«Чем больше вред — тем выше налоги». Что происходит с табачным бизнесом в Молдове

Налоговая политика должна учитывать риски табачных продуктов и привязывать акциз исключительно к степени их вредности. Об этом в интервью газете «Экономическо обозрение Логос-пресс» заявила новый директор Philip Morris Moldova Елена Науменко. По ее словам, весь табачный бизнес генерирует около 3,5 млрд леев, а объем потребления не превышает 4 млрд штук сигарет в год.

« Молдова отличается самым жестким антитабачным регулированием в Европе. С другой стороны, этот рынок очень гибкий, люди открыты для всего нового. Проект, запущенный в тестовом режиме, здесь дает результат уже через неделю. В Украине — не раньше, чем через год», — отметила Науменко.

Говоря о налоговом регулировании табачного рынка, она подчеркнула, что следует учитывать риск продукта: чем больше вред — тем выше налоги. Ежегодно табачная индустрия отчисляет в виде акцизов порядка 2 млрд леев, это треть от всего объема акцизов, поступающих в бюджет. При этом не прослеживается никакой дифференциации по факторам риска, отмечает эксперт.

В Молдове все никотиносодержащие продукты, кроме сигарет, облагаются по одинаковой налоговой ставке. Это приводит к дисбалансу в политиках здравоохранения и налогообложения, так как почти 1 млрд леев в год направляется на лечение заболеваний, связанных с курением.

Для профилактики последствий национальная система не предлагает курильщикам других альтернатив, кроме ограничительных мер и ценового барьера. Возникает «эффект сообщающихся сосудов», когда потребитель уходит в низкоценовой, менее качественный сегмент, подвергая себя еще большему риску, считает Науменко.

В контексте налоговой политики на 2021 г. (Минфин предлагает поднять акциз на 15% для всех табачных изделий, за исключением тонко-нарезного табака для «самокруток» — на 5%), Елена Науменко сообщила, что Philip Morris лишь отчасти разделяет предложение молдавских властей.

Компания считает, что для обычных сигарет ставка в 15% вполне адекватна, тем более в условиях повышенных рисков, связанных с контрабандой. Что касается системы нагревания табака, в Молдове ее незаслуженно подвергают налоговому прессингу.

«В прошлом году акциз на Iqos был увеличен в 11 раз (при том, что электронные сигареты до сих пор не облагаются акцизом)! И в этом мы видим большую несправедливость, т.к. инновационный продукт был приравнен к обычной пачке сигарет. Мы уверены, что налоговая политика должна учитывать риски продуктов и привязывать акциз исключительно к степени их вредности», — подчеркнула Науменко.

Глава компании сослалась на официальные данные Управления Еврокомиссии по общему налогообложению и акцизному таможенному союзу, которые указывают на то, что табак для нагревания имеет дифференцированное налогообложение в Великобритании, Греции, Италии, Венгрии, Дании, Латвии, Португалии, Румынии, Словакии, Хорватии, Болгарии и др. В среднем, там акциз на продукцию, предназначенную для девайсов, от 4 до 8 раз меньше, чем на сигареты.

Стоит отметить, что в начале июля Федеральное агентство по регулированию пищевых продуктов и лекарств США (FDA) выдало разрешение на продажу системы для нагревания табака Iqos как продукта с пониженным воздействием (exposure modification order). Пока это единственный девайс табачной индустрии, который получил от FDA такой статус.

nokta