В гагаузском Копчаке распустили местный совет — почему и что дальше?
В Копчаке вспыхнул политический кризис: примар Олег Гаризан объявил местный совет распущенным. Формально — за полгода бездействия. Что на самом деле стоит за конфликтом между примаром и советниками, есть ли у него решение и ждать ли новых выборов, разбиралась nokta.
Что случилось?
5 ноября 2025 года примар гагаузского села Копчак Олег Гаризан распустил местный совет, следует из решения опубликованного на actelocale.md.
Причиной указано бездействие в течение 6 месяцев подряд. Согласно Закону о местном публичном управлении, если местный совет не принимает никаких решений в течение полугода, то примар может его распустить.
Советники: примар намеренно не созывал заседания
Председатель сельсовета Николай Бабогло и советник Валентин Ангельчев в эфире GRT рассказали, что произошло, с их точки зрения. По их словам, совет не виноват, а ответственность за непринятие решений и роспуск лежит на примаре, который намеренно не созывал заседания совета и не выносил вопросы на обсуждение.
Председатель Николай Бабогло утверждает, что закон, на который ссылается примар, применяется неправильно. Совет может быть признан бездействующим, только если заседания проводились и решения действительно не принимались. Он утверждает, что заседаний просто не было: «Как мы могли не принять решения, если их даже не было на столе?»
По словам советников, примар и секретарь неоднократно ссылались на «больничный», «командировку», «занятость», что по факту мешало собрать сессию.
Следующей претензией со стороны советников стал бюджет Копчака на 2025 год. По их словам, примар до сих пор не представил бюджет села на утверждение совету и пытается переложить на них ответственность за его составление, а в течение года пытался повысить налоги, чтобы покрыть дефицит бюджета.
Отдельно коснулись и проблем в Копчаке с тарифами на воду и вывоз мусора.
В 2024 году мусор в селе не вывозили больше полугода, а подача воды была отключена на три недели. Примар Олег Гаризан объяснял проблему тем, что тарифы давно устарели, не покрывали расходов и примария доплачивала из своих денег. Советники тогда отказывались повышать тарифы, что в итоге привело отключению воды и отсутствию вывоза мусора. В итоге, в селе все же подняли тарифы распоряжением примара, а не решением совета, чтобы продолжить вывозить мусор и дать воду жителям.
Советники видят ситуацию иначе. По их словам, они не голосовали против, а просили обоснование расчетов, которое примария им не предоставила, поэтому не голосовали.
Примар: «Я не распускал местный совет. Я констатировал, что он распущен по праву»
Примар Копчака Олег Гаризан рассказал свою версию событий в передаче на NTS.
Во-первых, он заявил, что в течение шести месяцев местный совет не принимал ни одного решения, и примар был обязан это зафиксировать. Он подчёркнул: «Я не распускал местный совет. Я констатировал, что он распущен по праву».
Во-вторых, назвал причины противостояния примарии с местным советом. По его словам, большинство в совете связано с местным кооперативом “Колхозом Победа” и в качестве советников сотрудники кооператива отстаивают не интересы жителей села, а собственные финансовые интересы.
В пример он привел попытку кооператива приватизировать все квоты земли, которые принадлежали жителям села. Руководство кооператива объясняло это тем, что если квотчик (обладатель земельной квоты) не является членом кооператива, то и прав на землю у него нет.
Иными словами, руководство кооператива утверждало: раз человек не вступил в кооператив, значит, он не считается его участником. А раз он не участник, то он не имеет права пользоваться земельной долей (квотой), даже если эта доля ему принадлежит по документам.
То есть они связывали право на землю не с самой квотой, а с членством в кооперативе.
Тогда, говорит Олег Гаризан, примария вмешалась, чтобы защитить интересы жителей села и выступила в суде на стороне квотчиков. По его словам, примария стала единственной структурой, которая мешала попыткам приватизировать общее имущество.
- Колхоз “Победа” в Копчаке присвоил все склады: как это вышло и почему фермеры не могут поделить “наследство”
- “Многие люди увидели суть вопроса” — что нового в конфликте в Копчаке из-за присвоенных складов колхоза “Победа”
Он считает, что совет сознательно блокировал работу, но, как только давление ослабло, примария смогла реализовать проекты: ремонт здания примарии, развитие мультицентра, работы в спортшколе, прокладку канализации, установку солнечных батарей и др.
Кроме этого Гаризан приводит ряд других аргументов, почему данный состав совета был недееспособным.
Советники долгое время отказывались повышать тарифы на вывоз мусора и водоснабжение в селе. По словам примара Олега Гаризана, из-за этого экологическая служба выписала штраф примарии на 700 тысяч леев, который сейчас оспаривается в суде.
Из-за конфликтов, по его словам, село потеряло несколько проектов, включая грант на покупку современного мусоровоза и финансирование для пожарного депо, поскольку советники не утверждали необходимые документы.
Всего в местном совете Копчака 17 советников, живет в селе, по данным примарии, чуть больше 10 тысяч человек. Нынешний состав совета был избран на последних местных выборах в ноябре 2023 года. Согласно отчету ЦИКа, большая часть участников — независимые кандидаты. Но, по нашим данным, почти все советники связаны с Иланом Шором.
Для примара Копчака Олега Гаризана это уже шестой мандат. Впервые его избрали в 1999 году, с тех пор он занимает должность примара. Лишь с 2009 по 2014 был депутатом парламента от партии коммунистов.
Согласно этому же Закону о местном публичном управлении, примар населенного пункта обязан созывать местный совет своим распоряжением один раз в три месяца. При этом на сайте примарии Копчака в разделе “Решения примара” за последние полгода мы не нашли ни одного такого распоряжения, хотя по закону их должно было быть минимум два.
Что делать дальше?
Согласно Закону о местном публичном управлении, при роспуске совета из-за бездействия примар должен уведомить об этом ЦИК в течение 15 дней с момента принятия решения. Следом ЦИК должен назначить дату выборов в местный совет. До образования нового совета решения по текущим вопросам соответствующей административно-территориальной единицы принимает примар.
Однако, когда будут назначены выборы, пока неясно. По словам зампримара Копчака Анатолия Талмача, сельсовет подал в суд на решение примара о роспуске, суд приостановил действие решения примара. Примария подала жалобу на решение суда в Апелляционную палату и, пока не будет итогового решения, ЦИК не может назначить выборы.
Это для nokta подтвердил и замглавы ЦИКа Молдовы Павел Постика. Он рассказал, что, пока не будет принято судом окончательное решение по поводу отставки совета, ЦИК приостановил назначение новых выборов в Копчаке.
Читайте также:
- Село Копчак в Гагаузии получит 330 тысяч леев из госбюджета на спортшколу и бассейн
- Ёлки Гагаузии: где в автономии зажгли праздничные огни
