По 1000 леев надбавки для пенсионеров Гагаузии, обещанных Шором, всё ещё нет — почему?

С 1 октября, как обещала башкан Евгения Гуцул, пенсионеры в Гагаузии должны получать по тысяче леев в качестве надбавки к пенсии. Спустя месяц денег никто не получил. Команда башкана направила в управление юстиции спонсорский договор, составленный с нарушениями закона, по которому выплаты производиться не могут. Советники Гуцул продолжают утверждать, что “в ближайшее время” пенсионеры получат деньги. 

Гуцул: спонсор перечислил первый транш

23 октября Евгения Гуцул объявила, что “спонсор” перечислил первый транш для выплаты надбавок к пенсиям. 

“Надбавки к пенсиям для пенсионеров с низкими доходами будут выплачиваться из внебюджетных средств — нами уже подписан соответствующий договор о сотрудничестве со спонсором”, — заявила Гуцул.

На сайте управления здравоохранения и соцзащиты Гагаузии сообщается, сумма, выделенная “спонсором”, — 15 млн леев. Также уточняется, что деньги поступили на специальный счет управления, открытый для выплат ежемесячных надбавок пенсионерам автономии. 

Управление так же, как и башкан, не называет спонсора, а также не указывает номер счета, на который были перечислены деньги, хотя ранее начальник управления Эдгар Димов заявил, что счетов будет несколько и они будут публично представлены, чтобы все желающие могли перечислить на него средства. 

Управление юстиции: договор о спонсорстве незаконный 

Управление здравоохранения и социальной защиты направило в управление юстиции Положение “О дополнительной финансовой поддержке некоторым категориям пенсионеров Гагаузии” — документ, на основании которого должны быть произведены выплаты пенсионерам.

Управление юстиции, рассмотрев проект, рекомендовало внести изменения в Положение из-за отсутствия договора о спонсорской поддержке между спонсором и получателем, что противоречит статье 6 закона “О благотворительности и спонсорстве”. 

“Несоблюдение данной статьи констатирует отсутствие каких-либо правоотношений, подпадающих под действие закона”, — говорится в заключении.

Иными словами, без наличия договора о спонсорской поддержке автор проекта не имел правовых оснований для разработки Положения, в частности, не имел права самостоятельно определять цели, порядок и способ использования спонсорских средств. То есть сначала должны были заключить договор о спонсорской поддержке, в нем указать донора, суммы пожертвований и сроки действия выплат. И только на основании этого договора можно разрабатывать Положение “О дополнительной финансовой поддержке некоторым категориям пенсионеров Гагаузии”.

“Это противоречит ст. 20 закона. Неясно, на каком основании автор определил наименование проекта, его предмет, круг получателей, размер выплат и их регулярность (ежемесячно). Исходя из сути Положения, ежемесячные выплаты дополнительной финансовой поддержки носят бессрочный характер. Ввиду отсутствия договора о спонсорской поддержке, не представляется возможным определить размер спонсорских средств”, — говорится в заключении Управления юстиции.

Кроме того, управление здравоохранения на приложило к проекту пояснительную записку, что является нарушением статьи Закона “О нормативных актах”.

В пояснительной записке управление должно было отразить все вышеуказанное, а также провести анализ потенциальных получателей и их количества, с целью определения возможности предоставления помощи и определения ее размера (опять же, если был бы известен размер спонсорской помощи).

“Проект требует существенной доработки и приведения в соответствие с действующим законодательством Республики Молдова для возможности его принятия и реализации”, — подводится итог в заключении.

Советники башкана: ждите выплат в «ближайшее время«

Мы попытались узнать у советников башкана, будет ли направлен в Управление юстиции новый проект Положения с учетом указанных требований, т.е. будет ли приложен правильно составленный договор о спонсорской поддержке.

27 октября мы обратились к Юрию Кузнецову перед началом митинга партии “Шанс”, в котором он принял участие в качестве модератора. Мы спросили: “будет ли составлен новый договор с учетом рекомендаций Управления юстиции?”

— На сегодняшний день есть заключенный спонсорский договор, где спонсор уже выполнил свои обещания и перечислил указанную в договоре сумму денег на специальный счет в казначействе, который открыт у нас в стране.

— А кто этот спонсор?

— Как только Национальный банк и остальные учреждения проведут определенные процедуры, вы все узнаете. 

Мы попытались узнать хотя бы примерно, когда начнут выдавать деньги пенсионерам. Однако Кузнецов не стал определять сроки и ответил фразой, которой всегда отвечают в команде башкана: “в ближайшее время”.

После митинга партии “Шанс” мы обратились ко второму советнику башкана, Михаилу Влаху, который тоже выступал там в качестве модератора. 

— Что с тысячами леев пенсионерам? Когда их будут выдавать? Говорят, есть счет и какие-то суммы пришли. Кто этот спонсор — неизвестно. Управление юстиции дало отрицательное заключение на Положение, потому что там не указан спонсор и рекомендовал изменить договор согласно пунктам закона. Это будет сделано? Или рекомендация управления юстиции не станет препятствиям для выплат? Если нет, когда их будут выдавать?

— Есть официальные источники, которые пишут, а вы читайте.

— В официальных источниках не указаны вс нюансы, поэтому мы у вас спрашиваем, как у советника башкана.

— В официальных источниках черным по-белому пишется: где, что, когда. 

— Там не пишется, вы дезинформируете. 

— Мы не дезинформируем, это nokta дезинформирует.

После этого диалога, так и не дав конкретного ответа, Михаил Влах сменил тему и вскоре скрылся, не желая продолжать разговор.

1 ноября мы снова обратились к Юрию Кузнецову с просьбой ответить на вопросы по выплатам надбавок. На это он ответил, что “сегодня будет официальная информация по этому вопросу”. К моменту публикации ее по-прежнему нет.

Ранее, 26 октября, мы также направили вопросы начальнику управления здравоохранения Гагаузии Эдгару Димову, но до момента публикации он на них не ответил.

Вот что мы спрашивали::

1. Управление юстиции рекомендовало доработать проект Положения о финансовой помощи. Будут ли предприняты в этом отношении какие-то действия? 
2. Башкан объявила, что поступили средства на счет. Какая это сумма? Когда начнется процесс выплат? И есть ли для этого какие-то препятствия, недоработки?

Без нового договора пенсионеры денег не получат

Мы обратились к начальнику управления юстиции Гагаузии Петру Манолу, чтобы узнать, был ли представлен новый договор с учетом требований закона. Как выяснилось, нет.

“Главное нарушение в самом договоре в том, что не указан спонсор, не указана цель и общая сумма договора, а это требование закона. В прошлом году были внесены парламентом Молдовы изменения в закон “О спонсорстве и благотворительности”. Мы дали заключение, и все это указали, но по какой-то причине Исполком не принял во внимание”, — прокомментировал Манол.

Петр Манол уточнил, если перечисления будут приходить ежемесячно, следовательно, каждый месяц нужно заключать новый договор с точным указанием суммы.

— Если этот договор не будет заключен, деньги не смогут выдавать пенсионерам? 

— Да, не смогут, потому что это нарушение закона.

Итог: ничего не известно, но пенсионеры ждут 

Будут ли пенсионеры получать по тысяче леев в качестве надбавки и когда, неизвестно. Башкан, ее советники и управление здравоохранения все на этот вопрос отвечают: “в скором времени”.

Кроме того, Гуцул заявила, что “в скором времени” надбавку к пенсии получат не только бенефициары из Гагаузии, но и других районов.

“Десятки тысяч жителей Гагаузии, Тараклии и Оргеевского района в предстоящий отопительный сезон почувствуют поддержку и заботу нашей команды”, — заявила Гуцул.

Непонятно, каким образом Евгения Гуцул может ручаться за организацию надбавок в Оргееве и Тараклии, потому что к данным районам она не имеет никакого отношения и не уполномочена принимать какие-то решения.

Между тем, по данным управления здравоохранения Гагаузии, по состоянию на 26 октября социальные ассистенты во всех населенных пунктах Гагаузии приняли более 17 тысяч заявок на получение надбавки к пенсии. 

Напомним: 

1 октября осужденный беглый олигарх Илан Шор пообещал обеспечить всех пенсионеров Гагаузии, Тараклии и Оргеевского района ежемесячными надбавками к пенсии в тысячу леев. 

Позже Евгения Гуцул заявида, что выплаты получат уже с 1 октября но не все пенсионеры, а лишь те, чья пенсия менее трех тысяч леев. Гуцул никак не объяснила, почему надбавку к пенсии получат не все.

Выплаты пенсионерам, согласно не одобренному управлением юстиции положению,  должны осуществлять за счет поступлений на специальные спонсорские счета (сколько их будет, не уточняется), которые откроют при Управлении здравоохранения и социальной защиты Гагаузии. Там же указывается, что деньги на спонсорский счет будут направляться из различных источников, как от физических так и от юридических лиц. 

Читайте также: Операция «пенсионер»: в Гагаузии ждали выплат от Шора с 1 октября, но схема изменилась, а денег нет

nokta