Молдавские законы против дискриминации приведут к стандартам ЕС
Парламент Молдовы 28 июля принял в первом чтении законопроект, который должен привести к европейским стандартам правовую базу по борьбе с дискриминацией. Он запрещает виды дискриминации, которые раньше не упоминались в законе, переносит положения нескольких европейских директив и укрепляет позиции Совета по равенству.
Законодательство будет запрещать больше форм дискриминации
Поправки меняют Закон об обеспечении равенства. В первую же его статью, где перечислены социальные группы, которым гарантированы равные права, добавляют несколько новых категорий. То есть будет запрещена дискриминация:
- По месту жительства и уровню грамотности;
- Не только по полу и гендерной идентичности, но и по половым признакам, гендеру и гендерному выражению.
Также законопроект вводит в законодательство понятие «межсекторальная дискриминация» (обычно её переводят как «интерсекциональная»). Она касается случаев, когда человек подвергается дискриминации по сочетанию двух или более признаков.
Вводится и понятие подстрекательство к дискриминации — «любое поведение, проявляемое в отношении лица или группы лиц с целью склонения к дискриминации третьего лица/третьих лиц, на основании реальных или предполагаемых защищаемых признаков».
Кроме того, поправки убирают сомнительную формулировку в определении прямой дискриминации из 2 статьи Закона об обеспечении равенства. Там сказано, что если вы в совопоставимой ситуации ведёте себя более благоприятно по отношению к одному человеку, нежели к другому, и это поведение основано на оценке защищаемых законом признаков (например, пола или вероисповедания), то это прямая дискриминация.
Однако сейчас в законе есть оговорка: «…кроме случая, когда это объективно и разумно оправдано законной целью, и если средства достижения этой цели являются пропорциональными, соответствующими и необходимыми». Эту оговорку авторы инициативы предлагают исключить.
Проект также предлагается расширить перечень того, что считается серьёзной формой дискриминации. В него включат дискриминационные заявления чиновников на руководящих постах, но почему-то убирают расовую сегреграцию и «длящуюся или продолжаемую дискриминацию».
Поправки усиляют позиции Совета по равенству
Законопроект переносит в законодательство Молдовы положения трех директив ЕС: 2024/1499, 2025/1500 и 2000/43. Для этого будет изменён Закон о деятельности Совета по равенству. Директивы ЕС касаются того, как в европейских государствах должны работать органы по вопросам равенства.
Инициатива предполагает, что в Молдове будут тщательнее следить за тем, чтобы стороны, которым совет по вопросам равенства выносит рекомендации, выполняли их и затем отчитывались, что именно они сделали.
Кроме того, документ, как заявили в парламенте, гарантирует независимость членов совета, более чётко регулируя процедуру их отзыва. Такое решение можно будет принять большинством голосов депутатов по предложению не менее 20 законодателей или по мотивированному обращению Совета. При этом отозвать члена Совета можно будет лишь после того, как профильная парламентская комиссия подготовит отчёт, а самого его заслушают на пленарном заседании парламента.
Читайте также:
nokta
