На 4 места в Высшем совете магистратуры претендуют 5 судей — кто они?

В пятницу, 17 марта, Общее собрание судей отложило выборы в Высший совет магистратуры на конец апреля. За четыре вакантные места в нём боролись пять судей. Президентка Санду расценила это как саботаж и созвала 20 марта Высший совет безопасности. Совбез решил не ждать выборов, а дать парламенту право назначить членов ВСМ из числа пяти кандидатов, прошедших аттестацию в рамках предварительной проверки. Кто они и как им удалось пройти оценку Комиссии по пре-веттингу, разбиралось издание ZdG.

Пять судей первой инстанции, прошедшие оценку Комиссии по предварительному отбору (по пре-веттингу), боролись за четыре вакантные места в Высшем совете магистратуры (ВСМ).

По решению Генеральной Ассамблеи судей в пятницу, 17 марта, выборы в высший судейский орган были перенесены на 28 апреля. Ожидалось, что в этот день четверо из кандидатов будут избраны в Высший совет магистратуры, а кандидат с наименьшим количеством голосов станет замещающим членом Совета.

На заседании Совбеза в понедельник, 20 марта, было принято решение, что члены ВСМ будут назначены парламентом, поскольку Ассамблея 17 марта проходила с нарушениями, и собравшиеся сумели доказать, что некоторые судьи «идут на компромисс с правосудием», как сказала президентка Санду.

Комиссия по пре-веттингу установила, что все пятеро соответствуют критериям этической и финансовой неподкупности, а также прошли аттестацию, несмотря на то что четверо из них были уличены в нарушении закона, пишет ZdG.

Журналисты издания проанализировали решения Независимой комиссии по оценке неподкупности в отношении упомянутых судей и представили основные выводы. Подробнее с ними можно ознакомиться здесь.

Первоначально для участия в конкурсе на должность члена Высшего совета магистратуры (ВСМ) зарегистрировались 28 судей. Пятеро из них выбыли в ходе конкурса, а в отношении остальных члены комиссии пришли к выводу, что они «не соответствуют критериям неподкупности», говорится в источнике. В итоге проверку комиссии прошли с некоторыми оговорками следующие кандидаты.

Ливия Митрофан

Кандидатка Ливия Митрофан работает судьёй с 2017 года, до этого несколько лет трудилась в Министерстве юстиции, пишет ZdG. 25 октября 2022 года комиссия, ответственная за отбор кандидатов в ВСМ, приняла решение, что Митрофан соответствует установленным для этого критериям.

Комиссия не усмотрела нарушений в фактах приобретения судьёй квартиры в Кишинёве и автомобиля Mersedes Vaneo 2004 года выпуска. Квартира площадью 45,7 м2 якобы была куплена на деньги мамы и нуждалась в дорогостоящем ремонте, а машину в Молдову импортировал супруг кандидатки. Обе покупки вызвали вопросы по поводу стоимости, но Комиссия поверила доводам претендентки.

Цели, объявленные кандидатом: «Вещи в системе должны измениться, и только мы являемся теми, кто должен и может изменить систему».
«Система не смогла противостоять политическому влиянию и защитить независимость судебной власти. Система не боролась за свою независимость, она не заявила о себе, напротив, она постоянно способствовала подрыву судебной власти», — пишет Ливия Митрофан в своём манифесте, определяя три основные цели своей работы в ВСМ:

• независимость, подотчётность и честность судей, укрепление системы;
• доступ к правосудию и качество решений СКМ;
• эффективное и современное отправление правосудия.

Василе Шкиопу

Кандидат Василе Шкиопу работает судьёй с 2003 года, два срока, начиная с 2012 года, занимал должность председателя суда в Унгенах. 5 января 2023 года Комиссия постановила, что он сответствует заявленным для конкурсантов требованиям.

Комиссия установила, что в июне 2022 года кандидат приобрёл квартиру площадью 74,2 квадратных метра в Кишинёве. Жильё было приобретено по льготной цене в рамках программы по улучшению жилищных условий судей, реализуемой Высшим советом магистратуры — 31 тыс. евро, что эквивалентно примерно 635 тыс. леев. Судья сообщил членам Комиссии, что подал заявление на улучшение жилищных условий, поскольку стремился стать судьей Высшей судебной палаты или членом ВСМ, а оба учреждения находятся в Кишинёве, где ему негде жить.

Отвечая на вопросы Комиссии, Шкиопу рассказал, что за день до покупки он взял кредит в размере 635 тыс. леев «у старого знакомого». Судья сообщил членам Комиссии, что он прибегнул к этому жесту, потому что, хотя строительство квартиры было завершено в начале 2022 года, окончательная регистрация в Кадастре не состоялась из-за проблем между строительной компанией и местными властями, а без регистрации квартиры в Кадастре кандидат не мог получить ипотечный кредит в банке для ее оплаты.

Комиссия также установила, что магистрат оказывал финансовую поддержку своему сыну в 2018 и 2021 годах. В 2018 году он подарил сыну 5 тыс. евро на «свадебные расходы», а в 2021 году взял в банке кредит в размере 122 тыс. леев, «чтобы помочь сыну купить квартиру». Так же, как и в случае с судьёй Митрофан, внимание привлёк автомобиль, стоимость которого была занижена в отчётных документах. Комиссия выразила озабоченность, но оправдала ошибки в декларациях, как и оплошность с тремя банковскими счетами кандидата, которые он не задекларировал.
По мнению коллегии, судья соответствует критериям этической и финансовой честности и, таким образом, проходит оценку.

Своими целями Василе Шкиопу видит эффективную коммуникацию и увеличение числа судей, пишет ZdG.

Иоана Киронец

Иоана Киронец является судьёй с 2015 года, но с 2018 года она работает в качестве судьи-инспектора в Судебной инспекции при Высшем Совете магистратуры (ВСМ). С 2012 по 2015 год она возглавляла секретариат ВСМ.

В ходе слушаний Комиссия опросила кандидата по четырём финансовым вопросам: недекларирование кредита, недекларирование двух банковских счетов в установленном законом порядке, недекларирование правильной цены при продаже трёх участков земли и получение суммы, отличной от стоимости контракта. У комиссии не возникло серьёзных сомнений в отношении какого-либо аспекта этической добросовестности кандидата, подчёркивает источник.

Например, по поводу одной сделки в заключении Комиссии говорится следующее: «Хотя эта сделка вызывает сомнения, Комиссия пришла к выводу, что они не являются серьёзными сомнениями для дисквалификации заявителя».

Цели кандидатки: создание позитивного рабочего климата и сотрудничество с другими государственными органами власти.

Мария Фрунзе

Мария Фрунзе — кандидатка, к которой у Комиссии вообще не было вопросов, пишет ZdG. Она работает судьёй в Кишинёве с 2017 года, до этого прослужив секретарём и помощником юриста.

Согласно представленному документу, у кандидатки Фрунзе пять важных целей, если он станет членом ВСМ:

• гарантия независимости судебной власти;
• укрепление и модернизация судебной системы;
• снижение нагрузки на судей, мотивация решений СКМ;
• прозрачность деятельности СКМ.

Серджиу Караман

Серджиу Караман является судьёй с 2012 года, сообщает издание. Он работал в Сороках, а с 2018 года является судьёй в Криулянах. Ранее он работал в Министерстве внутренних дел и Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией.

Караман прошёл аттестацию по решению Комиссии от 29 декабря 2022 года. В ходе слушаний кандидату был задан вопрос о том, что его жена не задекларировала свои банковские счёта в установленном законодательством порядке.

Комиссия установила, что судья вступил в брак в сентябре 2014 года, а в 2014 и 2015 годах у жены кандидата было три банковских счёта, которые он не раскрыл в своих налоговых декларациях, поданных в эти годы.

Комиссия установила, что обстоятельства, связанные с кандидатом и банковскими счетами, имели значение, но при этом не было намерения или мотива скрывать или не раскрывать эти банковские счета в заявлениях кандидата, а неспособность кандидата сделать это была в лучшем случае непреднамеренной.

Согласно источнику, Серджиу Караман поставил перед собой четыре основные цели:

• продвижение судей по принципу меритократии (власть достойных);
• приоритет начальной и непрерывной подготовке судей;
• объективное рассмотрение апелляций, поданных на судей Дисциплинарным советом;
• внедрение электронной картотеки во всех судах и модернизация системы случайного распределения дел.

Напомним, в пятницу, 17 марта, в Кишинёве состоялось Общее собрание (Генеральная ассамблея) судей. После более чем пятичасового обсуждения и дебатов участники решили «прервать» Ассамблею и отложить голосование. Заседание было отложено до 28 апреля, после того как ВСП вынесет решение по апелляциям, поданным кандидатами, не прошедшими оценку в рамках Комиссии по предварительной проверке.

В связи с этим затягиванием процесса реформ Майя Санду на 20 марта назначила экстренное заседание Совбеза. Его участники решили, что судьи Высшего совета магистратуры будут назначены парламентом в ближайшее время, и максимум через 30 дней ВСМ начнёт свою работу. 

Высший совет магистратуры — орган судебного самоуправления, состоит из 12 членов, включая 6 судей и 3 штатных преподавателей права, а также Председателя Высшей судебной палаты, министра юстиции и Генерального прокурора.

Генеральная ассамблея судей является одним из органов судейского самоуправления и обеспечивает практическую реализацию принципа судейского самоуправления. Общее собрание судей созывается ежегодно на очередную сессию Высшим советом магистратуры. Высший совет магистратуры утверждает дату созыва и проект повестки дня очередного заседания Ассамблеи не позднее, чем за месяц до даты проведения заседания.

Последняя Генеральная ассамблея судей состоялась в марте 2019 года. Все запланированные собрания с 2019 года откладывались из-за пандемии COVID-19.

Читайте также:

• Санду озвучила решения Совбеза: Высший совет магистратуры будет назначен без собрания судей и заработает в течение 30 дней
• Выборы членов Высшего совета магистратуры снова перенесли — на апрель. Санду созывает Совбез

nokta      

---

Вы можете поддержать развитие независимого СМИ в Гагаузии, если направите изданию nokta 2% подоходного налога или внесёте вклад через платформу Patreon.

---

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, где мы публикуем самые важные новости дня, а также следите за нашими публикациями на YouTube, в Facebook, Одноклассниках, Instagram и TikTok.