Пастбище под аэродром: как советники партии Иона Чебана получили землю в Будештах — расследование TV8
В Будештах, пригороде Кишинёва, разгорелся скандал из-за передачи почти шести гектаров общественной земли компании местного советника от партии MAN Иона Чебана. На участке, где жители годами пасли скот, планируют построить ресторан, гостевые домики и аэродром для мотодельтапланов. При этом решения о передаче земли и строительстве подписывал сам советник, заинтересованный в проекте. Как выяснили журналисты TV8, теперь расторжение договора аренды может обойтись местному бюджету в 3 млн леев.
В расследовании Cutia Neagră PLUS журналисты изучили, как земля оказалась в распоряжении предпринимателя, почему жители выступили против строительства и какие решения местных властей могут свидетельствовать о конфликте интересов.
Как пастбище оказалось в руках советника MAN?
В центре скандала оказался участок площадью 5,99 гектара, который местные жители годами использовали для выпаса скота. Теперь здесь планируют построить развлекательный комплекс с аэродромом. Жители Будешт выступили против проекта и вышли на протест, некоторые — с вилами.
Землю получила в аренду компания GROX-PLUS, принадлежащая местному советнику Григоре Браилицэ. Он занимается бизнесом в Будештах с 2006 года, а в 2023 году был избран в сельский совет по спискам партии «Национальное альтернативное движение» (MAN), возглавляемой примаром Кишинёва Ионом Чебаном.
Большинство в сельском совете принадлежит представителям MAN. Примар Будешт Нина Костюк занимает должность уже восьмой срок. На последних выборах она баллотировалась как независимый кандидат, однако пользовалась поддержкой MAN и Чебана.
Примечательно, что одним из организаторов протеста стал Валериу Богдан — руководитель Юридического управления примарии Кишинёва и член команды Иона Чебана. Он утверждает, что лидер MAN якобы не знал о спорных решениях однопартийцев.
Как советник участвовал в решениях о передаче земли?
20 февраля 2025 года сельский совет Будешт принял сразу три решения, связанных с будущим проектом Браилицэ.
- Сначала три государственных участка объединили в один площадью почти шесть гектаров.
- Затем землю перевели из категории пастбищ в категорию деградировавших сельскохозяйственных земель, одновременно изменив её правовой статус с публичного на частный домен собственности местной администрации.
- После этого участок решили выставить на аукцион для передачи в аренду.
Все три решения подписал сам Григоре Браилицэ, который в тот день председательствовал на заседании сельского совета.
27 мая 2025 года примария организовала аукцион на право аренды участка сроком на три года. Начальная стоимость составляла 53 тысячи леев в год.
На участие зарегистрировались два претендента, однако один из них не явился. В результате компания GROX-PLUS получила участок за 58 тысяч леев в год — всего на 10% дороже стартовой цены.
Примар Нина Костюк объяснила невысокую стоимость тем, что земля болотистая, а арендную плату рассчитали по установленной формуле. По её словам, никаких преимуществ компании советника не предоставляли.
Планировали ли землю впоследствии продать?
Бывшая местная советница Екатерина Романчук рассказала, что Браилицэ пытался приобрести этот участок ещё в 2015–2019 годах. Тогда предприниматель предлагал построить на нём парк солнечных панелей, однако сельский совет отказался продавать землю.
Романчук подозревает, что нынешняя аренда может стать первым шагом к продаже участка без нового аукциона. По законодательству, арендатор имеет преимущественное право на покупку земли, если местная администрация решит её продать.
Вместо сельскохозяйственного комплекса — ресторан и аэродром
5 июня 2025 года, после заключения договора аренды, сельский совет разрешил компании GROX-PLUS построить на участке сельскохозяйственный комплекс. Проект предусматривал ангары, мастерскую для ремонта сельхозтехники, склад продукции и агротуристический пансион.
Однако спустя два месяца совет утвердил детальный градостроительный план (PUD), который предусматривал уже совершенно другие объекты.
На территории должны появиться ресторан, гостевые домики, беседки, взлётно-посадочные полосы для мотодельтапланов и диспетчерская вышка.
Решение, разрешающее строительство, снова подписал Григоре Браилицэ, председательствовавший на заседании.
При этом идею создания аэродрома предприниматель начал развивать ещё раньше: в октябре 2024 года он зарегистрировал общественную ассоциацию «Аэроклуб Будешт».
Почему жители выступили против строительства?
Местные жители утверждают, что не знали о планах построить рядом с их домами развлекательный комплекс. Они опасаются шума от ресторана и летательных аппаратов, а также возможных происшествий.
Кроме того, многие семьи лишились привычного места для выпаса скота.
Житель Будешт Игорь Русу рассказал, что был вынужден продать 50 овец, поскольку ему сообщили о необходимости освободить территорию и снести хозяйственные постройки. По его словам, другого подходящего пастбища поблизости не оказалось.
Другие жители также жалуются, что теперь вынуждены водить скот значительно дальше.
Особое беспокойство вызывает аэродром, который планируют разместить рядом с жилыми домами.
«Кто гарантирует, что в час ночи у меня дома, где двое маленьких детей, не будет слышно громкой музыки? Кто компенсирует нам неудобства?» — возмутился местный житель Сергей Драгомир.
Он также выразил опасения по поводу безопасности полётов рядом с детской площадкой.
Некоторые жители утверждают, что впервые узнали о настоящем назначении комплекса из опубликованной в Facebook схемы. По их словам, ранее им рассказывали о строительстве детской площадки или выращивании люцерны.
Что ответила примар Будешт?
В начале 2026 года примария выдала GROX-PLUS разрешение на строительство.
Нина Костюк отвергла обвинения в том, что жителей не проинформировали о проекте. По её словам, общественные консультации проводились, однако на них пришло мало людей.
На вопросы журналистов о возможном шуме и угрозах безопасности примар ответила, что речь идёт не о самолётах, а о мотодельтапланах.
«Никакой опасности нет. Наоборот, это будет дополнительным преимуществом, поскольку дети смогут посещать аэроклуб», — заявила Костюк.
Она также допустила, что назначение участка могут изменить, если жители не согласятся с проектом.
Экологи обнаружили нарушения. Компании может грозить уголовное дело
Строительные работы на участке начались ещё осенью 2025 года. Рабочие выровняли территорию и провели земляные работы вблизи ручья Бэлцата.
Местные жители утверждают, что компания изменила русло водотока и установила трубы для осушения территории.
Как выяснили журналисты TV8, Агентство окружающей среды не выдавало экологического согласования для этого проекта.
После жалоб жителей экологические инспекторы провели проверку и обнаружили нарушения. В частности, на участке снимали плодородный слой почвы, а строительные работы вышли за пределы арендованной территории и затронули участок возле ручья.
Руководитель Кишинёвской инспекции по охране окружающей среды Ион Жилтяну сообщил, что специалисты взяли образцы почвы для определения возможного ущерба.
Если ущерб составит менее 25 тысяч леев, компании предложат возместить его. Если сумма превысит этот порог, материалы передадут в прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Окончательное решение примут после получения результатов лабораторных исследований.
Расторжение договора может обойтись селу в 3 млн леев
Во время протеста жители потребовали немедленно остановить строительство и расторгнуть договор аренды. Они также предложили отложить любые решения об использовании земли до утверждения зонального градостроительного плана.
Примар Нина Костюк пообещала остановить работы и в течение недели организовать собрание, на котором жителям представят документы проекта.
Сначала примария даже объявила дату встречи, однако позднее от неё отказались. Вместо этого созвали внеочередное заседание сельского совета.
20 октября советники рассмотрели вопрос о расторжении договора, но решили сначала изменить его условия. Согласно предложенному решению, в случае прекращения аренды примария должна будет возместить компании GROX-PLUS расходы, понесённые при реализации проекта.
При этом никто из местных советников не смог назвать даже приблизительную сумму возможной компенсации.
Советник и заместитель примара Серджиу Брынза заявил, что расходы компании должны оценить независимые специалисты на основании подтверждающих документов.
«Мы не знаем», — ответил он на повторный вопрос журналистов о размере инвестиций.
По информации источников Cutia Neagră PLUS, компенсация может достигнуть 3 млн леев. Для сравнения, за год аренды примария получила от компании всего 58 тысяч леев.
После земляных работ соседние дома начало затапливать
Пока местные власти обсуждали возможную компенсацию предпринимателю, две семьи, живущие рядом с участком, пожаловались на затопление своих дворов.
По словам жителей, проблемы начались после того, как компания подняла уровень земли на пастбище и изменила направление стока дождевой воды.
Один из пострадавших рассказал, что во время сильного дождя ему пришлось ночью самостоятельно рыть канаву, чтобы вода не затопила дом.
Мужчина утверждает, что за шесть лет проживания в этом доме подобных проблем не возникало. Теперь он опасается разрушения здания и намерен обратиться в суд.
Заместитель примара Серджиу Брынза признал, что после земляных работ риск затопления увеличился, поскольку вода перестала свободно стекать.
Он пообещал найти техническое решение для отвода воды и оценить ущерб, причинённый жителям и примарии.
Другие участки и гранты для бизнеса советников MAN
Как выяснили журналисты, спорное пастбище — не единственный участок, который компания Браилицэ получила от местной администрации.
В январе 2024 года примария продала GROX-PLUS ещё 57 соток сельскохозяйственной земли рядом с нынешним участком. Позднее сельский совет разрешил построить там парк солнечных панелей.
Первый участок площадью 51 сотка предприниматель приобрёл в Будештах ещё в 2006 году. В 2019 году на нём началось строительство туристического пансиона «София».
Проект получил грантовую поддержку в рамках инициативы примарии по развитию туристического маршрута «На отдых в Будешты», реализуемой при поддержке Программы развития ООН (ПРООН).
В 2021 году местные власти сообщали, что пансион сможет принять первых гостей уже в 2022 году. Однако строительство не завершено до сих пор.
Во время протеста бывшая советница Екатерина Романчук потребовала объяснить, как использовались средства туристического проекта общей стоимостью 158 тысяч долларов. Из них 60 тысяч долларов составлял грант, 10 тысяч — вклад населённого пункта, а ещё 88 тысяч должны были внести пять участников.
Вопросы Романчук касались не только Браилицэ, но и другого советника MAN — Александру Фомы, чья компания Eurodit Construct также участвовала в грантовом проекте.
По словам бывшей советницы, один из объектов, модернизированных в рамках программы, впоследствии выставили на продажу за 300 тысяч евро, а пансион Браилицэ так и не достроили. Она потребовала объяснить, какую пользу от вложенных средств получили жители Будешт.
Григоре Браилицэ на заседаниях, где звучали эти вопросы, не присутствовал. На телефонные звонки журналистов он ответил отказом комментировать ситуацию.
Что известно о двух советниках MAN?
До избрания в местный совет в 2023 году Григоре Браилицэ политикой не занимался. Помимо GROX-PLUS, ему принадлежат ещё три компании, работающие в сфере торговли электроникой, канцелярскими товарами и производства печатной продукции.
За последние два года предприятия Браилицэ задекларировали совокупную прибыль в размере 11,5 млн леев.
Второй фигурант расследования, председатель фракции MAN в сельском совете Александру Фома, также пришёл в политику из бизнеса.
Его компания Eurodit Construct участвовала в туристическом проекте, финансируемом при поддержке ПРООН. Отвечая на вопросы журналистов о гранте, Фома заявил, что деньги использовали по назначению, однако точную сумму он не помнит. По его приблизительной оценке, речь шла о 160–180 тысячах леев.
Предприниматель также рассказал, что объект, в развитие которого вкладывались средства, впоследствии продали из-за возникших проблем. Сейчас там работает пиццерия другого владельца.
Кроме того, 6 июня 2024 года сельский совет разрешил Фоме подготовить градостроительную документацию для строительства агротуристического пансиона на участке площадью почти гектар. Через несколько месяцев предприниматель продал эту землю.
Сам Фома объяснил, что приобрёл участок у частного лица ещё до реализации проекта. Первоначально он хотел перенести туда свой бизнес, но затем нашёл другое помещение.
По данным расследования, Фома является учредителем трёх компаний в сфере общественного питания, размещения и аренды недвижимости. Все три предприятия за последний год работали с убытками.
При этом на сайте Национального органа по неподкупности (ANI) отсутствуют его актуальные декларации об имуществе. Последняя опубликованная датируется 2023 годом.
ANI проверит возможный конфликт интересов
Национальный орган по неподкупности намерен проверить обстоятельства принятия решений сельским советом Будешт.
15 октября ANI распорядился начать проверку в отношении Григоре Браилицэ.
Основанием стало его участие в заседаниях, на которых принимались решения, затрагивающие интересы принадлежащей ему компании GROX-PLUS. Более того, некоторые из этих решений он лично подписал как председатель заседаний сельского совета.
Теперь проверяющим предстоит установить, имел ли место конфликт интересов при передаче земли и согласовании строительства развлекательного комплекса.
Читайте также:
- Участки под застройку, сделки вне декларации и неоднозначные бизнес-связи: расследование TV8 о советнике PAS Олеге Попшое
- Чебан устроил скандал в сквере Кафедрального собора, чтобы отвлечь внимание от спорных застроек — фракция PAS
- Миллионы на PR: мэрия Кишинёва закупает рекламу у компаний, связанных с советником Иона Чебана
nokta
