Персональные ассистенты в Гагаузии: сколько получают, чем занимаются и как ими стать — разбор nokta

Кто такие персональные ассистенты, что входит в их обязанности, кто может ими стать, сколько они получают — в разборе nokta. 

Что случилось?

В январе мэрия Кишинёва решила сократить штат персональных ассистентов и сократить им зарплаты на 50%. В столице разгорелся скандал, в результате сначала 600, а затем 2000 уволенных ассистентов трудоустроило Минтруда. Что изменилось в системе социальной помощи в этом году и как обстоит дело в Гагаузии, выясняла nokta.

Министерство труда и соцзащиты в марте 2023 года запустило  реформу системы соцобеспечения под названием Restart («Перезагрузка»). В рамках реформы местные управления/отделы соцобеспечения, которые подчинялись примариям, ликвидировали. Вместо них созданы  9 децентрализованных территориальных агентств на базе существующих управлений социальной помощи, которые подчиняются Министерству труда и соцзащиты. За исключением Кишинева и Гагаузии, где сохранилось местное управление системой социальной защиты.

Муниципалитет Кишинева и АТО Гагаузия не являются частью реформы Restart, как пояснили nokta в Минтруда, в силу их особого правового статуса по отношению к остальным административно-территориальным единицам страны, они способны обеспечить финансирование соответствующих функций социальных служб за счет собственных доходов, а также целевых трансфертов из государственного бюджета на мероприятия по социальной помощи.

Цель этой реформы — обеспечить справедливый доступ уязвимых слоёв населения к качественным социальным услугам, увеличить пакет соцуслуг и повысить зарплату соцработникам. Затронула реформа и организацию труда и его оплаты персональных ассистентов.  

Сколько персональных ассистентов в стране и в автономии?

По данным Министерства труда и соцзащиты, в 2023 году на всей территории страны, включая Гагаузию, зарегистрировали 7 200 персональных ассистентов. Все персональные ассистенты, за исключением Кишинева и Гагаузии, с января 2024 года находятся под управлением  Минтруда и соцзащиты.

По данным главного управления соцзащиты, в Гагаузии зарегистрировано 260 персональных ассистентов. Из них в прошлом году 115 человек получали зарплату из республиканского бюджета и 145 из бюджета Гагаузии. В этом году все — из бюджета автономии.

Ассистенты столицы и гагаузской автономии подчиняются местным органам управления, поскольку Кишинев и Гагаузия не являются частью национальной реформы Restart, запущенной Минтруда. Поэтому зарплату гагаузские персональные ассистенты получают из бюджета Гагаузии. 

Кто такой персональный ассистент?

Служба персональных ассистентов появилась в Молдове в 2014 году.  Это люди, которые ухаживают за лицами с тяжёлыми формами ограничения возможностей (1-я группа инвалидности), нуждающимися в персональном уходе. Персональные ассистенты закреплены за каждым бенефициаром (получателем помощи) индивидуально.

Как правило, персональными ассистентами становятся близкие родственники, которые не могут работать, потому что вынуждены ухаживать за тяжелобольными членами семьи. 

Кому положен персональный ассистент? 

На услуги персонального ассистента могут рассчитывать взрослые и дети с тяжелыми формами ограничения возможностей.

Кто может стать персональным ассистентом? 

Персональным ассистентом может стать как родственник, так и другой человек. Кандидат на должность должен:

• быть обязательно старше 18-ти лет,
• не иметь судимостей за правонарушение, несовместимое с должностью персонального ассистента,
• быть полностью дееспособным и с хорошим состоянием здоровья.

Кто не может стать персональным ассистентом?

В качестве персонального ассистента не могут трудоустроиться родители ребенка с тяжелыми формами инвалидности, которые находятся в декретном отпуске или в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком.

Как стать персональным ассистентом? 

Чтобы стать персональным ассистентом в Гагаузии, нужно подать пакет документов в Главное управление соцзащиты (Комрат, ул. Третьякова, 42, тел. 0298 22571). В пакет входят:

• заявление, 
• копия паспорта,  
• копия документа об образовании, 
• медицинская справка от семейного врача. 

Для принятых кандидатов организуется курс первоначальной подготовки, после чего заключается контракт о трудоустройстве. 

Что входит в обязанности персонального ассистента? 

 Персональный ассистент обязан обеспечивать бенефициару:

• персональный уход — личная гигиена, одевание-раздевание, питание;
• мобильность — помогать передвигаться по жилищу, использовать инвалидную коляску по необходимости;
• основные услуги по хозяйству — помогать готовить, убирать, стирать, покупать необходимые продукты и средства гигиены, оплачивать счета; 
• участие в социальной жизни — помогать передвигаться на улице, во внешней среде, общаться с другими людьми. 

Персональный ассистент совместно с бенефициаром и работником управления соцзащиты разрабатывают ежедневную, недельную и месячную программу по оказанию персональной помощи. В зависимости от потребностей бенефициара программа периодически пересматривается. 

Помимо этого, персональные ассистенты обязаны выполнять предписания индивидуального трудового контракта, участвовать в учебных курсах, организуемых службой соцзащиты, уведомлять службу о любых изменениях в состоянии человека, за которым ухаживает. 

Сколько получает персональный ассистент? 

Заработная плата персонального ассистента в Молдове не должна быть ниже минимальной зарплаты по стране, которая в этом году составляет 5 тысяч леев. 

В Гагаузии персональный ассистент заключает договор напрямую со своим работодателем — управлением соцзащиты, там же оговаривается зарплата ассистента, мунсовет вступает в качестве заказчика услуг и он же оплачивает работу. Зарплата персонального ассистента в автономии рассчитывается согласно Закону о единой системе оплаты труда. 

Кроме зарплаты, персональным ассистентам положен полный социальный пакет. 

Кто и как проверяет качество услуг персонального ассистента?

Чтобы проверить и оценить качество, представитель управления соцзащиты будет приходить домой к бенефициару несколько раз. 

В первый месяц после начала работы — дважды в неделю, один раз в месяц — следующие полгода и один раз в два месяца — в последующий период. 

Во время своих визитов проверяющий встречается лично с бенефициаром, проверяет его физическое, психическое состояния, условия содержания. Сюда же входит мнение бенефициара и персонального ассистента о предоставляемой и получаемой помощи. После проверяющий составляет отчет о своем посещении. 

Благодарим за помощь в подготовке материала Минтруда и соцзащиты и Главное управление здравоохранения и соцзащиты Гагаузии.

Читайте также: В Минтруда устроят 2 тысячи уволенных в Кишиневе персональных ассистентов

nokta