Большая реформа МИД: увеличение штата, кибердипломатия, военные атташе и забота о диаспоре

Юлия Михайлова

15 апреля 2026, 15:30

Большая реформа МИД: увеличение штата, кибердипломатия, военные атташе и забота о диаспоре — Фото: МИД Молдовы

15 апреля правительство Молдовы одобрило пакет из трёх решений, которые меняют молдавскую дипломатию сразу на двух уровнях — дома и за рубежом. Центральный аппарат МИД в Кишинёве сможет нанять десятки новых сотрудников, открыть службу кибердипломатии и отдельное румынское подразделение. В дипмиссиях за рубежом появятся военные атташе в 6 ключевых столицах и советники по диаспоре в 7 странах. Из Москвы в США и Румынию переедут два сотрудника. Совокупные расходы на все перемены — около 38 млн леев в год.

Штат растёт — МИД набирает 35 человек

Одно из одобренных сегодня правительством решений — о новой структуре Министерства иностранных дел. Документ заменил аналогичное решение 2017 года и формально закрепил перемены, которые давно назрели: страна стала кандидатом в ЕС, число дипломатических миссий выросло до 48, при этом только за последний год объём работы вырос более чем на 20%, а штат центрального аппарата в Кишинёве оставался прежним.

Штат МИД в Кишинёве вырастет с 161 до 196 единиц. Ведомство аргументирует необходимость увеличения штата следующими цифрами:

Консульский отдел (всего 5 человек) за январь–июнь 2025 года обработал более 14 тысяч заявок на электронные визы. Плюс — около 1 600 звонков и 1 700 обращений за год в колл-центр МИД.
Протокольное управление (6 человек) за год обеспечило 67 визитов министра, 16 — президента, 17 — премьера, а также выдало около 960 дипломатических удостоверений (это документы для иностранных дипломатов, работающих в Кишинёве).
Юридическое управление (18 человек) в 2025 году проработало 583 досье по международным договорам и 286 проектов нормативных актов. Только на заседаниях правительства в 2024 году было рассмотрено 3 507 актов, требовавших согласования с МИД.
Управление многостороннего сотрудничества (17 человек) после получения Молдовой статуса кандидата в ЕС фиксирует почти утроение числа запросов на координацию позиций страны в ООН, ОБСЕ, Совете Европы и НАТО.
IT-управление обслуживает более 600 компьютеров, 150 сетевых устройств и около 500 пользователей в 46 точках по всему миру.

Два новых отдела и новая должность

Реорганизация — это не только набор людей, меняется и архитектура самого ведомства. Все 6 нынешних управлений преобразуют в генеральные управления, а большинство отделов внутри них — в полноценные управления.

Помимо этого, в МИД Молдовы появится 2 новых отдела:

1. Служба кибердипломатии (2 сотрудника) — внутри Генерального управления многостороннего сотрудничества. До сих пор этими вопросами занимались «по остаточному принципу» те же сотрудники, которые одновременно вели ООН, НАТО, Совет Европ и ОБСЕ. Новый отдел будет специализироваться исключительно на международном измерении кибербезопасности: представлять позицию Молдовы на площадках ООН, ОБСЕ и ЕС по вопросам поведения в киберпространстве, участвовать в выработке правовых норм в этой сфере, а также координировать противодействие дезинформации и гибридным угрозам.

Отметим, это не технический отдел — серверы и сети остаются в ведении отдельного IT-управления. Кибердипломатия — это переговоры и международные договорённости. Правда, молдавский «кибердипломатический фронт» — это пока лишь два дипломата, но сам факт институционального закрепления направления важнее численности.

2. Служба по связям с Румынией (2 сотрудника) выделяется в самостоятельную структуру. МИД обосновывает это тем, что румынское направление охватывает одновременно политику, экономику, энергетику, инфраструктуру, образование, культуру, оборону и трансграничные проекты с европейским финансированием ЕС — слишком много для одной секции в рамках более крупного управления.

Также появится должность заместителя генерального секретаря — новая позиция для координации выполнения всех требований евроинтеграции внутри МИД.

Интеграция в ЕС — главный маховик реформы

Цель правительства Молдовы — завершить переговоры о вступлении в ЕС к 2028 году. По мере продвижения переговоров МИД ожидает «экспоненциальный рост» числа нормативных актов, которые нужно будет гармонизировать с европейским правом, новые требования по ключевому переговорному блоку Глава 31 (внешняя политика и безопасность), а также значительный рост заявок на молдавское гражданство. Всё это — основные факторы реорганизации и укрепления потенциала внешнеполитического ведомства.

Сколько это стоит: центральный аппарат МИД

Текущий фонд оплаты труда центрального аппарата МИД (161 сотрудник) составляет около 63,8 млн леев в год. После реорганизации он вырастет на 13,86 млн леев и достигнет приблизительно 77,7 млн леев — рост примерно на 22% при увеличении штата на 21,7%.

Из этих 13,86 млн леев: 10,74 млн леев — зарплаты, 3,12 млн леев — обязательные взносы в фонд соцстрахования. МИД уверяет, что все новые расходы будут покрыты в пределах уже утверждённых бюджетных лимитов — без запроса дополнительных средств.

За рубежом: военные атташе, советники по диаспоре и новые приоритеты

Параллельно с реорганизацией центрального аппарата МИД правительство внесло изменения в документ, который регулирует должности, надбавки и штатное расписание всех 48 молдавских дипломатических миссий и консульств за рубежом. Число самих миссий не меняется, но их состав и приоритеты — заметно.

Обновление штата дипмиссий

Действующее штатное расписание приняли в 2018 году и с тех пор несколько раз корректировали точечными поправками. За это время накопились несоответствия: названия должностей не совпадали с классификаторами, субординация была выстроена некорректно, а ряд позиций просто устарел.

Новое постановление устраняет все эти нестыковки и одновременно фиксирует приоритеты страны: евроинтеграцию, обороноспособность и заботу о диаспоре.

Главные структурные изменения в дипмиссиях:

+7 советников по вопросам диаспоры — появятся в посольствах Молдовы в США, в Италии, Франции, Швеции, Ирландии и Генконсульстве в Стамбуле. Это новая должность: в 2025 году Молдова приняла закон о международном сотрудничестве для развития — он впервые официально закрепил работу с диаспорой за МИД, следуя практике стран ЕС.
+6 советников — военных атташе — появятся в посольствах в Украине, Франции, Польше, Германии, Румынии и Великобритании. Это инициатива Министерства обороны.
Повышение уровня некоторых должностей: двух дипломатов миссии при ЕС в Брюсселе (Первый секретарь) переведут на уровень министра-советника и советника; представителя Молдовы в ВТО в женевском офисе ООН — с первого секретаря до советника.

Военные атташе: кто это и зачем

Военный атташе — дипломатический представитель вооружённых сил государства при посольстве, статус которого закреплён Венской конвенцией 1961 года, и это стандартная практика для большинства стран мира.

До этого постановления военных атташе в молдавских посольствах было крайне мало. Теперь они появятся сразу в шести ключевых столицах — и это не случайный выбор: Киев, Варшава, Берлин, Париж, Бухарест, Лондон — это либо страны-соседи, либо ведущие партнёры Молдовы по обороне в процессе западной интеграции страны.

Согласно документу, советник — военный атташе будет заниматься:

координацией двустороннего военного сотрудничества: совместные учения, обмен опытом, планирование;
управлением ресурсами и логистикой в оборонной сфере;
нелетальной технической помощью;
кибербезопасностью — что перекликается с созданием службы кибердипломатии в Кишинёве.

Оплачивать труд 6 военных атташе будут не из бюджета МИД, а Министерства обороны — около 9,79 млн леев в год. Минфин на этапе согласования постановления отметил, что в бюджете Минобороны на 2026 год источник пока не определён, и найм на эти позиции будет возможен после выделения средств.

Переориентация от России к Западу

Документ наглядно отражает геополитический разворот через конкретные кадровые решения. В посольстве в Москве ликвидируют две позиции: советник — таможенный атташе (представитель Таможенной службы) переводится в посольство в Румынии, а советник по торгово-экономическим вопросам — в посольство в США для создания там нового торгово-экономического отдела.

В московском посольстве ситуация особая: 9 человек технического персонала — водители, административные работники — их до сих пор нанимали прямо в России по местным контрактам. Москва с 2024 года последовательно лишает иностранные посольства возможности самостоятельно нанимать такой персонал, переводя подбор под контроль государственной структуры при МИД РФ. В ответ МИД Молдовы переводит этих сотрудников в официальный штат миссии, под собственное кадровое управление. Будут ли их нанимать в РФ или направлять из Молдовы — в документе не уточняется. МИД таким образом стремится исключить правовую зависимость этих людей от российских властей.

Кто такие советники по диаспоре

7 новых советников по диаспоре — это прямой ответ на запрос молдаван за рубежом. Акцент сделан на страны с наибольшей молдавской диаспорой: Италия, Франция, Ирландия, Швеция, США, Турция. Их задача — координировать связи с молдавскими комьюнити и привести национальную политику в соответствие с европейскими стандартами работы с диаспорой.

Ликвидация торгпредств и развитие экономической дипломатии

Отдельным решением правительство отменило постановление о торгово-экономических бюро при посольствах — структурах, которые совместно курировали МИД и Министерство экономики.

МИД приводит несколько аргументов в пользу ликвидации модели двойного управления:

из 15 предусмотренных торговых представительств фактически работали лишь 8–9, остальные годами бездействовали и пустовали,
процедуры отбора, командирования и отчётности велись параллельно в двух ведомствах — это была лишняя бюрократия без измеримых результатов,
Совет по экономической дипломатии, который должен был координировать работу торгпредств, не собирался ни разу с момента создания.

Теперь вся экономическая дипломатия — в руках МИД. Советники по торгово-экономическим вопросам останутся в миссиях, но их будет отбирать и направлять МИД — либо из числа дипломатов, либо из числа специалистов, предложенных Минэкономики, Агентством по инвестициям или Минсельхозом.

Сколько это стоит: дипмиссии

Общий прирост расходов по изменениям в дипмиссиях — около 23,93 млн леев в год, из них:

Статья	Сумма
Бюджет МИД (новые советники по диаспоре, повышение должностей, переводы сотрудников)	~14,14 млн леев
Бюджет Министерства обороны (6 военных атташе)	~9,79 млн леев
Итого	~23,93 млн леев

Все расходы предполагается покрыть в пределах уже утверждённых бюджетов соответствующих ведомств. Ликвидация торгпредств как самостоятельных структур не влечёт дополнительных расходов — советники по экономике останутся в миссиях, просто будут подчиняться МИДу.

Читайте также:

nokta