Главная — Политика — Закон о повышении пенсионного возраста: КС…

Закон о повышении пенсионного возраста: КС отклонил обращения Марины Таубер и Регины Апостоловой

Мария Гаврильченко 8 сентября 2022

Конституционный суд (КС) признал неприемлемым заявления депутатов Мариной Таубер и Регины Апостоловой о проверке конституционности некоторых статей Закона о государственной пенсионной системе и поправок, одобренных в парламенте в декабре 2021 года. Поправки касались пенсионного возраста, страхового стажа и досрочного выхода на пенсию за выслугу лет.

За законопроект, предложенный депутатом PAS Дэном Перчуном, проголосовали 56 депутатов после примерно двухчасовых дебатов на пленарном заседании 25 ноября 2021 года.

Этот закон партия «ШОР» обжаловала в Конституционном суде. Обращение подали 13 января 2022 года депутаты Марина Таубер и Регина Апостолова.

По мнению авторов обращения, закон содержит ряд фундаментальных нарушений прав человека, предусмотренных Конституцией Молдовы. Помимо повышения пенсионного возраста до 63 лет, был увеличен и страховой стаж до 34 лет. Изменения, по мнению депутатов, отрицательно сказались бы на женщинах в условиях, когда продолжительность жизни ежегодно уменьшается, а в связи с учебой, отпусками по уходу за ребенком рабочий стаж может даже не достигнуть нормы.

Конституционный суд в своем решении отметил, что положения статей 41 и 42 Закона о государственной пенсионной системе устанавливают постепенное увеличение стандартного пенсионного возраста и полного страхового стажа. И что реформа пенсионного возраста и страхового стажа является частью ряда мер, направленных на повышение общего пенсионного возраста и страхового стажа, необходимых для установления права на пенсию.

«Эта мера не является произвольной или явно неправильной и не подпадает под дискреционные рамки (совершаемые по чьему-либо произволу — прим. ред.). Хотя требование об установлении стандарта пенсионного возраста оставляет место для обсуждения наилучшего решения, принятие самого решения по этому вопросу не входит в юрисдикцию суда», — говорится в решении.

Что касается права на досрочный выход на пенсию в случае превышения страхового стажа в пять лет для мужчин (34+5) и трех лет для женщин (34+3), то депутаты — авторы обращения назвали это право иллюзорным и дискриминационным.

Однако КС не считает, что право на досрочный выход на пенсию за выслугу лет является иллюзорным, поскольку оно позволяет лицам, не достигшим возраста, необходимого для выхода на пенсию, получать пенсию в зависимости от периода накопления взносов. Что касается самого дополнительного срока уплаты взносов, по словам депутаток, несоразмерного, — пять лет для мужчин и три года для женщин, то суд отмечает, что «эта мера не является произвольной или явно неправильной и подпадает под свободу действий, признанную законодателем в сфере социальной защиты».

На основании вышеизложенного КС считает, что обращение, внесенное депутатами Парламента Республики Молдова г-жой Региной Апостоловой и Мариной Таубер, не соответствует условиям приемлемости и не может быть принято для рассмотрения по существу. .

Настоящее решение является окончательным и обжалованию не подлежит.

График постепенного повышения пенсионного возраста был разработан еще в 2016 году. Для мужчин он уже достиг стандартных 63 лет, а для женщин каждый год с 1 июля добавляется по 6 месяцев. Таким образом, стандартный пенсионный возраст для мужчин на 2022 год составляет 63 года, а для женщин — с 1 июля 2022 года составляет 60 лет. К 2028 году пенсионный возраст женщины тоже достигнет 63 лет.

Напомним, 16 декабря 2020 года с подачи депутатов-социалистов были внесены поправки в законодательство, без обсуждения и без заключения правительства. Они предусматривали установление стандартного пенсионного возраста в 57 лет для женщин и 62 года для мужчин, но не с 2021 года, а с 1 января 2022 года. Законопроект, который оспаривали депутатки партии «Шор», как раз и отменил эти поправки. По сути, они не успели вступить в силу.