Парламент изменил правила голосования и назначил двух членов комиссии по веттингу прокуроров

Парламент изменил правила назначения членов комиссий, которые проверяют прокуроров на неподкупность, и сразу воспользовался новым механизмом. Уже 6 марта депутаты утвердили двух членов комиссии по внешней оценке прокуроров — Бернара Лавиня и Германа фон Хебеля.

Почему парламент изменил правила

5 марта парламентское большинство изменило закон после неудачной попытки утвердить кандидатуру Германа фон Хебеля.

Неделей ранее за его назначение проголосовали лишь 53 депутата PAS, однако для утверждения требовалось не менее 61 голоса.

После этого депутаты предложили изменить процедуру. Теперь, если кандидат не набирает 61 голос — то есть три пятых от числа избранных депутатов, — парламент может вынести ту же кандидатуру на повторное голосование. В этом случае решение принимают простым большинством — 51 голосом.

5 марта 55 депутатов PAS поддержали поправки во втором чтении.

6 марта Майя Санду промульгировала эти поправки.

В тот же день парламент утвердил двух новых членов Комиссии по внешней оценке прокуроров — Бернара Лавиня и Германа фон Хебеля. Кандидатов предложили партнёры по развитию. За проголосовали 53 депутата.

Депутаты от оппозиции попытались сорвать назначение новых членов комиссии по веттингу. Когда проект решения вынесли на голосование, они вышли к центральной трибуне парламента и начали скандировать «Позор». Несмотря на это, большинство PAS поддержало назначение фон Хебеля и Лавиня членами Комиссии по внешней оценке прокуроров.

Два члена веттинг-комиссии

Бернар Лавинь начнёт работу в комиссии 1 мая 2026 года. Его профессиональная карьера охватывает более 40 лет работы во французской и международной судебной системе. Он работал офицером судебной полиции, судьёй, прокурором и генеральным прокурором, руководил следственной группой в Международном уголовном суде и консультировал дипломатические миссии как юридический советник.

Герман фон Хебель ранее возглавлял Комиссию по внешней оценке судей и участвовал в проверке кандидатов на должности членов Высшего совета магистратуры и Высшего совета прокуроров. За его плечами 17 лет работы в четырёх международных уголовных судах. Ещё 10 лет он консультировал Министерство иностранных дел и Министерство юстиции Нидерландов по вопросам прав человека, международного гуманитарного и уголовного права. Он также участвовал в проектах реформы правосудия в Албании, Украине, Грузии, Индонезии и других странах, переживших вооружённые конфликты.

Зачем нужна комиссия по веттингу прокуроров

Комиссию по внешней оценке прокуроров создали для проверки этической и финансовой добросовестности отдельных категорий прокуроров в Молдове. В список проверки входят руководство Генеральной прокуратуры и прокуроры специализированных прокуратур.

В комиссии 9 членов. Пятерых из них предлагают партнёры по развитию.

Гросу: механизм нужен, чтобы избежать блокирования институтов

Председатель парламента Игорь Гросу заявил, что новый механизм назначения должен предотвратить блокирование государственных институтов.

«Это принцип, который применяется и в случае Высшего совета магистратуры, чтобы не блокировать государственные институты. Сначала требуется две трети голосов — предпринимается попытка. Если нет шансов продвинуться дальше с двумя третями, тогда логично снизить порог, чтобы можно было принять решение», — заявил Гросу.

Санду: нельзя останавливать реформу юстиции

Глава государства Майя Санду заявила, что снижение порога голосов было необходимо для продолжения реформы юстиции.

«В этом парламенте нет 61 депутата, которые поддержали бы реформу юстиции. Помимо парламентского большинства, я не знаю, какие ещё депутаты поддерживают эту реформу. Если нет 61 голоса, что мы должны делать? Остановить реформу юстиции? Нет. Такой же механизм применяется и при назначении членов Высшего совета магистратуры, и он в своё время был согласован с Венецианской комиссией. Сначала пытаются набрать 61 голос, если этого не происходит, переходят к простому большинству», — сказала Санду.

Санду о фон Хебеле: оснований сомневаться нет

Комментируя кандидатуру Германа фон Хебеля, Майя Санду заявила, что не видит причин сомневаться в его порядочности.

«Я не увидела никаких причин, которые могли бы поставить под сомнение его честность. Я тоже проводила реформы и увольняла людей, и некоторых потом восстановили. Простите, но это не аргумент — это не имеет отношения к честности человека. Я читала эти расследования — там ничего нет. Их читали и в Европейском союзе, и всё равно включили этого человека в список.

Самые сильные атаки с первого дня были направлены на членов комиссии Pre-Vetting. Знаете почему? Потому что именно эта комиссия провела самую серьёзную чистку в системе юстиции. Люди забывают, но были серьёзные баталии вокруг членов Высшей судебной палаты. Комиссия Pre-Vetting подвергалась самым сильным атакам. Почти все её члены, кроме одного, делегированного оппозицией, находились под постоянным давлением. Наоборот, я считаю, что эти люди показали устойчивость к влиянию. И второе — если посмотреть на их резюме, это квалифицированные специалисты. Это единственные аргументы», — сказала Санду.

PAS: атаки на кандидата направлены против веттинга

Депутат PAS Раду Мариан также поддержал кандидатуру фон Хебеля. По его словам, критика со стороны оппозиции направлена на то, чтобы остановить процесс веттинга.

«Все критические заявления оппозиции в адрес Германа фон Хебеля — лишь пыль в глаза, чтобы заблокировать реформу юстиции и процесс vetting. Я пока не услышал ни одного серьёзного аргумента против порядочности этого кандидата, которого официально предложил Европейский союз и который прошёл все проверки европейских чиновников. Тем более что фон Хебель был одним из самых эффективных членов предыдущих комиссий», — написал Мариан.

Почему кандидатура фон Хебеля вызвала споры

Ранее расследование портала Anticoruptie.md описало спорные эпизоды в карьере Германа фон Хебеля.

Во время его работы секретарём Международного уголовного суда в Гааге (2013–2018) нидерландские СМИ писали о возможных административных нарушениях, которые могли нанести учреждению ущерб не менее чем на 760 тысяч евро.

Авторы расследования также утверждали, что фон Хебель одновременно занимал должность судьи в Нидерландах и руководил комиссией Pre-Vetting, что может противоречить законодательству Молдовы.

Сам фон Хебель в комментарии для Europa Liberă отверг обвинения в нарушении закона или сокрытии эпизодов своей карьеры.

Читайте также:

• Три судьи антикоррупционных коллегий подали в отставку, не дожидаясь веттинга
• Веттинг в Молдове: за год проверили 50 судей, каждый третий не прошёл оценку
• Прокурор по «делу о кульке» прошел веттинг с третьей попытки

nokta