За что в Молдове могут лишить гражданства и почему это коснулось Кары, Сафонова и Вердеша

nokta

2 ноября 2026, 16:00

После того как Майя Санду лишила гражданства Молдовы Юрия Кары, Андрея Сафонова и Сергея Вердеша, читатели nokta задались вопросами: почему именно эти люди и можно ли лишить гражданства всех остальных представителей приднестровских властей одним махом? Разбираемся, какие основания для лишения гражданства предусматривает молдавский закон, кто инициирует эту процедуру и можно ли оспорить решение президента.

Что случилось?

На прошлой неделе Майя Санду лишила своим указом гражданства Молдовы трёх жителей Приднестровья — Юрия Кары, Андрея Сафонова и Сергея Вердеша. Точнее, указов было два. Один касался депутатов так называемого Верховного совета непризнанной ПМР Кары и Сафонова за их сепаратистскую деятельность, второй — Сергея Вердеша, получившего гражданство РМ обманным путем. Об этом nokta написала развернутую новость, а затем Михаил Сиркели прокомментировал в своей авторской передаче Nokta Live.

Под постом в телеграм-канале nokta о текстовой версии передачи разгорелась дискуссия. Одни посчитали, что указ президента обесценивает молдавский паспорт, который «можно так просто отнять или так же в ускоренном порядке выдать» и что правильнее было бы Сафонова и Кару судить, хоть заочно, за сепаратизм. Другие возражали, что «президент почти любой страны может как выдать, так и отобрать гражданство указом» и что «видимо, есть какие-то договорённости».

В итоге суть претензий свелась к вопросам: «Чем они отличаются от остальных депутатов и министров в Приднестровье?
Зачем нам тогда вообще Уголовный кодекс, если можно просто всех преступников лишить гражданства и выслать? <…> Они вдвоем собрались и принимали эти акты? Или там весь их парламент этим занимался? А почему этих, а не других?
А почему не сэкономить бумагу и всех одним указом не лишить?»

Попытаемся ответить, опираясь на Закон о гражданстве Республики Молдова, принятый в декабре 2025 года.

Что говорит закон о лишении гражданства?

Согласно статье 22 Закона о гражданстве Республики Молдова, президент может лишить человека гражданства по нескольким основаниям. Среди них:

a) приобретение гражданства обманным путём — например, с использованием ложной информации или сокрытием существенных фактов (случай Вердеша);
b) вступление в незаконные вооружённые формирования, вооружённые силы неконституционного образования или государства-агрессора (по данным СМИ, именно факт службы в армии на территории Приднестровья пытался скрыть Вердеш);
c) совершение особо тяжких деяний, наносящих ущерб интересам Молдовы;
d) связи с террористическими группировками или действия, угрожающие национальной безопасности;
e) применение международных ограничительных мер — в этом случае основание касается только тех, кто получил гражданство через инвестиционную программу.

Закон также устанавливает, что лишение гражданства по общему правилу не допускается, если в результате человек станет лицом без гражданства. Исключение предусмотрено для первых четырёх оснований — в том числе для приобретения гражданства обманным путём, вступления в незаконные вооружённые формирования, особо тяжких деяний против интересов государства и действий, угрожающих национальной безопасности.

В случае Кары и Сафонова, как говорится в указе президентки, их лишили гражданства на основании ст. 22, п. 1(с) закона о гражданстве, т.е. речь идёт о действиях, которые наносят ущерб интересам государства.

В указе администрации президента назвали несколько оснований:

участие Кары и Сафонова в принятии антиконституционных актов, которые, по оценке властей Молдовы, нарушают права жителей Приднестровья,
продвижение идеологии «русского мира» и
поддержку сохранения незаконного российского военного присутствия на территории страны.

Подробнее о роли каждого рассказал в своей передаче Михаил Сиркели:

Почему Майя Санду лишила гражданства Молдовы приднестровских сепаратистов Сафонова и Кара

Почему не лишили гражданства всех одним указом?

Закон предусматривает, что лишение гражданства оформляется указом президента. При этом он не устанавливает, что одним указом обязательно нужно лишать гражданства сразу нескольких человек или, наоборот, что для каждого человека должен быть отдельный документ.

Однако в Президентуре уточнили, что процедуру лишения гражданства инициировало Агентство государственных услуг на основании выводов СИБ. Как следует из ст. 26 вышеназванного закона, такими же полномочиями (давать заключения и ходатайствовать о лишении гражданства РМ), помимо СИБа, обладает Министерство внутренних дел.

Иными словами, СИБ и/или МВД должны доказать, что то или иное лицо совершило особо тяжкие деяния, наносящие ущерб интересам Республики Молдова, или имеет связи с террористическими группировками, или оказывало им поддержку в любой форме либо совершило иные деяния, ставящие под угрозу национальную безопасность Республики Молдова.

Таким образом, принадлежность «депутатов» и чиновников к структурам незаконных властей Приднестровья не является достаточным основанием для лишения гражданства РМ. Главное — насколько их действия направлены против Республики Молдова, какую угрозу интересам государства или национальной безопасности несут и, что важно, как это подтверждается заключением СИБа и МВД.

Можно ли обжаловать лишение гражданства?

Да. Указы вступили в силу с момента подписания, но могут быть обжалованы в суде в течение шести месяцев.

При этом закон предусматривает, что лишение гражданства одного человека не влияет на гражданство его супруга или супруги и детей.

Утрата молдавского гражданства также не означает автоматически запрет на въезд в страну, высылку или потерю имущества. Если у человека есть гражданство другого государства, его дальнейшее пребывание в Молдове регулируется правилами для иностранцев.

Больше ответов на другие запросы в рубрике «Вопрос-ответ».

Функция мессенджера позволяет писать личные сообщения телеграм-каналу nokta — теперь задать нам вопрос или поделиться какой-нибудь новостью стало ещё проще. Как отправить сообщение — см. инструкцию.