“Незаконные сборы — это системная коррупция” — основательница “Солидарных родителей” в интервью nokta 

Семь лет назад жительница Кишинева Алла Ревенко собрала в соцсетях группу, которая называется “Солидарные родители”. Позже это переросло в организацию, которая борется с бесконтрольными поборами в школах и детсадах. Как создавалась организация, чем занимается сегодня, как можно ее поддержать и какие советы дает Алла родителям, которые не согласны со сборами на подарки учителям, шторы и ремонты, — в материале nokta. 

Все началось с группы в фейсбуке 

Алла Ревенко рассказала нам, что изначально у ассоциации была совсем другая форма. Родители создали группу в одной из социальных сетей, где общались и делились своими проблемами. 

— Мы создали нашу организацию сначала как просто группу родителей в фейсбуке, для того, чтобы сплотиться вокруг решения проблем в сфере образования, с которыми мы сталкиваемся. Основной из них была и остается незаконные сборы в детских садах и школах. В группе мы начали усиленно общаться, делиться ситуациями, публиковать разные случаи. Вот оттуда все и началось. 

Алла признается, что на то, чтобы незаконные денежные сборы в детских садах и школах стали видимыми широкой аудитории, у них ушло немало лет. Но решить проблему оказалось не так просто. 

— Мы долгое время работали над тем, чтобы сделать эти ситуации достоянием общества и чтобы они воспринимались, как нарушение прав родителей и закона, а не что-то само собой разумеющееся. У нас ушло много лет на то, чтобы феномен незаконных сборов был признан, как существующий и что это не нормально. Но, к сожалению, мало что изменилось с тех пор. Да, его увидели и признали, даже Министерство образования. Но вот желания кардинально решить проблему ни у кого нет. От тех действий, которые предпринимают власти, мало толку, нужны совсем другого рода стратегии. 

Разработка памятки и механизмов анонимных жалоб

Сейчас “Солидарные родители” занимаются разработкой прикладной памятки для родителей о сборах в учебных заведениях. Еще организация разрабатывает стратегию, при которой родители смогут анонимно подавать жалобы на незаконные сборы средств. 

— Прямо сейчас мы работаем над памяткой для родителей по незаконным сборам,  родительским ассоциациям и выплатам, чтобы каждый родитель понимал, что законно, а что — нет. Мы пытаемся создать рабочую группу, в которую бы входило Министерство образования и CNA (Национальный центр по борьбе с коррупцией), чтобы говорить с властью напрямую. 

И также сейчас нащупываем механизм, при котором родитель мог бы подать жалобу о незаконных сборах, предоставляя нужные доказательства (скриншоты, аудиозаписи), при этом оставался анонимным. Потому что мы прекрасно знаем, что личная информация возвращается обратно в учебное заведение. И тогда и родитель, и ребенок подвергаются большому  прессингу. 

Пока успехи небольшие, но, думаю, когда власти увидят, что мы не отступаем, и когда мы накопим определенный объем ситуаций, в которых они не отреагировали, и сделаем их достоянием общественности, тогда власти изменят свой подход и станут решать проблему. 

Власти рассчитывают на деньги родителей

Алла считает, что нежелание властей активно вовлекаться в решение проблемы незаконных сборов заключается в том, то система не может самостоятельно обеспечивать учебные заведения всем необходимым и рассчитывает на деньги родителей. 

— Сегодня власти как будто чуть более открыты, чем раньше, готовы идти на диалог, предлагают какие-то решения. Но все равно видят родителей в качестве частичных спонсоров образовательного процесса. Система образования Молдовы пока не готова сказать, что они не будут требовать от родителей каких-то выплат. Официально это декларируется, но по факту не происходит. Власти готовы делать сборы более легальными, но нет ни инструментов, ни желания исключить любые незаконные сборы. 

Пока еще государство очень рассчитывает на то, что родители будут финансировать школы и детские сады своих детей. На это обширный ряд причин, начиная от того, что родители действительно способствуют улучшению условий в детских садах и школах, заканчивая тем, что сборы — это неучтенные средства, которые можно использовать по своему усмотрению. 

Предложение министерства — создавать счета при учебных заведениях, куда собирались бы деньги, к сожалению, не исключает и уже существующих методов сбора денег. Для того, чтобы счет заработал и остался единственным способом сбора средств, нужно исключить остальные. И тут, к сожалению, у нас нет действующих механизмов. 

В команде сегодня 8 человек

— Членов команды у нас пока немного. Это в основном маленькая группа людей, которые активно вовлечены в работу. Нас сейчас 8 человек в активной работе, они все родители школьников или детей в детсадах. Мы не государственное учреждение, мы существуем и работаем только за счет проектов через поддержку внешних организации. 

Еще у нас продолжает работу группа в фейсбуке, где более 20 тысяч родителей со всей страны, где они могут посоветоваться, высказаться. Там же мы стараемся отвечать на все вопросы, которые нам присылают участники. 

“Нам очень нужна поддержка родителей”

Алла признается, что сейчас организации, чтобы быть более видимой, необходима поддержка неравнодушных родителей в тех мероприятиях, которые организовывают “Солидарные родители”. 

— У нас пока еще не разработана схема, по которой родители могут присоединиться к нашей рабочей группе, но мы планируем ее разрабатывать. А те, кто заинтересован в нашей деятельности, могут, в первую очередь, поддерживать нашу группу в фейсбуке, ставить лайки, комментировать, делиться, участвовать в обсуждениях. Нам очень нужна поддержка родителей, когда мы организовываем мероприятия, публичные дискуссии, протесты, флешмобы. Одного, двух, десять человек власти могут еще как-то игнорировать, но не сто-двести человек. 

“Главное, что мы это не бросили”

Самыми важными достижениями ассоциации Алла считает прозрачность школ и детских садов столицы страны, и тот факт, что они не оставили свою деятельность, даже в моменты, когда сил продолжать больше не было. 

— Мы работаем с 2016 года. Я горжусь тем, что вот уже семь лет мы этим занимаемся и не бросили это дело, несмотря на очень нелояльное отношение властей. Главное достижение — то, что мы это все не бросили, хотя иногда очень хочется, потому что это большая работа, которая опустошает. 

Еще одно важное достижение заключается в том, что в Кишиневе все детские сады и школы стали прозрачными. У каждой школы есть сайт, на котором публикуется бюджет, что было закуплено, какие были расходы. 

У нас есть еще одно более старое достижение, которое касается питания. Нам удалось сделать так, чтобы меню в учебных заведениях можно было мониторить, и оно стало постоянным, чтобы питание и меню были регламентированными. Мы состояли и в мониторинговых группах по Кишиневу, ходили и проверяли качество питания в школах. На официальном уровне добились того, чтобы родители могли регистрировать мониторинговые группы и проверять качество еды в школах. 

Заниматься этой деятельностью Алла планирует, как минимум, до выпуска ее детей из школы. Она надеется, что на их место придет более “молодая смена”. 

— Мой ребенок сейчас в пятом классе, у меня, как минимум, еще семь лет. Дальше мне бы очень хотелось, чтобы в нашей [организации] были и другие подготовленные люди, потому что нужно передать все знания и всю экспертизу, которые я уже накопила за эти годы. Это очень важные прикладные знания, которые собраны по крупицам и которые никто не даст тебе в готовом виде. Я очень надеюсь, что придет более молодая смена родителей на наше место. 

Финансирование через проекты от Евросоюза

Основными источниками финансирования организации Алла называет проекты от ЕС, в которых они участвуют, в том числе антикоррупционные.  

— Наша основная статья доходов — это проекты, которые финансируются Евросоюзом через разные фонды. Сейчас мы работаем с проектом по антикоррупции, которое финансируется через GIZ (Немецкое общество международного сотрудничества). У нас очень небольшая финансовая статья, есть еще 2% из налогов, которые мы получаем. Это помогает нам оплачивать хотя бы банковские услуги или нечто подобное. Хоть, в общем, суммы и небольшие, но они очень помогают. Они позволяют не тратить собственных средств на те части нашей деятельности, которые не покрывают проекты. 

“Существующая система всех устраивает”

Алла поделилась данными, которые говорят о том, что большая часть  неучтенных сборов происходит в Кишиневе. По ее словам, ситуация медленно движется в сторону прозрачности, потому что текущее положение дел всех устраивает. 

— Власти должны быть намного активнее, например, CNA или антикоррупционная прокуратура. Да, на их взгляд, это могут быть небольшие суммы, небольшие сборы, но это системная коррупция. По капле с каждого собирается океан. 

Самые большие суммы собираются в Кишиневе, где больше всего учащихся, где их годовые бюджеты исчисляются десятками миллионов леев. В селах, где маленькие школы, где действительно может не хватать денег, условия скромнее, собираются совсем маленькие суммы  и  действительно строго по необходимости.  А в Кишиневе родители раскидываются тысячами леев, даже не зная, на что уходят эти деньги. Существующая система всех устраивает. А ведь эти сборы являются незаконным оборотом денег. 

Мы подсчитали, что еще в 2017 году незаконный оборот денег только в столичных детсадах исчислялся сотнями миллионов леев в год. Хуже всего то, что это не видно и не отслеживается. Естественно, в таких обстоятельствах появляются люди, служащие, которые эти деньги используют не по назначению и точно не в интересах детей, а на свои собственные нужды, поэтому эти сборы — это системная коррупция, которая продолжается из года в год. 

“Родителям советую отказываться”

Несогласным со сборами в учебных заведениях родителям Алла советует отстаивать свой границы и не соглашаться сдавать деньги на непонятные цели. 

— Родителям могу посоветовать отказываться, очень тактично, очень дипломатично. Очень хорошо, когда ребенок только-только пришел в учебное заведение и родитель сразу ставит в известность родительский комитет и классное руководство, что не будет сдавать деньги. Можно еще предлагать лично закупать нужную канцелярию, инвентарь, гигиенические принадлежности. И приносить сразу товары учителю, а не деньги. 

Официальная группа организации “Солидарные родители” в фейсбук доступна по ссылке.

Прямой номер телефона организации: 0796 60 035.

Смотрите также:

• Nokta VOX в Тараклии: Нужно ли дарить подарки в школе или садике на День учителя? 

nokta