«Парламент может быть распущен только в том случае, если к 9 мая правительство будет отправлено в отставку». Литвиненко называет слова Додона «блефом»
Депутат PAS Сергей Литвиненко выступает против высказанного вчера президентом Игорем Додоном предположения о том, что досрочные парламентские выборы могут состояться в тот же день, что и президентские выборы.
По словам депутата, для проведения досрочных выборов необходимо распустить парламент, и эта процедура, в свою очередь, тесно связана с возможной отставкой правительства. Таким образом, по словам Литвиненко, похоже, что для роспуска парламента правительство Кику должно быть отправлено в отставку или уйти в отставку до 9 мая.
«Я уточняю, что для проведения досрочных выборов, парламент должен быть распущен. Для роспуска парламента желания Игоря Додона недостаточно, но необходимо выполнить условия, предусмотренные статьей 85 Конституции», — отмечает Литвиненко.
Указанная статья предусматривает следующее:
(1) В случае невозможности формирования Правительства или блокирования в течение трех месяцев принятия законов Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциями вправе распустить Парламент.
(2) Парламент может быть распущен в случае, если он не выразил вотум доверия Правительству в 45-дневный срок после внесения предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз.
(4) Парламент не может быть распущен в последние шесть месяцев до истечения срока полномочий Президента Республики Молдова, а также в период действия чрезвычайного, осадного или военного положения.
«Принимая во внимание пункт 4, мы исключаем последние 6 месяцев из срока полномочий Игоря Додона — период, в течение которого парламент не может быть распущен. Поскольку срок его полномочий истекает 23 декабря 2020 года, из этого следует, что крайний срок роспуска парламента — 22 июня 2020 года. То есть не позднее 22 июня 2020 года должен быть издан указ о роспуске парламента. Для роспуска парламента законодательному органу необходимо по истечении 45 дней с момента первого запроса и отклонить как минимум два запроса на инвестирование (по усмотрению президента) или не инвестировать правительство после истечения срока полномочий. Условие, связанное с 3 месяцами, в нашем случае неприменимо, так как этот срок сегодня 22 апреля 2020 года, потому что до крайнего срока, когда Парламент может быть распущен (22 июня 2020 года), оно составляет менее 3 месяцев. Остается часть, связанная с истечением 45 дней с момента первого запроса и отклонения как минимум двух инвестиционных запросов», написал Литвиненко.
Расчеты депутата PAS показывают, что для роспуска нынешнего Парламента не позднее 9 мая 2020 года должен быть сделан первый запрос о назначении нового правительства.
«Я подчеркиваю, что с учетом этого основания Парламент может быть распущен только ПОСЛЕ истечения 45 дней с момента первого запроса. Ни в коем случае не раньше, чем истечет 45 дней.
Если мы вычтем 45 дней из крайнего срока 22 июня 2020 года (когда парламент может быть распущен), мы достигнем 9 мая 2020 года. Другими словами, для того, чтобы нынешний парламент был распущен, 9 мая 2020 года должно быть сделан первый запрос о назначении нового правительства.
Но для того, чтобы удовлетворить первый инвестиционный запрос нового правительства, необходимо: 1) отставка правительства Кику; 2) консультирование фракций с целью выдвижения кандидата на должность премьер-министра; 3) издание указа о назначении кандидата на должность премьер-министра; 4) формирование правительственного списка и программы деятельности; 5) представление назначенным премьер-министром инвестиционного подхода. После этого назначение должно обсуждаться в парламенте. Другими словами, чтобы выполнить то, что Игорь Додон говорит об организации досрочных парламентских выборов, к 9 мая 2020 года Республика Молдова должна остаться без полномочного правительства, и до этой даты новый назначенный премьер-министр должен прийти на пленарное заседание Парламента, чтобы попросить голосование за назначение нового правительства», — написал депутат.
Литвиненко также ответил на вопрос о возможном проведении досрочных парламентских выборов одновременно с президентскими.
«Что касается проведения досрочных парламентских выборов вместе с президентскими: ответ — НЕТ.
Даже если мы признаем, что 22 июня 2020 года будет издан указ о роспуске парламента, в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Конституции, выборы должны состояться в течение 3 месяцев после роспуска парламента. То есть не позднее 22 сентября 2020 года.
Что если Игорь Додон подаст в отставку? В этом случае это также невозможно, судебная практика Конституционного Суда запрещает одновременную организацию парламентских и президентских выборов».
Депутат подчеркнул, что теоретически и гипотетически, парламент еще может быть распущен. На практике это практически невозможно. Парламент может быть распущен только в случае отставки действующего правительства к 9 мая 2020 года. Также к 9 мая 2020 года новый кандидат в премьер-министры уже должен прийти в парламент с первым инвестиционным запросом. Если этого не произойдет до 9 мая 2020 года, роспуск Парламента будет невозможен до президентских выборов этого года. Организация досрочных парламентских выборов вместе с президентскими выборами невозможна.
nokta
