Депутаты обсудят временные правила выборов в Народное собрание Гагаузии

На заседании 2 июня Народное собрание Гагаузии рассмотрит проект временного регламента для проведения региональных выборов в 2026 году. Документ стал результатом переговоров Комрата и Кишинева. Он вводит двойное название избиркома, годовой ценз оседлости для избирателей и сохраняет 35 одномандатных округов. Дата выборов пока не назначена — сначала депутаты должны его одобрить.

На 2 июня запланировано заседание Народного собрания Гагаузии. В повестке — проект постановления о временных правилах проведения выборов нового созыва НСГ в 2026 году. Документ разработан рабочей группой после серии переговоров между Комратом и Кишинёвом, последний раунд которых прошёл 23 апреля в президентуре.

Избирательный тупик тянется с ноября 2025 года — после принятия нового Избирательного кодекса Молдовы часть его норм вступила в противоречие с законодательством автономии. Проект предлагает временный выход: провести эти конкретные выборы по отдельной схеме, не меняя базовое законодательство.

Рассказываем, что именно предлагают и какие пункты могут вызвать вопросы.

Почему понадобился отдельный документ

Проблема вокруг выборов в Народное собрание тянется с ноября 2025 года.

После принятия нового Избирательного кодекса Молдовы между Комратом и Кишинёвом возникли разногласия: часть норм республиканского законодательства не совпадает с нормами, прописанными в законодательстве автономии.

Речь шла не только о названии местного избирательного органа — использовать термин «Центральная избирательная комиссия», как настаивали в Комрате, или «Центральный избирательный совет», как это предусмотрено молдавским кодексом.

Во время встречи в президентуре 23 апреля спикер парламента Игорь Гросу говорил и о других спорных вопросах:

— обязательная проверка членов комиссий через госструктуры;
— контроль за финансированием кампаний;
— ограничения на наличные пожертвования;
— электронная проверка избирателей на участках;
— различие в числе избирателей на национальных и региональных выборах.

После переговоров стороны договорились создать рабочую группу и подготовить временный документ именно под выборы в Народное собрание 2026 года.

Позже в Народное собрание сообщило, что удалось достичь компромисса и такой проект разработан. Теперь его должны обсудить депутаты НСГ.

Что предлагает проект

Главная идея документа — провести выборы по временной схеме, пока сохраняются противоречия между законодательством Молдовы и автономии.

В тексте прямо говорится: постановление будет действовать только в рамках выборов этого созыва. При этом документ одновременно закрепляет две вещи: с одной стороны выборы должны проходить с применением Избирательного кодекса Молдовы, с другой — Народное собрание сохраняет право определять особенности организации выборов в автономии.

Как предлагают решить спор вокруг названия комиссии

Один из заметных пунктов касается названия избирательного органа.

Проект предлагает считать равнозначными оба варианта: Центральная избирательная комиссия Гагаузии и Центральный избирательный совет Гагаузии.

То есть фактически документ пытается снять спор компромиссной формулой: в официальных актах предлагается использовать оба названия. Ранее именно вокруг этого был один из публичных конфликтов между Комратом и Кишинёвом.

При этом в формировании избирательного органа Гагаузии ничего не изменится. По три кандидата будут предлагать Народное собрание, Исполком и суд Комрата. Утверждает его состав НСГ. 

Кто сможет голосовать

Один из самых чувствительных пунктов, так называемый ценз оседлости.

Согласно проекту, в выборах не смогут участвовать жители, которые проживают в Гагаузии меньше года и не имеют регистрации в соответствующем округе.

Отдельно прописано, что регистрация по месту жительства должна быть оформлена минимум за год до первого тура выборов.

Исключение предусмотрено для тех, кому исполнилось 18 лет и кто голосует впервые. 

Какие требования будут к кандидатам

Для кандидатов проект тоже сохраняет территориальную привязку.

Кандидат должен:

— быть гражданином Молдовы;
— быть старше 21 года;
— проживать в Гагаузии минимум год;
— жить в округе, от которого баллотируется, не меньше 12 месяцев.

Кроме этого, нужно собрать подписи в поддержку: от 100 до 150 — в обычном округе, а если округ маленький — от 50 до 75.

Какой останется система выборов

Проект сохраняет действующую модель одномандатных округов с 35 депутатами в итоговом составе созыва НСГ.

При этом каждый населённый пункт должен иметь минимум одного представителя.

Дата выборов должна быть назначена постановлением Народного собрания не позже чем за 80 дней до голосования. Но только после того, как будет утверждён состав избирательного органа. 

Что ещё может вызвать дискуссии

Кроме названия комиссии и ценза оседлости, в документе есть ещё несколько чувствительных пунктов.

1. Именно избирательный орган Гагаузии будет подтверждать законность выборов и признавать мандаты избранных депутатов.
2. Жалобы по решениям комиссии предлагается направлять напрямую в Апелляционную палату Юг (офис Комрат).
3. Документ отдельно подчёркивает: временные правила нельзя использовать как основание для ограничения автономии или её особого статуса.

Иными словами, в Комрате рассматривают документ как технический компромисс для проведения выборов, а не как пересмотр полномочий автономии.

Если НСГ одобрит проект 2 июня, следующим шагом станет формирование избирательного органа — и только после этого может быть назначена дата выборов.

Свое мнение на счет постановления высказал врио председателя НСГ Николай Орманжи. Он заявил, что это постановление — «дорожная карта», а Гагаузии «полномочия не сдает»:

— У нас есть два варианта. Или мы утверждаем проект постановления и запускаем процесс выборов в Народное собрание на основании принятого постановления и действующего законодательства <…> И у нас есть второй вариант: в случае, если вот эту договорённость между рабочей комиссией парламента и Гагаузии мы не принимаем, то, откровенно и честно, нам сказали: ждём решения Конституционного суда по запросу Министерства юстиции. Скорее всего, парламент эти изменения примет и мы будем наблюдать, потому что проведение выборов перейдёт к Центральной избирательной комиссии Республики Молдова. И я хочу, чтобы все жители Гагаузии понимали, и наши коллеги понимали всю ответственность.

Читайте также:

• Выборы в Гагаузии могут пройти до конца года — Кишинёв и Комрат близки к компромиссу
• Комрат и Кишинёв готовят «одноразовый документ» для выборов в Гагаузии — Орманжи о переговорах и «красных линиях»
• Апелляционная палата оставила в силе приговор Евгении Гуцул — 7 лет тюрьмы за миллионы Шора