очень показательна реакция или, в основном, ее отсутствие у так называемой оппозиции. Почему так называемой? Я уже заявлял это раньше и повторюсь сейчас: эта оппозиция не является аутентичной оппозицией. Более того, многие из них являются не молдавскими политиками, а политическими представителями интересов Кремля в нашей стране.

Они являются гражданами РМ, но руководствуются не интересами Молдовы и своих избирателей, а интересами и волей Владимира Путина, который навязывает ее нашей стране в том числе и через своих прокси. И тот факт, что так называемая оппозиция в нашей стране на самом деле представляет интересы Кремля, является серьезной проблемой для Республики Молдова.

Оппозиция нужна для того, чтобы улучшать процесс принятия решений и способствовать таким образом повышению качества жизни и развитию страны и общества. Всем очевидно, что это можно сделать, только интегрируясь в Европейский союз. Согласно опросам общественного мнения, абсолютное большинство граждан нашей страны понимают это. Но парламентская оппозиция категорически против этого пути. Поэтому она не предлагает ничего соответствующего интересам молдавского общества. 

Ну что могут предложить социалисты или Шор? Членство Молдовы в кружке любителей Путина? Место в клубе стран-изгоев, таких как Иран, Сирия, Северная Корея и Венесуэла? Оккупацию Россией не 20%, а 100% нашей территории? Ведь Путин хочет не развития, не укрепления суверенитета и независимости нашей страны, а только вассальных отношений. А в идеале – включения Молдовы в состав Российской Федерации, как он сделал это с оккупированными территориями Украины.

Выгода стратегического партнерства с Россией – миф

— Все разговоры про стратегическое партнерство или экономические возможности сотрудничества с Россией выглядят просто смешно. Более 60 % наших товаров продается в ЕС, и эта цифра только растет. Экономических резонов сотрудничать с Россией больше нет. Что еще? Российский газ? Он никогда не стоил Молдове дешево, а теперь мы научились обходиться и без него.

Если бы молдавская оппозиция руководствовалась интересами Республики Молдова – и я имею ввиду не только парламентскую, но и тех, кто позиционирует себя в качестве проевропейской оппозиции, например, Кику, Влах и Чебан, –  то они сделали бы несколько обязательных вещей:

• Ясно и четко, без оговорок и без увиливаний осудили бы российскую агрессию против Украины и Молдовы;
• Громко и однозначно потребовали бы вывода российских войск с территории Приднестровья;
• Прекратили бы любые связи с Российской Федерацией, перестали бы туда ездить и заявили бы об этом открыто;
• И, естественно, ясно и четко поддержали бы европейский курс Республики Молдова. Все рассуждения об «открытости на 360 градусов» неуместны в этой ситуации – и всем понятно, почему. 

У PAS – монополия на проевропейские взгляды?

— Многие могут сказать: но ведь поддержка европейского курса Молдовы означает поддержку PAS, зачем это оппозиции? Понятное дело, что PAS опередил всех в этом вопросе благодаря четкой и однозначной позиции в вопросах европейского пути Республики Молдова.

Четкая позиция облегчает задачу партнерам в Европейском союзе, которым легче поддержать страну на пути интеграции в ЕС, если они видят у власти политические силы с ясной и непоколебимой позицией по вопросу европейской интеграции и солидарности с Западом – не на словах, а на деле. К сожалению, на сегодняшний день PAS – единственная партия, которая так прочно ассоциируется с европейской интеграцией.

Важно понимать, что, поддерживая европейскую интеграцию, оппозиция поддержит не PAS, а граждан Молдовы и будущее нашей страны. Главная сверхзадача для любой политической партии, озабоченной интересами страны, – это сохранение независимости Республики Молдова и обеспечение ее процветания, что возможно только в Европейском союзе.

Главная задача – оказаться в ЕС. Оказавшись там, уже можно заняться и политической борьбой. Ведь окно возможностей, которое открывается перед нами сейчас, очень короткое. Это не означает, что на период европейской интеграции должна закончиться вся политическая борьба – просто она не должна подрывать процесс европейской интеграции.

И самое главное: не надо заменять европейскую повестку какой-то альтернативной, фальшивой. В нынешних условиях единственной приемлемой для Молдовы политической повесткой является отдаление от Российской Федерации и интеграция в Европейский союз. 

Здоровых альтернатив Евросоюзу нет

— Многие могут спросить: что ты, Михаил, заладил с европейской интеграцией, будто это панацея от всех бед? Безусловно, нет – это не панацея от всех проблем, с которыми сталкивается Республика Молдова. Даже если завтра мы вступим в ЕС, это не означает, что мы резко заживем лучше, чем сегодня. Все зависит только от нас и от того, сумеем ли мы воспользоваться возможностями, которые предоставляет евроинтеграция.

В Европейский союз мы должны стремиться не потому, что у нас нет альтернативы (в нашем случае альтернативы ЕС действительно никогда и не было, хотя еще менее 10 лет назад многие думали, что такая альтернатива – Евразийский союз).

В ЕС мы должны стремиться в том числе потому, что это предоставляет возможности, необходимые преобразования, финансовую помощь, экономическую поддержку. С нашими проблемами самостоятельно мы не справимся – это очевидно. Россия ничего не предлагает Молдове, кроме оккупации. 

Особый гагаузский путь

— Но не для всех это очевидно. Например, Гагаузии, которая должна быстрее Кишинева бежать в Европейский союз, где есть все необходимое для защиты прав нацменьшинств, коими являются гагаузы в Республике Молдова, и защиты прав территориальных автономий, коей является Гагаузия. Но Гагаузия бежит в обратном направлении.

Такое ощущение, что гагаузы не хотят развития, повышения благосостояния и качества жизни. Гагаузия, к сожалению, является часто используемым инструментом Кремля в гибридной войне против республики Молдова.

• О том, как Кремль использует Гагаузию в этой гибридной войне, мы говорили в прошлом выпуске.

Сегодня автономию не так дерзко и провокационно используют, как в 2014 году, когда проводили те самые гагаузские псевдо-референдумы. Может, это связано с тем, что молдавское государство научилось предотвращать такие провокации. А может, с тем, что в феврале 2014 года Украина была более расслаблена в отношении российской угрозы и это упрощало логистику для проведения российских провокаций в Молдове. Но, несмотря на то, что уровень российских провокаций с использованием Гагаузии сейчас не такой дерзкий, провокации не прекращаются.

Например, за пару дней до саммита ЕС Народное собрание Гагаузии приняло сразу два решения, которые, на наш взгляд, являются попыткой показать, что Гагаузия не собирается с Молдовой в Европейский союз. Хотя, с другой стороны, куда денется Гагаузия, не совсем понятно – будто у нее есть выбор. 

О том, как Гагаузия вышла из диалоговой площадки с Кишиневом…

— Первое решение было связано с приостановлением участия депутатов Народного собрания в рабочей группе парламента и Народного собрания. Рабочая группа является важной диалоговой площадкой, это то место, где автономия могла бы поднимать вопросы, связанные с расширениями и уточнениями своих компетенций, которых ей не хватает для своего развития.

Но, как мы видим, гагаузские политики в этом даже не заинтересованы. Из Гагаузии всегда звучат какие-то геополитические требования, которые никак не вписываются в ее статус и на которые автономия не имеет никакого права.

Важно отметить, что существование этой диалоговой площадки больше нужно Комрату, чем Кишиневу. У Кишинева достаточно рычагов, чтобы воздействовать на Комрат. У Комрата их очень мало, и эта диалоговая площадка – одна из них. Но Гагаузия решила пойти по известному выражению: «назло маме не надену шапку и отморожу уши».  

Решение о выходе из рабочей группы было принято на основании заявлений, что участие в ней неэффективно. Однако те, кто предложил выйти из группы, не представили никакого анализа, подтверждающего их заявления.

…и отменила постоянную работу ЦИСа

Еще одно решение, свидетельствующее о том, что Гагаузия продолжает создавать впечатление, что ей с Молдовой не по пути – это внесение изменений в Избирательный кодекс Гагаузии, которые переводят формат работы Центрального избирательного совета Гагаузии из постоянной во временную. Иными словами, из профессионального ЦИСа – в непрофессиональный. 

И это после того, как многие местные, национальные и международные наблюдатели и эксперты рекомендовали профессионализировать ЦИС Гагаузии для повышения качества избирательного процесса в Гагаузии. Более того, Центральная избирательная комиссия Республики Молдова нашла способ интегрировать ЦИС в систему избирательных органов Республики Молдова и обеспечивать мониторинг финансирования политических партий на региональных выборах в Гагаузии, не нарушая автономию ЦИСа.

Иными словами, Народное собрание одним решением пытается разрушить все те интеграционные процессы и опыт избирательного органа Гагаузии, которые нарабатывались годами. Формальный мотив для упразднения постоянно действующего ЦИСа и создание временного, действующего только на период выборов – это необходимость экономить деньги из регионального бюджета, хотя изначально ЦИК Молдовы предлагал взять финансирование на себя. Тогда Народное собрание отказалось, а теперь заявляет, что у него нет денег на содержание постоянно действующего ЦИСа. Хотя на самом деле истинный мотив – это не экономия бюджетных средств, а нечто другое.

Гагаузским депутатам не нужны свободные и прозрачные выборы?

— Истинный мотив состоит в том, что вся интеграция, которую удалось провести между ЦИКом Молдовы и ЦИСом Гагаузии за эти годы, обеспечивала ЦИКу Молдовы возможность отслеживать и предотвращать незаконное финансирование избирательных кампаний на выборах башкана и Народного собрания. А это, судя по всему, не соответствует интересам Дмитрия Константинова, депутатам из его окружения и, самое главное – Шору, за которым стоит Россия.

Об этом открыто сказал заместитель председателя Народного собрания Георгий Лейчу, который аргументировал необходимость ликвидации постоянного ЦИСа тем, что иначе ЦИК Молдовы получит возможность снимать кандидатов на посты башкана и в Народное собрание. В качестве аргумента Лейчу привел решение КЧС по снятию партии «Шанс» на последних местных выборах. При этом Лейчу не потрудился объяснить, как это противоречило интересам Гагаузии и нарушило компетенции автономии. 

По сути, депутаты Народного собрания открыто заявляют о том, что в Гагаузии не место для честных и свободных выборов, а подкуп избирателей и незаконное финансирование не только приветствуются, но и защищаются на законодательном уровне. Это самый настоящий саботаж усилий Кишинева по обеспечению честных и свободных выборов на всей территории Молдовы и в борьбе с российским влиянием. Обеспечение свободных и честных выборов является одним из важных элементов европейской интеграции. 

Сколько веревочке ни виться, а конец будет

— Вместо того, чтобы заниматься своим развитием и договариваться с Кишиневом о расширении своих компетенций, Гагаузия идет по пути саботажа европейской интеграции и создания напряженности между Комратом и Кишиневом, которой и без того много.

Но сколько веревочке ни виться, а конец будет – у Гагаузии нет другого пути, кроме как идти вместе с Молдовой в Европейский союз. И чем быстрее Гагаузия это осознает и начнет извлекать из этого выгоду, тем лучше для всех нас. Но, это, к сожалению, невозможно с тем политическим классом, который есть сейчас в Гагаузии.

Проблема Республики Молдова, стремящейся в Европейский союз, в том, что у нее нет партнера в Комрате для диалога и внедрения необходимых преобразований. Но это так же означает и другое – у гагаузского народа нет своих представителей в Народном собрании, в офисе башкана и в Исполкоме, которые понимали бы, в чем интерес гагаузов Молдовы и гагаузской автономии. У власти в Гагаузии находятся проводники интересов Кремля, который навязывает свою волю гагаузскому сообществу через пропаганду и гагаузских политиков. Но, уверен: рано или поздно ситуация изменится и в Гагаузии – как она изменилась в Кишиневе в 2020 году.

nokta live