В начале октября СМИ писали об оскорблениях и давлении на небинарную персону из России в Кишиневском аэропорту. Он дал интервью nokta

В начале октября организация Genderdoc-m, защищающая права ЛГБТ, сообщила о том, что небинарный человек из России столкнулся с давлением и оскорблениями со стороны Погранполиции в Кишинёвском аэропорту. Он рассказал nokta свою историю — о требованиях добровольно вернуться обратно в страну вылета, дезинформации со стороны Погранполиции и удивлении пограничника, узнавшего, что его всё же впустили в Молдову.

«Выбрал Молдову за гуманность к людям»

Об отъезде из России Влад (так зовут небинарную персону) задумывался ещё до начала вторжения в Украину — его буллили (травили) из-за гендерной идентичности и сексуальной ориентации. А в прошлом году двое мужчин подкараулили и избили прямо у подъезда. После этого у Влада появилось ПТСР (посттравматическое стрессовое расстройство), депрессия и панические атаки. Долгое время он был не в состоянии даже выйти погулять с собакой, перешёл на удалённую работу. 

После объявления Путиным мобилизации Влад срочно покинул Россию. Он выбрал Молдову, поскольку не мог получить дорогостоящую шенгенскую визу — почти все накопления ушли на билет в Кишинёв, взлетевший в цене после начала мобилизации.

Другая причина — ориентированная на права ЛГБТ-сообщества политика власти, проевропейский настрой и «гуманность по отношению к людям». Перед отъездом Влад связался с правозащитной организацией Genderdoc-m и готовился получить у нас убежище. 

Однако с дискриминацией в гуманной к людям Молдове он столкнулся, не успев въехать в страну. В незнакомой румынской речи пограничников, настойчиво убеждавших отказаться от подачи заявления на убежище, небинарный человек разобрал знакомое гомофобное ругательство.

«Офицеры разговаривали на румынском, но часть слов была понятна: „Пид*р, какое убежище? Отказ во въезде — и всё“», — вспоминает Влад.

• Небинарный — это общий термин для всех, кто не считает себя мужчиной или женщиной. Принято считать, что единственно возможный взгляд на гендер — это деление людей на мужчин и женщин. Такое разделение называется бинарной гендерной системой (бинарный — «делимый на два»). Небинарные люди, или гендерквиры, не вписываются в общепринятую систему двух полов. Это люди, которые выходят за рамки стандартных ролевых моделей «он» и «она».

«Мы подпишем отказ за вас»

Перед приездом в Молдову в Genderdoc-m Владу посоветовали сразу запросить убежище. В организации рассказали, что до этого двое представителей ЛГБТ-сообщества пытались въехать в качестве туристов, однако им отказали.

Поэтому, прилетев из Стамбула в ночь на 2 октября, в аэропорту Влад первым делом заявил о том, что подаёт заявление на убежище. На что в погранслужбе ответили: «Сейчас такой функции нет, вас слишком много».

Владу сказали подписать документ о добровольном возвращении в страну вылета.

«Подписываете его и завтра улетаете обратно в Стамбул», — потребовал пограничник.

Влад отказался, но работник погранполиции настаивал: «Мне всё равно, будете вы его подписывать или нет. Мы подпишем за вас. Никакого убежища не будет. Вы улетаете в Стамбул».

Влад заявил, что ждёт адвоката, на что ему ответили, что доступа у адвоката к нему нет. Пограничники также сказали Владу, что в Молдове якобы нет закона, позволяющего просить убежище, поскольку страна не входит в Евросоюз. После того как Влад в очередной раз не стал подписывать отказ от предоставления убежища, пограничники сами заполнили бумагу, в которой указали, что прибывший в аэропорт гражданин России хочет добровольно вернуться обратно..

Вскоре Влад оказался в так называемом «аквариуме» — наспех построенной стеклянной комнате в терминале аэропорта, где, помимо него, содержали ещё более 10 человек. Выйти из «аквариума» можно было только с сопровождением охранника. Загранпаспорт изъяли.

Влад пробыл в «аквариуме» более суток. На второй день он связался с адвокаткой, сообщившей, что начальник Погранслужбы в курсе ситуации, и обращение всё же рассмотрят. Прождав в «аквариуме» весь день, он всё таки оказался в кабинете начальника Погранслужбы. 3 октября он покинул аэропорт и связался с Бюро по миграции и убежищу.

«Главное — ничего не подписывать»

В конце сентября издание Newsmaker упоминало сообщения в соцсетях, согласно которым прибывающим в Молдову российским гражданам сразу же дают подписать бумагу о добровольном возвращении в страну вылета.

«Главное — ничего не подписывать. Мне сказали, что я подписываю бумагу, где оглашают мои права. По факту, я добровольно дал повод не пустить меня и отправить обратно», — цитирует NM одну из таких историй.

Другой пользователь соцсетей утверждал, что пограничники отказались принимать запрос на убежище, поскольку «из транзитной зоны это невозможно сделать».

Как и в случае с Владом, которому отказывали в запросе на убежище сначала на том основании, что прибывающих якобы слишком много, а затем и потому что «в Молдове нет такого закона, страна не в ЕС», предполагаемые действия пограничников из постов в соцсетях походят на уловку. Как отмечала для NM юристка Правового центра адвокатов Татьяна Кебак, занимающаяся вопросами убежища, «любой гражданин и даже лица без гражданства имеют право попросить убежище в Молдове», при этом им не могут отказать во въезде.

«Они [пограничники] должны заполнить вместе с ним заявление на получение убежища и передать его Бюро миграции, которое начинает процедуру, а человек может попасть на территорию Молдовы. Если пограничники этого не сделали, значит, они нарушают права человека», — объяснила Кебак.

Согласно закону об убежище в Молдове, любого иностранца, попросившего об убежище письменно или устно, должны впустить на территорию страны (ст. 9, п.1). 

«Не впустим, потому что я так захотел»

Влад заявляет, что попасть в страну российским гражданам — особенно тем, кто пытается сделать это не в статусе беженца, — чрезвычайно сложно.

«Редко впускают с российскими паспортами — обычно это происходит, если есть шенгенская виза. При мне впустили двух таких. Всех остальных отправляют обратно».

Он упоминает российского гражданина, которого не впустили, несмотря на наличие обратного билета, брони отеля, денежных средств и нотариально заверенного приглашения от жителя страны. Причиной назвали то, что молодой человек «не подтвердил цель визита» — по словам Влада, это частый повод для отказа.

Отметим, что, по закону о режиме пребывания иностранцев в Молдове, этот гражданин выполнил все требования для подтверждения цели визита в статусе туриста — если не фигурировал в списках силовых структур, как нежелательное лицо, и ранее не нарушал законы Молдовы или порядок пребывания в стране.

Один из сотрудников Погранслужбы в ответ на расспросы о причине отказа, по словам Влада, сказал другому пытающемуся въехать в страну россиянину: «Да без причины. Потому что я так захотел».

«Без помощи извне с паспортом РФ в Молдову попасть невозможно. Если бы не Genderdoc и сотрудничество с адвокатом, я бы давно был в Стамбуле и не знал, что делать», — говорит Влад.

Он рассказывает, что вернулся в аэропорт, после того как подал документы на убежище. Его узнал один из пограничников и удивился, что Влада впустили в страну: «Дружище, как тебя запустили?»

«Он удивился, что кто-то с российским паспортом прорвался через „их оборону“. Они разворачивают абсолютно всех», — считает Влад.

Кому и за что могут отказать во въезде

В конце сентября глава Службы информации и безопасности Александр Мустяцэ заявил, что, по оценке ведомства, после объявления мобилизации вырастет число въезжающих в страну граждан России.

«Наша роль вместе с Пограничной полицией заключается в том, чтобы очень хорошо анализировать, устанавливать личности въезжающих лиц, особенно тех, кто не является гражданином Молдовы. Они должны называть и объяснять цель приезда, есть ли у них деньги, обратные билеты, жильё. Если есть сомнения в искренности — въезд запретят», — сказал тогда Мустяцэ, отметив, что впускать с «сомнительной целью въезда» не будут. Он не уточнил критерии «сомнительности».

О том, что на границе будут внимательно проверять въезжающих в Молдову на предмет «угрозы стабильности страны», говорила и Майя Санду. При этом пограничники утверждают, что не вводили никаких дополнительных ограничений для граждан России, а специальный контроль связан с войной и был введён с 24 февраля для всех иностранцев.

В Пограничной полиции журналистам nokta ответили, что никак не ограничивают въезд отдельных категорий граждан. 3 октября, когда стало известно об инциденте с Владом, в пресс-службе ведомства сказали, что сотрудники не использовали гомофобное оскорбление в адрес небинарной персоны. Погранполиция, однако, пообещала провести внутреннее расследование. 

Координаторка Genderdoc-M Анжелика Фролова сообщила, что это уже второй случай отказа в предоставлении убежища для представителей ЛГБТ-сообщества. В начале октября в страну не впускали двух мужчин-геев.

«Их тоже продержали вот так весь день, хотя они настаивали на получении статуса беженцев», — рассказала Фролова.

«В ответ он получил угрозы в свой адрес»

Nokta связалась ещё с двумя гражданами России, которые пытались въехать в Молдову в те же дни, что и Влад — но без запроса убежища. Пассажир рейса из Еревана прошёл собеседование с начальником таможни, после чего получил документ, в котором говорилось о «неясной цели визита». Мужчина отметил, что приехал к родственнику — гражданину Молдовы, однако это не помогло.

Обратившемуся к пограничникам родственнику гражданина РФ сказали, что из-за введённого в стране ЧП пограничникам якобы не нужны основания, чтобы «развернуть человека обратно». Родственник заявил, что обратится в СМИ и «поднимет шумиху».

«В ответ он получил угрозы в свой адрес — ему посоветовали „не рыпаться“, так как в связи с ЧП у них сильно больше полномочий», — рассказывает собеседник nokta.

«Со мной летел парень 22 лет. Он направлялся к бабушке, и его тоже не пустили», — вспоминает мужчина. Он уточнил, что, по словам пограничника, проблему бы решило наличие нотариально заверенного приглашения.

«Мне сказали, что если ехать к прямым родственникам и можно доказать, что они прямые родственники, то всё ок. То есть к маме, папе, детям, сестре или брату», — добавил гражданин России, которому отказали во въезде.

Nokta поговорила с ещё одним гражданином России, находившемся  в «аквариуме» аэропорта в первые дни октября.

«Из разговоров с офицерами я понял примерно следующее. За день-два до моего прилёта сверху пришло — не знаю, официальное или нет — требование отказывать в пропуске через границу людям без официальной причины въезда. К примеру, если едешь к родственникам, то по официальному приглашению», — вспоминает мужчина.

Он уточняет, что его и ещё нескольких людей не впустили, несмотря на то, что возле аэропорта их встречали двоюродные родственники.

По его словам, всех пассажиров с российским паспортом отправляли на собеседование с начальником погранслужбы. Он решал, верить или не верить указанной причине въезда.

В бумаге, выданной мужчине, указывается, что он не смог подтвердить цель поездки. Согласно документу, иностранцу также могут отказать во въезде по следующим причинам:

• Если силовые органы приняли оперативное распоряжение и внесли человека в специальный список, запрещающий въезд в страну.
• Если иностранный гражданин угрожает нацбезопасности, общественному порядку или общественному здравоохранению.
• Если у въезжающего нет денег на проживание и возвращение обратно.
• Если тип проездного документа не соответствует статусу пропуска.
• Если нарушены сроки законного пребывания на территории страны.

Также отмечается, что отказать могут и по другим причинам, указанным в законе о режиме пребывания иностранцев в Молдове.

Действуют ли пограничники по закону?

Согласно закону о режиме пребывания иностранцев в Молдове (ст. 6, п.1), иностранный гражданин действительно должен документально подтвердить и цель въезда, и наличие денег на проживание и возвращение обратно. 

После начала войны России в Украине, вместе с введением чрезвычайного положения, в Молдове ввели особый режим въезда и выезда. В чём суть этого «особого режима», журналистам nokta, впрочем, выяснить не удалось. Ни в принятом 24 февраля документе парламента, ни в законе о действиях при ЧП от 2004 года, это понятие не разъясняется.

Неясно и то, чем обосновывается усиленный контроль в отношении российских граждан после объявления мобилизации, как выглядят и чем юридически подкрепляются эти дополнительные меры. Никакие новые ограничительные меры не вводились ни после 24 февраля, ни после 21 сентября, однако и Санду, и Мустяцэ акцентировали внимание на тщательных проверках въезжающих в страну людей на фоне мобилизации в России.

Отметим, именно вскоре после их заявлений прибывающие в Молдову иностранцы — в частности, собеседники nokta — стали сообщать о негласном распоряжении отправлять обратно как можно больше российских граждан.

Правозащитница и адвокатка Татьяна Кебак, комментируя ситуацию в аэропорту после объявления мобилизации в РФ для Newsmaker, говорила о том, что власти используют по отношению к россиянам «двойные стандарты».

«Молдова — не первая страна, которая так себя ведет, и случай с россиянами не первый. До этого тоже были беженцы, которые нам больше нравятся, и мы их принимаем. А были из Афганистана и Сирии, где террористические риски выше, и мы их принимаем не так охотно», — отмечает адвокат.

Что ответили в Пограничной полиции

Пограничники сообщили, что внутреннее расследование оскорблений и манипуляций в адрес Влада не выявило нарушений.

«Было установлено, что между сотрудниками Пограничной полиции и пассажирами не возникало конфликтов из-за регистрации заявок на получение убежища. Второго октября были зарегистрированы четыре такие заявки, две из них — от граждан России. Исходя из материалов служебного расследования, не было выявлено дисциплинарных или функциональных нарушений», — говорится в ответе службы.

Автор материала: Александр Пунга

nokta      

---

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, где мы публикуем самые важные новости дня, а также следите за нашими публикациями на YouTube, в Facebook, Одноклассниках, Instagram и TikTok.