«Несоответствие в законодательстве позволит применять закон, в зависимости от интереса». CNA провели антикоррупционную экспертизу

На этой неделе несколько законопроектов были подвергнуты антикоррупционной экспертизе  CNA. К ним относятся законодательные изменения, касающиеся предоставления парламенту права отозвать с должности членов автономных органов публичной власти, после слушания ежегодных отчетов, закона о семейном капитале, а также законодательных изменений, ограничивающих рекламу в сфере азартных игр. 

В отчете экспертизы по темам оценки и отстранения от должности некоторых чиновников центр отмечает, что существует риск того, что лица, занимающие государственные должности, будут уязвимы перед лицом феномена поверхностного изучения управленческих и профессиональных компетенций.

«Фраза «некачественная работа» публичного лица, которая конкретно не объяснена и не сформулировано какие критерии лежат в основе предоставления этого квалификатора, может привести к оскорбительным интерпретациям этого термина. Проект поправок в закон ссылается на субъективные основания для бездействия публичного лица».

В то же время центр отмечает, что нормы проекта ссылаются на то, что парламент может отозвать с должности лицо публичного достоинства на основании отчета профильной комиссии «голосами большинства депутатов». Текст «голосами большинства депутатов» вызывает путаницу в правильном и прозрачном определении необходимого количества голосов, чтобы принять решение. В заключение, сектор назначения и отзыва лиц на должности государственного достоинства остается уязвимым для коррупционных рисков, говорится в отчете CNA.

Другим нормативным актом, проведенным CNA, является законопроект о семейном капитале. Таким образом, несмотря на то, что заявленная цель проекта совпадает с реальной, предоставление единой социальной выгоды семье при рождении первых и следующих детей для улучшения условий жизни и роста рождаемости, однако, проект не имеет финансово-экономического обоснования, что является фактором риска, говорят эксперты CNA.

CNA обнародовал отчет об антикоррупционной экспертизе и Положения о запрете рекламы на все категории азартных игр, где был выявлен нормативный конфликт, который необходимо устранить. Таким образом, CNA рекомендует, чтобы исключение, установленное Законом № 1227/1997 о рекламе, было установлено в законе № 291/2016 об организации и проведении азартных игр. В противном случае это несоответствие в законодательстве позволит применять закон, в зависимости от интереса, правовые нормы с риском совершения проявлений коррупции.

nokta