«Наверное, Орбан хочет денег» – Юлиан Гроза о позиции Венгрии по вступлению Украины в ЕС

14-15 декабря в Брюсселе проходит заседание, на котором Европейский совет будет принимать решение о начале переговоров по вступлению Молдовы и Украины в Евросоюз. О том, чего ждать от этого саммита и есть ли какие-либо «подводные течения», которые могут помешать Европейскому совету принять это решение, в эфире nokta рассказал Юлиан Гроза, исполнительный директор Института европейских политик и реформ (IPRE). Мы приводим текстовую версию этого интервью.

Почти наверняка решение по Молдове и Украине будет приниматься одновременно

Саммит в Брюсселе может стать для наших стран историческим: европейские лидеры будут принимать решение о том, готовы ли Украина и Молдова к открытию переговоров по вступлению в Евросоюз.

Главная проблема, которая стоит на пути начала переговоров по вступлению в ЕС для Украины – позиция Венгрии. Судя по всему, премьер-министр Виктор Орбан намерен заблокировать ее вступление. Отсюда возникает вопрос: как это коснется Молдовы?

Юлиан Гроза, исполнительный директор Института европейских политик и реформ, считает маловероятным то, что решение Европейского совета может быть принято только по одной стране. Украина и Молдова получили статусы кандидатов в ЕС вместе, и решение по открытию переговоров о вступлении скорее всего будет решаться тоже по обеим странам сразу. Как говорит Гроза, это – политическое решение.

Разделение процессов по принятию стран начнется уже непосредственно тогда, когда начнутся переговоры, и это будут уже больше технические вопросы, чем политические – такие, как уровень подготовки каждой страны ко вступлению в ЕС.

Чего хочет Орбан?

По словам Грозы, лидеры европейских стран пытаются понять, что на самом деле стоит за нежеланием Венгрии начинать переговоры по Украине. Пока что их попытки переубедить Орбана не увенчались успехом, и дебаты на грядущем заседании обещают быть долгими, но спикер уверен: ещё рано судить, чем они закончатся.

– Я просто напомню, что в прошлом году такая же ситуация была, когда обсуждался вопрос статуса кандидатов в члены Европейского союза Украины и Молдовы. Венгрия тоже не была готова поддержать это предложение исходя из двухсторонних проблем, которые появились тогда между Венгрией и Украиной. Это связано было с правами национальных меньшинств в Украине, в Закарпатье.  

Мы знаем, что комиссия приняла вот эти вопросы в свои так называемые шаги по Украине (пункты, которые должна выполнить страна для вступления в ЕС – прим. nokta). И вот на прошлой неделе Рада Украины приняла новый закон, <…> и, в принципе, Украина решила эту проблему.  

Однако сейчас, как отмечает Гроза, ситуация другая, потому что Орбана волнует не вопрос венгров в Закарпатье, а финансовая поддержка Евросоюзом Украины. Если точнее – размеры этой помощи, против которых Венгрия уже неоднократно выступала.

– Вопрос об открытии переговоров с Украиной связан с новым пакетом поддержки Европейского союза. Там больше 54 миллиардов евро, которые включены в обновлённый бюджет Европейского союза, который должен будет, опять же, обсуждаться на саммите в пятницу. То есть они взаимосвязаны. И мы знаем, что Европейская комиссия заблокировала более 10 миллиардов евро для Венгрии из-за внутренних проблем с юстицией, с правами человека в Венгрии. И, наверное, чего хочет Орбан? Он хочет деньги. Разморозить поддержку Европейского союза для Венгрии.

Прокремлевская риторика Орбана и попытки деморализовать Украину

Юлиан Гроза считает, что решение премьер-министра Венгрии также может быть связано со взаимоотношениями Орбана и Путина. Его новая позиция по стратегическим дебатам внутри Евросоюза по поводу поддержки Украины появилась в октябре, после встречи лидеров Венгрии и России в Пекине.  

И действительно, риторика Орбана в последнее время превращается из скептической в чуть ли не антиукраинскую: судя по его заявлениям, он не верит в победу Украины на фронте, а следовательно, такая большая денежная помощь со стороны Евросоюза не имеет смысла. Нельзя не связать усиление таких настроений и с долгожданным контрнаступлением ВСУ, которое показало себя не очень успешно.

– Попытаться перенести обсуждение об открытии переговоров по Украине на март – я думаю, что это попытка деморализовать Украину на данном этапе контрнаступления. Мы знаем, что в Украине большие ожидания по открытию переговоров. Мы также знаем, что тогда, когда было принято решение о статусе кандидата для Украины, ситуация на поле боя изменилась позитивно для Украины.

Европейские лидеры не заинтересованы переносить решение по открытию переговоров на весну

– С другой стороны, помимо попытки деморализовать Украину на сегодняшний день есть и другой элемент, который надо принять во внимание. Попытаться перенести этот вопрос на март создаёт [и другие] большие проблемы из-за внутренних политических процессов, которые будут происходить на уровне Европейского союза.

9 июня будет избран новый Европарламент, и мы знаем, что вопрос о расширении Европейского союза всегда был одним из ключевых вопросов, который эксплуатируют экстремисты: правые или левые. И, конечно, правительство стран Европейского союза не хотели бы принимать такие важные решения близко к выборам Европейского парламента.

Исходя из этого, Юлиан Гроза думает, что на грядущем заседании будет найден какой-то компромисс между европейскими лидерами – шансы очень высокие.  Если такого решения они не смогут принять в декабре, есть ещё возможность созыва внеочередного заседания в январе.  

– Я думаю, больше шансов, что это решение будет принято советом в декабре или январе, чем в марте.

Про изолированность Венгрии в совете

По словам спикера, в вопросе по вступлению Украины в ЕС Венгрия на сегодняшний день в одиночестве среди стран союза.

– Есть, конечно, попытки создать какой-то мини-альянс вокруг Венгрии, но я думаю, что эти попытки будут приостановлены. [Например,] новый премьер Польши Туск известен своими навыками переговоров и [способен] договариваться об общих интересах Европейского союза.

Окончательно изолировать Венгрию в её позиции по Украине, как рассуждает Гроза, – это сегодняшняя стратегия большинства членов Европейского совета. Если у них это получится, будет больше шансов прийти к общим компромиссам на ближайшем заседании совета.

Именно блокировать голос Орбана невозможно, потому что решения по расширению Евросоюза должно приниматься всеми его членами. На что можно надеяться – это на то, что Виктор Орбан воздержится от голосования в обмен на какие-то выгодные ему уступки от Евросоюза. Это может быть одним из вариантов компромиссного решения, при котором премьер-министр Венгрии «сохранит лицо».

Об отношении к Молдове

Что касается настроений членов Евросоюза касательно Молдовы – тут всё очень оптимистично.

– Мы общаемся с коллегами, с разными странами Европейского союза, и все нам подтверждают, что сегодня [между ними на уровне Европейского совета] есть консенсус. Все 27 стран, включая Венгрию, поддерживают открытие переговоров по Молдове.

Самое главное для нашей республики, как отмечает Юлиан Гроза – максимально подготовиться к переговорам о вступлении в ЕС.

– Внедрить все оставшиеся рекомендации по юстиции, по антикоррупции, по деолигархизации до марта этого года. Нам надо готовиться на уровне администрации, экспертов к очень долгому процессу переговоров, который, наверное, будет длиться как минимум 5-6 лет.

Полный выпуск «Цены свободы» можно посмотреть тут:

Читайте также:

• ЕС может принять бюджет на поддержку Украины, Венгрия этому не помешает — еврокомиссар
• Европарламент вновь призвал открыть переговоры о вступлении в ЕС с Молдовой и Украиной
• Что даст Евросоюз простым людям, бизнесу и стране — в Чадыр-Лунге прошел форум о вступлении Молдовы в Евросоюз
• Виктор Орбан заявил, что Украина не готова к переговорам о вступлении в ЕС