Прокуратура Гагаузии прекратила производство, по которому башкан могла лишиться должности. Депутаты претензий к Гуцул не имеют

Гагаузские активисты Леонид Добров и Иван Бургуджи призвали генеральную прокуратуру и прокуратуру Гагаузии привлечь к ответственности всех лиц из списка, которых осужденный беглый олигарх Илан Шор предлагал от лица Гуцул в состав Исполкома. На основании данного обращения прокуратура Гагаузии начала производство в отношении башкана Евгении Гуцул. После приведенных доводов со стороны Гуцул и допроса депутатов, которые заявили, что претензий к башкану не имеют, прокуратура производство прекратила. Добров обвинил Майю Санду в сговоре с Иланом Шором.

«Злоупотребила властью» — активисты призвали прокуратуру наказать башкана 

27 июля новая башкан Евгения Гуцул объявила о проведении брифинга для прессы, на котором намеревалась представить новый состав Исполкома, который она возглавит.

К назначенному времени перед зданием Исполкома собрались сторонники неконституционной партии “Шор”. Кандидатов в Исполком по скайпу объявил  Илан Шор.

Почти через три недели двое ветеранов становления Гагаузии Леонид Добров и Иван Бургуджи обратились к и.о. генерального прокурора Молдовы и главному прокурору Гагаузии. В совместном заявлении они призвали привлечь к уголовной ответственности лиц (весь список из 21 человека), которые согласились, чтобы их представлял в составе Исполнительного комитета беглый преступник Илан Шор. 

Бургуджи и Добров посчитали, что представленные в Исполком кандидаты нарушили ст. 327 “Злоупотребление властью или служебным положением” и ст. 328 “Превышение власти или служебных полномочий”.

Авторы заявления попросили провести проверку перечисленных фактов и принять меры прокурорского реагирования.

«Шор консультировался с народом» — позиция защиты

5 сентября прокуратура Гагаузии возбудила производство о правонарушении на имя Евгении Гуцул. А 13 сентября прокуратура получила письмо от Евгении Гуцул, в котором она привела собственные доводы в свою защиту. Об этом мы узнали из постановления прокурора, которое оказалось в распоряжении nokta.

В письме Гуцул заявила, что она не делегировала служебные полномочия Илану Шору. А тот факт, что Шор представил состав Исполкома перед собравшимися, Гуцул обосновала как “консультативное представление Исполнительного комитета с гагаузским народом и в интересах народа”. 

Согласно доводам Гуцул, Шор лишь хотел призвать людей “поддержать профессиональную команду”, но не представлял состав Исполкома. Почему именно Шор обратился к людям? Гуцул это объяснила тем, что он лидер партии, при поддержке которой она стала башканом (к тому времени партия уже была признана незаконной).

Гуцул также уточнила, что номинальный состав Исполкома предложила Народному собранию она, а не Илан Шор, и приложила документы, которые, по ее мнению, доказывают, что она не нарушала закон.

“Также на заседании Народного собрания Гагаузии рассматривались документы, подписанные не Иланом Шором, а лично ею. Следовательно, Илан Шор не представлял Народному собранию состав и структуру Исполнительного комитета Гагаузии. Таким образом, выдвинутые против нее обвинения считаются необоснованными”, — аргументировала сторона защиты башкана и попросила отменить постановление прокурора о возбуждении производства о правонарушении в отношении Евгении Гуцул.

У Народного собрания претензий нет

После возбуждения производства о правонарушении прокуратура также обратилась к спикеру Народного собрания, чтобы Дмитрий Константинов уполномочил доверенное лицо от НСГ представлять права и интересы Народного собрания  в качестве потерпевшего.

Мы попытались получить комментарий от спикера по этому поводу (определило ли НСГ доверенное лицо), но на звонки он не отвечал. Мы отправили ему вопросы в электронном варианте еще 5 сентября, но ответа до сих пор не получили.

Прокуратура Гагаузии заслушала несколько депутатов Народного собрания, спикера Дмитрия Константинова, а также юриста НСГ, но ни один из них не имел претензий к Евгении Гуцул за то, что Илан Шор огласил кандидатов в Исполком. Представим позиции каждого по порядку.

Назначенный  представитель НСГ Петр Захария выразил несогласие с тем, что прокуратура признала Народное собрание в качестве потерпевшего лица. По мнению Захарии, Гуцул не нарушила Уложение Гагаузии, потому что состав она представила документально Народному собранию, а то, что происходило на улице перед людьми с участием Шора на экране, то это, по мнению юриста, нарушением не является.

Следовательно, по мнению Захарии, в действиях Гуцул нет превышения полномочий. Юрист сразу оговорил, что в случае прекращения прокуратурой производства в отношении Евгении Гуцул, НСГ не намерено обжаловать это решение.

В качестве свидетеля был заслушан также спикер Дмитрий Константинов. Он признал, что Евгения Гуцул зарегистрировала в канцелярии Народного собрания Постановление “О представлении структуры и состава Исполнительного комитета Гагаузии” после выступления Илана Шора, на котором были представлены кандидаты. 

Однако Константинов не считает выступление Шора нарушением и злоупотреблением со стороны Евгении Гуцул. В качестве аргумента он также привел тот факт, что ни один из депутатов не обратился с этим вопросом в правоохранительные органы.

В качестве свидетелей было допрошено несколько депутатов НСГ. Их позиция отражена в постановлении прокурора. Представляем кратко мнение каждого из них.

Депутат Александр Дюльгер, приближенный к заму башкана Виктору Петрову, тоже не увидел злоупотреблений со стороны Гуцул. Выступление Шора перед публикой он назвал “политической акцией” и подчеркнул, что официально состав Гуцул представила перед депутатами. 

Дюльгер считает, что заявление Бургуджи и Доброва носит “политический контекст, потому что на выборах они поддерживали других кандидатов”.

Николай Иванчук заявил, что поведение Евгении Гуцул 27 июля было лишним, и что она должна была представить состав Исполкома только Народному собранию. Тем не менее, депутат не имеет претензий к главе Гагаузии.

Михаил Железогло показал, что в Уложении четко прописано, кто должен представлять Исполком — башкан Гагаузии. Депутат был краток, посчитав, что правовую оценку действиям Гуцул должны дать правоохранительные органы.

Николай Орманжи заявил, что для него выступления политиков через телевидение значения не имеют и что для него важны официальные документы, которые являются основанием для принятия решений. Он также считает, что действиям Гуцул должны дать оценку правоохранительные органы. 

Сергей Захария заявил, что каких-либо претензий к башкану не имеет.

Николай Рая заявил, что ему лично не был причинен какой-либо ущерб либо вред от выступлений Илана Шора перед зданием Исполкома. Он также отметил, что “за всех остальных и за всю Гагаузию говорить не может”.

Прокуратура также допросила и других депутатов: Георгия Лейчу, Руслана Униловского, Виталия Гайдаржи, Дмитрия Манастырлы и Ивана Димитрогло (председатель фракции социалистов). Но их показания в постановлении прокуратуры не представлены. Есть лишь упоминание, что все перечисленные также не имеют претензий к Евгении Гуцул. 

В постановлении прокурора не сказано, по каким критериям были отобраны депутаты в качестве свидетелей. 

«Состава правонарушения нет» — прокуратура прекратила производство

Прокуратура пришла к выводу, что действия Евгении Гуцул “не выходят за за пределы предоставленных ей законом прав и полномочий, а также, что в результате указанных действий не наступили вредные последствия, указанные в диспозиции ст. 313 КоП РМ”.

Ст. 313 Кодекс о правонарушениях предусматривает наказание за превышение власти или служебных полномочий путем совершения действия, явно выходящего за пределы предоставленных законом прав и полномочий и выразившегося в попрании общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов физических или юридических лиц, если это деяние не содержит признаков состава преступления. 

В случае, если бы Евгения Гуцул была признана виновной по данной статье, ей бы грозил штраф в размере от 50 до 150 условных единиц (от 2500 до 7500 леев) с лишением права занимать определенные должности или права осуществлять определенную деятельность на срок от 3 месяцев до 1 года.

Элементов иных составов правонарушений, предусмотренных Кодексом о правонарушениях, прокуратура также не обнаружила. Таким образом, прокуратура прекратила возбужденное производство “ввиду отсутствия события правонарушения”.

Добров: ищем адвоката для продолжения дела

Леонид Добров постановление прокуратуры назвал “отпиской” и объявил о поиске адвоката-добровольца, который может продолжить “данное дело”.

“Срочно ищем местного адвоката, который на свой риск и страх, а также за свой счет, возьмется за продолжение данного дела против прокуратуры Гагаузии, которые незаконно отказали в возбуждении как уголовного, так и административного дела против Башкана Гагаузии Евгении Гуцул”, — написал Добров на своей странице в фейсбуке.

По мнению Доброва, Майя Санду находится в сговоре с Иланом Шором и поэтому повлияла на решение прокурора.

“(…) Санду делает капризно-ненавистный вид по отношению к Шору, а прокуратура Гагаузии в лице Александра Влах, нарушив все сроки дачи ответов, пишет Л.Доброву и И.Бургуджи высокопробную отписку на шести листах о прекращении производства о правонарушении в отношении Гуцул. Это чистейший тайный договорняк между Майя Санду и Иланом Шор!”.

Мы обратились за комментарием в президентуру по поводу заявления Леонида Доброва о влиянии Майи Санду на решение прокурора. Мы ознакомим читателей с ответом, как только его получим.

Отметим, что кандидаты в Исполком, представленные Иланом Шором, так и не были утверждены. Список менялся четыре раза. В итоге, был утвержден состав, в который вошли бывшие главы управлений при башканстве Ирины Влах, а также люди Дмитрия Константинова.

Читайте также: Народное собрание со скандалом утвердило состав Исполкома

nokta