Шор загоняет в стойло примаров Гагаузии | Nokta Live TEXT

В своей авторской передаче Михаил Сиркели комментирует так называемую «рабочую встречу», на которую Евгения Гуцул созвала представителей власти всех уровней — для публичной порки за контакты с Кишиневом и чтобы показать, что у Шора в регионе все под контролем. Как и зачем центральные власти начали общаться с городами и селами Гагаузии, минуя башкана, что пугает шоровцев и почему у примаров не получится оставаться аполитичными — в текстовой версии этого выпуска.

Про «рабочую встречу»

— Вавилонская башня Шора в Гагаузии начала шататься. Прислужники Шора в автономии попытались в пятницу, 5 апреля, показать, что у них всё под контролем, и организовали мероприятие, которое, по официальной информации, называлось «Рабочая встреча башкана, членов Исполкома, депутатов Народного собрания, примаров, председателей советов и местных советников».

Первый вопрос, который возникает из названия: как встреча между разными уровнями и ветвями власти может быть рабочей? Рабочая встреча может быть на уровне одной конкретной структуры или ветви власти, где есть иерархия и подчинение, где участники этой встречи обсуждают общие рабочие моменты и дальнейшие шаги по реализации планов и задач, стоящих в рабочей повестке этой структуры. Как правило, результатом таких встреч является распределение рабочих заданий. И не совсем понятно, как башкан или председатель Народного собрания может давать задание примару или советнику, который не подчиняется ни башкану, ни председателю Народного собрания.

Я понимаю, что есть Уложение Гагаузии, где написано, что решения Народного собрания, башкана и Исполкома являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами на территории Гагаузии, а также написано, что башкан или Народное собрание могут отстранить от должности любое должностное лицо на территории Гагаузии, — но это не что иное, как архаизм, который противоречит принципам разделения власти, а также республиканскому законодательству и международным нормам.

На этой встрече собрали людей из разных ветвей и уровней власти, а также людей, которые к органам власти Гагаузии не имеют никакого отношения — так называемых «старейшин Гагаузии». Такие встречи могут назвать, например, консультативными, где инициаторы консультируются с теми, кого они пригласили по волнующим их вопросам.

С другой стороны, понятно, что это было сделано ради картинки. Подобные встречи они могли провести и без того, чтобы анонсировать их заранее и каким-либо образом вообще освещать. Здесь же задача была в том, чтобы объявить всему миру о том, что эта встреча пройдет, назвать ее «рабочей», придать ей вес и таким образом показать, что есть некая иерархия, подчинение и зависимость приглашенных от организаторов, которые, в свою очередь, находятся в подчинении или зависимости от Шора.

Иными словами, эта встреча была организована, чтобы показать, что у Шора в Гагаузии все и всё под контролем. Почему же возникла необходимость в этом шоу? Дело в том, что тактика Кишинева по диалогу с гагаузским сообществом помимо представителей ОПГ Шора поставила под сомнение монополию власти Шора в автономии.

Чего испугались шоровцы

— Признаком этого стала встреча, организованная в Парламенте страны парламентской комиссией по местным органам власти и региональному развитию во главе с депутатом PAS Ларисой Волох, а также встреча премьера Дорина Речана с предпринимателями из Гагаузии. Представители Шора увидели в этом очень серьезную угрозу. Примечательно то, что и примары, и бизнесмены охотно согласились на встречу с представителями центральных властей страны. И в этом нет ничего удивительного, потому что примарам нужно развивать свои города и привлекать для этого дополнительные внебюджетные финансовые средства, а предпринимателям необходимо привлекать дополнительные инвестиции для развития своего бизнеса. И совершенно очевидно, что им нужны эти встречи, потому что деньги есть у Кишинева.

Деньги, которые есть у Комрата, по планам Шора, должны тратиться на Шора, а не на развитие городов и сел Гагаузии или на развитие гагаузского бизнеса. С того момента, как Шор захватил власть в Гагаузии, Исполком и НСГ практически исключены из процесса распределения международной финансовой помощи на территорию Гагаузии. Поскольку эта помощь является основным и значительным источником для дополнительного финансирования проектов по благоустройству городов и сел Гагаузии, то исключение Исполкома и Народного собрания из процесса распределения международной финансовой помощи значительно подрывает их политическую власть в автономии, а соответственно и возможности влиять на бенефициаров международной помощи. В данном случае —примаров и бизнес. Показательными являются такие крупные проекты, как SARD, SLPA, RBISC, Gamcon, TAG, реализуемые в Гагаузии в первую каденцию Ирины Влах на деньги Европейского союза.

Как Влах манипулировала через распределение грантов

— Большинство этих проектов Исполком Ирины Влах не администрировал, однако Влах имела значительное влияние на распределение денежных средств в этих проектах, в том числе и в вопросах трудоустройства людей, а также в вопросах распределения грантов в рамках этих проектов для примарий, бизнеса и неправительственных организаций. Даже несмотря на то что Исполком или башкан как глава Исполкома, не администрировали эти европейские проекты (кроме SLPA), возможность влиять на распределение денег в этих проектах давала Исполкому (а прежде всего — башкану) очень серьезное политическое преимущество и влияние в Гагаузии.

Показателем является то, что Ирина Влах переизбралась в 2019 году с результатом в 92% голосов. На это в значительной степени повлияло то, что Ирина Влах влияла на реализацию этих проектов и на распределение финансовых средств в их рамках. Многие из бенефициаров этих проектов впоследствии стали членами предвыборной команды по переизбранию Ирины Влах на должность башкана в 2019 году.

Аналогичная ситуация была и при Формузале — не с таким электоральным эффектом, но в другом аспекте. Например, в проекте по обеспечению водой и канализацией пяти населенных пунктов Гагаузии стоимостью в 7 млн евро Исполком Формузала принимал непосредственное участие, в том числе в отборе населенных пунктов-бенефициаров этого проекта, а также в разработке планов по реализации этого проекта. Куда ни глянь и как ни крути, Исполком был главным фактором распределения средств в Гагаузии, в том числе и средств правительства страны и международных партнеров.

В общем и целом, с момента образования Гагаузии сложилось негласное правило, при котором всё в Гагаузии происходит при участии и с ведома центральных органов власти в автономии — прежде всего, башкана и Исполкома. Например, рабочие визиты первых лиц государства или министров, а также послов и иностранных гостей в Гагаузию проходили по следующей схеме. Сначала они приезжали в Исполком, встречались с башканом, а потом вместе с башканом ездили в какой-то населенный пункт, где встречались с примаром, советниками и жителями этого населенного пункта. Сложно было себе представить ситуацию, при которой, например, высокопоставленный чиновник из Кишинева приехал бы в Гагаузию и поехал бы встречаться с примаром, минуя башкана.

Это было негласное правило, и этому негласному правилу следовали все — правительство страны, башкан, Исполком, примары, Народное собрание, международные партнеры. Это же правило влияло на решения правительства по выделению финансовой помощи Гагаузии. Практически невозможно было представить ситуацию, когда такие программы, как «Европейское село», реализовывались бы без участия Исполкома Гагаузии.

Как Гагаузию превращали в «осажденную крепость»

— Всё изменилось при башканстве Ирины Влах, которая начала агрессивную риторику в адрес центральных властей с момента избрания Майи Санду на должность президента страны. Два с половиной года Ирина Влах вела свою оголтелую политику по очернению Майи Санду и правительства PAS. Изначально не совсем было понятно, почему и каковы цели такой одержимости Влах. На примере других башканов, которые были до нее, мы тоже видели критику в адрес центральных властей Молдовы, но эта критика, как правило, имела цель — получить дополнительное финансирование или преференции для Гагаузии. И как только предыдущие башканы добивались своей цели, они прекращали критику в адрес Кишинева.

В случае же с Ириной Влах не совсем было понятно, зачем она это делает, что она хочет получить для Гагаузии этой критикой. Как мы понимаем сейчас, задача Ирины Влах состояла в другом: изолировать Гагаузию и создать в автономии ощущение осажденной крепости, а также повысить уровень ненависти к центральным властям страны, возглавляемым Майей Санду и партией PAS. Таким образом, Ирина Влах, по сути, подготовила почву для избрания Евгении Гуцул и для передачи Гагаузии в руки Шору. Ненависть, которую культивировала Влах среди жителей Гагаузии по отношению к Санду и правительству PAS, сделала невозможным избрание кандидата, который в своем политическом дискурсе или риторике хоть каким-то образом заикался бы о возможности сотрудничества с Кишиневом.

Накачанный ненавистью к Санду и PAS гагаузский электорат избрал самую худшую опцию из всех представленных на последних башканских выборах по той простой причине, что эта опция была наиболее агрессивно настроена по отношению к нынешней власти в Кишиневе. В своей избирательной кампании Шор в лице Евгении Гуцул перенял от Ирины Влах этот язык ненависти по отношению к нынешним властям в Кишиневе и усугубил ее. В одном из своих предвыборных митингов Евгения Гуцул раз двадцать произнесла «Jos, Maia Sandu».

«Власти Гагаузии не способны обеспечить справедливое распределение денежных средств»

— Возвращаясь к изменению правил по распределению денежных средств Гагаузии и исключению из этой схемы региональных властей Гагаузии по причине негативной и агрессивной риторики Ирины Влах по отношению к нынешним властям в Кишиневе, следует отметить, что PAS не сделал ничего сверхъестественного и не нарушил никаких законов. Например, в других районах примары без оглядки на районные власти, председателей районов или районные советы контактируют напрямую с международными донорами, правительством и структурами центральной власти в Кишиневе. В других районах нет такой чрезмерной концентрации власти на районном уровне и нет такого сильного политического влияния районных властей на примаров и политическую жизнь районов, как в случае с башканом и Исполкомом в Гагаузии. Примары в других районах имеют высокую степень автономии в принятии решений, привлечении инвестиций и выстраивании взаимоотношений, в том числе с республиканскими органами власти.

Кто-то может сказать, что Гагаузия — это не простой район, это регион с особым правовым статусом. Да, но ситуация, когда центральные власти и доноры отказались играть по этим негласным правилам, показала, что король-то голый. Чем козыряли власти Гагаузии до сих пор? Тем, что из-за каких-то негласных правил они замыкали на себе все финансовые потоки в Гагаузии и таким образом на ровном месте обеспечивали себе политическое влияние. Особый правовой статус был дан Гагаузии не для того, чтобы Исполком и Народное собрание Гагаузии как паханы замыкали на себе все финансовые потоки и контролировали бюджет как общак — продолжая аналогию с криминальным миром.

На примере Ирины Влах мы видели, что власти Гагаузии не способны обеспечить справедливое распределение денежных средств из бюджета автономии на развитие городов и сел, не говоря о Шоре и его приспешниках во власти Гагаузии. Например, к концу мандата Влах города и села Гагаузии не получили практически ничего из той суммы денег, которая поступает в бюджет автономии от НДС и подоходного налога с физических и юридических лиц — то есть тех видов налогов, которые в том числе формируют бюджет Гагаузии. В 2023 году, когда Ирина Влах практически передала власть в Гагаузии Илану Шору, собственные доходы бюджета Гагаузии, который администрирует Исполком, составили 540 миллионов леев. Как и сколько получили примары из этой суммы на развитие своих городов и сёл, Исполком не отчитался, а примары говорят, что они получили ничтожно мало.

«Единственное, что они умеют — запугать»

— По словам примаров, основным источником для финансирования проектов по благоустройству городов и сёл Гагаузии являются гранты от правительства и международных партнёров. Кишинёв, по большому счёту, не приложил особых усилий, чтобы расшатать Вавилонскую башню в Гагаузии, а просто перестал играть по негласным правилам, которые сложились в Гагаузии ещё с момента её основания. И как только Кишинёв перестал следовать этим архаичным правилам, Вавилонская башня расшаталась. Кишинёв и международные партнёры стали работать напрямую с примарами и бизнесом, минуя региональные власти.

Не Шор создал эту Вавилонскую башню, но он её перенял, и эта башня дала крен прежде всего из-за его токсичности. Это свидетельствует о том, что подход Кишинева по ограничению контактов с представителями Шора в Гагаузии и работа напрямую с примарами и бизнесом дает свой результат. Шор и его приспешники в лице Константинова, Гуцул, Ильи Узуна и иже с ними пытаются предотвратить этот обвал. Они не могут противопоставить помощи Кишиневу что-то сопоставимое, да и не хотят. Единственное, что они могут сделать и, по сути, единственное, что они умеют — это запугать тех, кто пытается выстраивать отношения с Кишиневом напрямую, и через это запугивание они лишают Гагаузию всякой альтернативы. Эта встреча, организованная 5 апреля в Комрате, была демонстрацией того, что у Шора в Гагаузии все якобы под контролем.

«Гранды» уничтожают Гагаузию?

— Также на этой встрече они устроили очередную публичную порку всем тем, кто осмелился напрямую контактировать с Кишиневом и пользоваться той альтернативой, которую предоставляют власти Молдовы и международные партнеры. Доказательством того, что эта встреча была нужна для создания картинки, свидетельствует и то, что к приветственной части прессу допустили, а в основной части встречи, где примарам были посланы определенные месседжи и сигналы, прессу удалили из зала грубым образом.

Илья Узун, первый зам, пытался выхватить у журналистки nokta телефон, на который она снимала все происходящее. Наша коллега Влада Вершинина обратилась к полицейскому, чтобы он обеспечил соблюдение закона, на что ей ответили, что у полицейских приказ от Исполкома не входить в зал и что все это — «журналистские разборки», и он туда вмешиваться не собирается. Из той информации, которая у нас есть, примаров и всех присутствующих пытались объединить под какой-то общей идеей, что нужно «единство и сплочение», и т.д., и т.п. По сути, основными объектами воздействия на этой встрече были примары, со всеми остальными у Шора все на мази: и с депутатами Народного собрания, и с так называемыми «старейшинами и патриотами».

Из того, что нам известно, там не прозвучали какие-то внятные предложения объединяющего свойства. Однако, как рефрен на этой встрече, как и до нее, из уст представителей Шора в Гагаузии звучали упреки и шельмование тех, кто получает гранты. Приспешники Шора в Гагаузии не только дискредитируют идею любых контактов с Кишиневом, но и идею привлечения грантов. В каждом выступлении представителей Шора в Гагаузии Михаила Влаха и Ильи Узуна в адрес nokta звучат следующие слова: «Эти журналисты на европейские гранДы работают на уничтожение Гагаузии».

В речах и выступлениях прихвостней Шора в Гагаузии слово «гранды» стало нарицательным, с негативным окрасом, что дискредитирует идею привлечения грантов не только журналистами и неправительственными организациями, но также примарами и бизнесменами. Ту же шарманку по поводу грантов продолжила Евгения Гуцул в первой части этого Марлезонского балета.

«Шор — обыкновенный вор»

— Я, конечно, понимаю, что шоровцам плевать на то, что без грантовой помощи от правительства и международных партнеров Гагаузия перестанет развиваться: перестанут строиться дороги, ремонтироваться детские сады и школы, бизнес перестанет получать поддержку для своего развития. Шору на это плевать. Шор не собирался и не собирается вкладывать в Гагаузию. И он в этом не уникален, Шор — обыкновенный вор. Нет воров и мошенников, которые бы вкладывали в развитие сообщества, городов, сел и в развитие чужого бизнеса.

Шор пришел в Гагаузию для того, чтобы воровать, а не для того, чтобы в Гагаузию вкладывать. И для этого он избрал из числа гагаузов себе подобных. Поэтому Шору нужно держать Гагаузию под политическим контролем и лишать ее жителей любой альтернативы. А тех, кто осмелится воспользоваться этой альтернативой, он будет травить, используя для этого подконтрольные СМИ в Гагаузии, в том числе и GRT, административный ресурс и откровенно бандитские методы вроде угроз и шантажа в отношении примаров, бизнесменов и не только их.

Нравится шоровцам это или не нравится, но факты говорят за себя: за последние 20 лет Гагаузия развивалась только благодаря грантам. И в ближайшем обозримом будущем гранты и международная поддержка в основном от Европейского союза и правительства Республики Молдова останутся единственным источником развития для Гагаузии. И никакие Шоры, никакая Россия, никакой Путин не смогут заменить европейскую поддержку для Гагаузии и Республики Молдова в целом.

«Поражает позиция примаров»

— В этой ситуации поражает позиция и поведение примаров в Гагаузии. Единственный примар, который вышел и назвал вещи своими именами, — это примар Комрата Сергей Анастасов. Я не знаю, с чем связана такая смелая позиция примара Анастасова. К сожалению, мы часто видели, как смелость оппозиции в Гагаузии либо очень быстро сдувается, либо является имитацией в борьбе за повышение ценника. Надеемся, что это не тот случай. Совершенно очевидно, что Шор и его приспешники пытаются загнать примаров в стойло. И совершенно непонятна позиция примаров, которые после этой встречи вышли и несли что-то про какой-то диалог и какие-то объединяющие цели.

Господа примары, очнитесь, вас загоняют в шоровское стойло публичной поркой и травлей. Вас публично на глазах у всего мира лишают самостоятельности и тех полномочий, которые вам передал ваш избиратель, а вы делаете вид, что это никакое не публичное унижение, а попытка выстраивать диалог. С кем вы собираетесь выстраивать диалог? С ворами и преступниками? С бандитами, которые вам устраивают публичную порку на общественном телевидении, а вы стоите перед ними как провинившиеся пацаны и оправдываетесь?

Признаюсь честно, я откровенно устал от этих разговоров о том, что примары — не политики, а хозяйственники. Хотите быть хозяйственниками? Устройтесь директорами в ЖКХ или завхозами в примариях, в которых вы работаете. Вас на должность примара не назначал Шор или Константинов, вас избрали люди, и у вас есть от них мандат представлять их интересы, в том числе и политические интересы, а не только заниматься плиточкой.

Если вы еще не поняли, то прямо сейчас Шор и его банда у вас отбирают право искать деньги на эту самую плиточку. А вы зарыли голову в песок и делаете вид, что вы в домике и вас это не касается.

«Аполитично отсидеться не получится»

— Где написано, что примары — не политики? С чего вообще вы это придумали? Посмотрите, что происходит после местных выборов в Турции. Примары городов отстаивают свои результаты, которые они получили на выборах политическими методами — в том числе и протестами перед избирательными органами. И я не слышал, чтобы кто-то из примаров Турции говорил «мы не политики, мы хозяйственники». Примары в Турции понимают, что они избираются не только для того, чтобы развивать города. В настоящей и живой демократии примары избираются в том числе и для того, чтобы предоставлять людям политическую альтернативу.

Я понимаю, что сопротивление — это не в природе наших примаров, и если у них будет возможность договориться — они договорятся. Многие примары тешат себя мыслью о том, что им удалось избежать ассоциации с токсичным Шором и что это позволяет им получать доступ к международному финансированию. Но дело в том, что Шор не намерен это терпеть, потому что он прекрасно понимает, что, позволяя примарам пользоваться грантами от правительства и международных партнеров, он теряет свое политическое влияние в Гагаузии. И для него это не предмет для диалога, для него это вопрос выживания.

Для него важно доказать своим хозяевам в Москве, что он контролирует Гагаузию. И не просто контролирует, но и сможет использовать ее для дестабилизации страны. И он загоняет примаров в стойло не для того, чтобы они там просто стояли, а для того, чтобы использовать их и ресурсы примарий в раскачивании лодки в нашей стране. Если примары этого еще не поняли и думают, что получится отсидеться в сторонке, то у меня для них плохие новости. На так называемой рабочей встрече 5 апреля Дмитрий Константинов намекнул примарам, что аполитично отсидеться не получится.

И примарам очень скоро (хотя, по моему мнению, это нужно было делать еще вчера) придется определяться с политической позицией. Либо принять сторону бандитов, которая не сулит нам ни развития, ни перспектив, либо позицию, которая обеспечит городам и селам Гагаузии развитие и достойное будущее.

nokta live