Размеры Африки и Крым на карте: что решила Генассамблея ООН и почему Молдова воздержалась
Генеральная Ассамблея ООН рекомендовала шире использовать карты, которые точнее передают размеры Африки и других частей света. Резолюцию Correct the Map 4 сентября поддержали 164 государства, включая Россию. Против проголосовали только США. Еще шесть стран — Молдова, Украина, Эстония, Грузия, Литва и Сербия — воздержались.
Причиной решения Кишинева стал не размер Африки и не спор с картографами, а то, как на картах, опубликованных на сайте проекта Equal Earth, показан аннексированный Россией Крым.
Что именно решила ООН
Поверхность Земли невозможно перенести с глобуса на плоский лист без искажений. Поэтому любая картографическая проекция чем-то жертвует: площадью, формой, расстояниями или направлениями.
Одна из самых известных — проекция Меркатора, созданная в XVI веке для мореплавателей. На такой карте удобно прокладывать курс: постоянное направление по компасу изображается прямой линией. Но чем дальше территория находится от экватора, тем сильнее увеличивается ее видимый размер.
Самый наглядный пример — Гренландия. На современной карте в проекции Меркатора она выглядит почти такой же большой, как Африка. В действительности площадь Гренландии составляет около 2,2 млн квадратных километров, а Африки — более 30 млн. То есть Африка примерно в 14 раз больше.
Африка также почти втрое больше Европы, а Южная Америка — примерно в 1,7 раза. На карте Меркатора эта разница выглядит значительно менее заметной.
Предложенная африканскими странами резолюция ООН рекомендует шире использовать Equal Earth и другие равновеликие проекции. На них равные по площади участки земной поверхности занимают равную площадь на карте независимо от широты.
Документ предлагает использовать такие проекции там, где важно сравнивать размеры территорий: в образовании, СМИ, официальных материалах и цифровых сервисах. Международные организации, технологические компании и образовательные учреждения призывают также объяснять, почему разные карты выглядят по-разному.
При этом резолюция:
- не запрещает проекцию Меркатора;
- не утверждает единственную обязательную карту мира;
- не требует менять навигационные карты;
- не имеет обязательной юридической силы.
Более того, в документе ясно сказано, что идеальной плоской карты не существует: каждая проекция имеет свои ограничения и предназначена для определенных задач.
При чем здесь Крым
Здесь важно разделить два понятия. Equal Earth — это математическая проекция, то есть способ перенести поверхность Земли на плоскую карту. Она определяет пропорции материков, но не государственные границы и не принадлежность территорий. Цвета стран, подписи и обозначение спорных или оккупированных земель — отдельное решение авторов конкретной политической карты.
В тексте резолюции ООН нет карты и ничего не говорится о принадлежности Крыма. Документ лишь рекомендует использовать Equal Earth и другие равновеликие проекции там, где важно правильно показать размеры территорий.
Однако на сайте проекта Equal Earth опубликованы политические карты мира. Крым на них изображен по-разному в зависимости от языка карты.
На русскоязычной версии карты полуостров отделен от Украины и окрашен в тот же желтоватый цвет, что и Россия. Рядом стоит подпись: «Под управлением России, принадлежность оспаривается Украиной».
Такая формулировка создает впечатление, будто государственная принадлежность Крыма не определена, а Россия и Украина выдвигают равнозначные территориальные претензии. Однако с точки зрения международного права и резолюций ООН статус полуострова не является неопределенным: Крым — международно признанная территория Украины, временно оккупированная Россией.
На англоязычной карте поясняющей подписи возле полуострова нет. Крым окрашен в нейтральный серый цвет, но также визуально отделен от остальной Украины. На странице с описанием источников авторы объясняют, что «оккупированный Россией Крым показан нейтральным серым».
Именно против смешения этих двух вопросов — точности площадей и государственных границ — выступил Киев. Украина не возражает против основной цели инициативы, но считает неприемлемыми карты, на которых оккупированные украинские территории изображены отдельно от Украины или как территории с неопределенным статусом.
В официальном объяснении голосования украинская делегация заявила, что подобные изображения противоречат принципам суверенитета и территориальной целостности, а также резолюциям Генассамблеи ООН о непризнании российской аннексии Крыма. Попытки Киева согласовать с авторами документа формулировку, которая исключала бы двусмысленное толкование, не привели к компромиссу.
Перед голосованием Европейский союз также подчеркнул, что резолюция касается исключительно относительных размеров территорий и не затрагивает суверенитет, государственные границы или статус оккупированных земель. ЕС отдельно заявил, что поддержка резолюции не означает одобрения сайта equal-earth.com и размещенных на нем карт. В официальных материалах ООН границы должны по-прежнему соответствовать картографическим данным самой организации.
Поэтому утверждение, будто ООН «признала новую карту с российским Крымом», неверно. Генассамблея поддержала принцип более точного изображения площади континентов, но не утверждала ни русскоязычную, ни англоязычную политическую карту Equal Earth. Тем не менее оформление этих карт создало возможность для политических манипуляций, о которой предупреждала Украина.
Почему воздержалась Молдова
Кишинев считает основную цель резолюции обоснованной, но учел опасения Украины по поводу возможного политического использования карт.
«Республика Молдова решила проявить солидарность с Украиной в полном соответствии со своей последовательной позицией в поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах», — говорится в ответе МИД Молдовы, который приводит ZdG.
На момент публикации отдельного заявления об этом голосовании на сайтах МИД и постоянного представительства Молдовы при ООН обнаружить не удалось.
Молдова при этом не голосовала против резолюции, а воздержалась. Иными словами, она не стала блокировать предложенную африканскими странами инициативу, но и не присоединилась к ней.
Большинство государств ЕС, включая Румынию, Францию и Германию, проголосовали за документ, полагаясь на общую оговорку Евросоюза о том, что резолюция не меняет государственных границ. Молдова выбрала более осторожную позицию и последовала примеру Украины.
Почему США проголосовали против
У США была совершенно другая причина. Вашингтон не ссылался ни на Крым, ни на изображение спорных или оккупированных территорий.
Американский представитель назвал резолюцию частью «радикального идеологического проекта». По мнению Вашингтона, ООН вместо вопросов мира и безопасности занимается картами XVI века, историческими репарациями и «когнитивной справедливостью». США считают, что такие инициативы отвлекают организацию от более серьезных проблем. Об этом говорится в официальном объяснении американской делегации.
Действительно, авторы резолюции связывают исправление картографических искажений не только с точностью, но и с «когнитивной справедливостью» и преодолением исторически сложившегося представления об Африке как о меньшей и менее значимой части мира.
Таким образом, США проголосовали против политической философии документа. Молдова и Украина его основную цель не отвергли, но воздержались из-за риска того, что связанные с Equal Earth политические карты будут использовать для размывания международно признанных границ Украины.
Читайте также:
