Главная — Коммуналка — В Гагаузии хотят продлить действие патентов…

В Гагаузии хотят продлить действие патентов до 2027 года

Влада Вершинина 10:00, 28 октября 2025

В понедельник, 27 октября, в Народном собрании Гагаузии прошли публичные слушания по законам о патентах на розничную торговлю и едином платеже. Депутаты предложили продлить действие патентов и единого платежа ещё на год — до 1 января 2027-го. Хотя закон о патентах противоречит национальному законодательству и оспаривается в судах, власти автономии намерены сохранить упрощённую систему, пока Исполком готовит новый закон.

В чем разница между патентом и единым платежом?

В Гагаузии малый бизнес может работать по двум упрощённым системам — по патенту или по единому платежу. Обе системы заменяют несколько налогов одним, но предназначены для разных предпринимателей.

Патент подходит для физических лиц, которые работают самостоятельно, без наёмных работников. Он не требует регистрации, лицензии или бухгалтерии, достаточно иметь документы происхождения на товар. Годовой доход не должен превышать 300 000 леев. Плата фиксированная и зависит от вида деятельности и населённого пункта. Патент используют самозанятые: мастера, водители, мелкие торговцы, оказывающие услуги лично.

Кроме этого, в Гагаузии, в отличие от всей страны, пока не запрещена торговля по патентам, а патентообладатели не обязаны выплачивать обязательные взносы социального страхования, из которых формируется страховой стаж, а значит, в будущем выплата пенсии.

Единый платеж создан для предприятий и хозяйствующих субъектов, которые ведут бизнес на небольшой площади до 50 кв. м. Он позволяет нанимать сотрудников, но требует регистрации, разрешений и ведения кассового учёта. Размер платежа рассчитывается по формуле, где учитывается площадь и вид деятельности. Эту систему выбирают кафе, магазины, парикмахерские и сервисные точки.

Главное различие: патент предназначен для самозанятых с небольшим доходом и минимумом бюрократии, а единый платеж для малого бизнеса с помещением, сотрудниками и кассовыми операциями.

Третий год отсрочек

С 1 июля 2023 года в Молдове запретили торговлю по патентам, но в Гагаузии этот запрет не действует, тут всё ещё разрешена розничная торговля по патенту без кассовых аппаратов и обязательных взносов в соцфонд.

Когда стало известно о грядущем запрете, хотя национальное законодательство дало автономии отсрочку до 1 января 2024 года, Народное собрание Гагаузии в 2022 году разработало собственный закон о патентах без ограничений.

После протеста в Комрате в январе 2024-го, когда патентообладателей на рынках стала штрафовать Налоговая за отсутствие выплат в соцфонд, от власти Гагаузии продлили действие патентов до конца 2024 года. А после следующего протеста в январе 2025 продлили еще на год — до 2026.

В январе 2025-го Апелляционная палата признала законы и последующие поправки недействительными. Это случилось и с законом о патентах, и о едином платеже. Народное собрание подало апелляцию в Высшую судебную палату, но её решение пока неизвестно. Так, формально законы отменены, но фактически они продолжают действовать до окончательного решения суда.

Новый закон как временное решение, пока его не оспорили

На слушаниях 27 октября присутствовали депутаты-социалисты Иван Димитрогло и Елена Юрченко, вице-спикер Георгий Лейчу, депутат Николай Иванчук, представительница управления экономики и глава агропромышленного комплекса Сергей Ибришим. Пришли и несколько патентообладателей.

Председатель комиссии по бюджету Николай Иванчук представил поправки, согласно которым патенты на торговлю в розницу и единый платеж в Гагаузии продлеваются еще на год.

“Мы неоднократно уже продлевали, но [наблюдается] деградация экономики, поэтому сложнее зарабатывать и содержать семьи. Хотим сделать какие-то шаги, чтобы помочь сохранить рабочие места людей, работающих на рынках. Поэтому мы рекомендуем эту инициативу и ее поддержали много депутатов”, — сказал Иванчук.

В заключении юридической комиссии Народного собрания отмечается, что и закон о едином платеже, и о патентах “не соответствуют национальному законодательству” и оба находятся на рассмотрении в суде. Поэтому высока вероятность, что и новые законы Госканцелярия тоже оспорит в суде.

На этот случай, по словам Ивана Димитрогло, закон о патентах и едином платеже будет продлен с условием, что Исполком разработает проект нового закона, регулирующего эти сферы, до конца 2025 года, чтобы в случае отмены «патентообладатели не остались в воздухе».

Представитель управления экономики ответила, что, хотя Исполком — это исполнительная власть Гагаузии, он всё же разработал такой проект, и все зависит от того, как его примут и оценят в Народном собрании.

Когда именно проект нового закона будет представлен Народному собранию, она не могла сказать.

Ничего не было сказано по поводу разработанного закона и на заседании Исполкома в том же день, где принимали постановление о продлении патентов и закона о едином платеже.

Под конец Иван Димитрогло призвал патентообладателей не выходить на протесты, а прийти нескольким представителям на заседание Народного собрания, поскольку депутаты поддержат инициативу и, скорее всего, проголосуют за продление патентов и единого платежа до 2027 года.

В итоге сейчас предлагается продлить действие патентов и единого платежа еще на год — до 1 января 2027 года. Вместе с этим Исполком разработал другой закон, который обязался представить Народному собранию до конца 2025 года.

Помогут ли патентообладателям власти Гагаузии в покупке кассовых аппаратов?

В проекте бюджета на 2026 год в фонде поддержки предпринимательства заложено на 3 млн леев больше, чем в 2025-м — 7 млн леев против 4 млн.

Журналистка nokta спросила сотрудницу управления экономики, означает ли это, что Исполком компенсирует стоимость кассовых аппаратов желающим перейти от торговли по патентам на другую форму деятельности и какие инициативы предусматривает новый проект закона, разработанный Исполкомом. “Я не уполномочена это комментировать”, — ответили нам.

По словам же Николая Иванчука, проект предусматривает более мягкий переход на работу по кассовым аппаратам, как это было на территории всей страны в 2023 году, когда патентообладателям Молдовы государство компенсировало затраты на их приобретение.

На вопрос nokta, что будет, если депутаты не успеют проголосовать за продление закона о патентах и едином платеже до истечения срока полномочий нынешнего созыва, которое наступит 12 ноября, вице-спикер Георгий Лейчу ответил, что в таком случае предусмотрены механизмы, при которых Исполком может самостоятельно принять такое решение. Какие именно механизмы, он не уточнил. Как и то, будет ли включен этот вопрос в повестку ближайшего заседания Народного собрания.

При этом Лейчу добавил: чтобы не оставлять патентообладателей и работающих на основе единого платежа в подвешенном состоянии, Исполком и разрабатывает проект нового закона.