Швейцария может начать теснее сотрудничать в обороне с ЕС и НАТО — Politico

Созданая министерством обороны Швейцарии группа экспертов подготовила сенсационный доклад, в котором посоветовала правительству страны, сохраняющей нейтралитет с 1515 года, развивать оборонный потенциал совместно с ЕС и НАТО. Эксперты не предлагают отказываться от нейтралитета, но призывают Швейцарию теснее сотрудничать с другими западными странами.

«После нападения России на Украину нейтралитет вновь стал предметом политических дебатов как внутри страны, так и за рубежом. Давление на Швейцарию с целью разъяснения ее позиции растет», — говорится в докладе, призывающем к „пересмотру“ политики нейтралитета, о котором рассказывает издание Politico.

Доклад подготовили дипломаты, высокопоставленные чиновники, бывший глава швейцарской армии и бывший глава Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер. Они представили свои выводы министру обороны и безопасности Швейцарии Виоле Амерд, также ставшей президентом Швейцарии на 2024 год. Рекомендации лягут в основу стратегии безопасности Швейцарии в 2025 году.

«Швейцария не любит ввязываться в войны, но любит зарабатывать деньги»

Отмечается, что в прошлом году Швейцария экспортировала на 27% меньше оружия (на сумму в 746 млн евро), чем в 2022-м. Это связано как со строгими положениями об экспорте оружия, так и с прекращением Катаром закупок систем ПВО во время Чемпионата мира по футболу 2022 года.

«Швейцария не любит ввязываться в войны, но любит зарабатывать деньги. Столкновение этих ценностей, а также опасения, что президент России Владимир Путин представляет опасность для всей Европы, заставляют страну пересмотреть свою позицию в области обороны […] Одним из многих факторов является то, как нейтралитет Швейцарии повлиял на продажу оружия; другой вопрос — как лучше защищать страну, окруженную двумя группировками, к которым она не принадлежит.

Потенциальный переворот в политике — еще один признак того, как полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году меняет ландшафт безопасности Европы. Неспровоцированное нападение заставило Швецию и Финляндию отказаться от нейтралитета и вступить в НАТО», — отмечает Politico.

Швейцария запрещает продажу оружия странам, находящимся в состоянии войны. Это повлияло на отношения с другими государствами, желающими отправить в Украину оружие, которое может включать швейцарские компоненты.

Как отмечает Politico, Швейцария блокировала поставки оружия и боеприпасов в Украину из нескольких европейских стран. Так, потребовались месяцы давления, чтобы страна согласилась отправить излишки танков Leopard в Германию взамен тех, что были отправлены в Украину. Отказ Швейцарии разрешить отправить в Украину боеприпасы швейцарского производства, хранящиеся на складах Германии, для использования в подаренных зенитных установках «Гепард», побудил немецкого производителя Rheinmetall увеличить производство боеприпасов в Германии.

Авторы доклада же призывают снять запрет на реэкспорт оружия. Эксперты также хотят укрепить швейцарскую оружейную промышленность за счет развития офсетной политики и получения доступа к программам вооружений ЕС и НАТО.

Politico пишет, что доклад вызвал споры ещё до выхода. Оппозиционные партии обвинили Амерд в том, что в экспертный комитет вошли в основном сторонники НАТО и ЕС. Скорее всего, доклад встретит отпор в швейцарском парламенте, особенно со стороны пацифистских левых партий и националистических ультраправых. Амерд уже подвергается нападкам за всё более тесные связи страны с НАТО.

«В докладе ясно говорится, что Швейцария — западная страна и поэтому поддерживает западные ценности», — сказал Жан-Марк Рикли, руководитель отдела глобальных и новых рисков Женевского центра политики безопасности. При этом Рикли добавляет, что призывы к расширению военного сотрудничества с НАТО и ЕС, скорее всего, вызовут бурные дебаты.

Эксперты не предлагают Швейцарии полностью отказаться от нейтралитета и вступить в НАТО, но призывают к более тесным связям с военным альянсом и ЕС в области совместных учений, защиты от баллистических ракет, а также двусторонних и многосторонних учений.

Кроме того, в докладе есть призыв нарастить военные расходы до 1% ВВП к 2030 году. Сейчас Швейцария тратит на оборону 0,76% ВВП — гораздо меньше, чем любой член НАТО, за исключением Исландии, у которой нет армии.

«Несмотря на то, что вторжение в Швейцарию маловероятно, страна уже является объектом гибридной войны, включая дезинформацию, шпионаж и кибератаки, говорится в докладе. Эксперты рекомендуют переходить к «глобальной обороне», то есть готовить все общество, а не только военных, к потенциальному конфликту», — пишет Politico.

Страна-безбилетник

Издание добавляет, что в последние месяцы Федеральный совет Швейцарии, правящий страной, сигнализировал о готовности сблизиться к НАТО и ЕС в вопросах безопасности и обороны. В среду швейцарская делегация отправилась в Люксембург, чтобы встретиться с представителями Агентства НАТО по поддержке и закупкпам. Одной из целей встречи была оценка потенциальных выгод от сотрудничества.

Ранее в этом месяце Федеральный совет также одобрил участие в двух проектах Постоянного структутрированного сотрудничества Евросоюза. Один из них касается военной мобильности и направлен на упрощение пересечения границ, а другой — киберзащиты.

По словам Рикли, Швейцария хочет доказать, что сыграет свою роль в случае, если нейтральной стране понадобится военная помощь от стран ЕС или НАТО.

«Существует репутационная составляющая того, что Швейцарию могут рассматривать как «безбилетника», который не сотрудничает с европейскими государствами. Если она хочет пользоваться помощью своих европейских партнёров, она должна что-то дать взамен», — сказал он.

Читайте также:

• Россия нанесла около 10 ударов по Харькову, ранены десятки человек

nokta