Если Орбан победит: в ЕС рассматривают 5 способов взаимодействия с Венгрией

В Евросоюзе началось обсуждение сценариев на случай, если премьер-министр Венгрии Виктор Орбан — давний антагонист Брюсселя — сможет переизбраться на новый срок. Хотя, по данным опросов, его партия отстает от оппозиции примерно на 9%, европейские столицы готовятся к миру, в котором Орбан сохраняет власть, пишет издание Politico.

Терпение лидеров ЕС окончательно пошатнулось после того, как Будапешт заблокировал жизненно важный для Украины кредит в 90 млрд евро, который сам одобрил в декабре минувшего года.

Один из высокопоставленных европейских дипломатов утверждает, что возможная победа Орбана 12 апреля на парламентских выборах станет катализатором для «более искренней и креативной дискуссии» о том, как справляться с его политикой.

1. Изменение системы голосования

Один из основных вариантов — расширение использования квалифицированного большинства в чувствительных областях, которые сейчас требуют единогласия: внешней политике и многолетнем финансовом плане.

Это позволило бы ЕС принимать решения быстрее. Ранее Брюссель уже прибегал к обходным путям: например, когда Олаф Шольц предложил Орбану выйти из зала во время обсуждения членства Украины в ЕС, что юридически позволило считать решение принятым единогласно при отсутствии одного лидера.

Вместе с тем отказ от единогласия — масштабный сдвиг, затрагивающий основы национального суверенитета. Многие страны по-прежнему считают право вето важным инструментом защиты своих интересов.

2. «Европа разных скоростей»

Четыре дипломата упомянули в разговоре с Politico возможность более частого использования гибких форматов — от «Коалиций решительных» до усиленного сотрудничества между небольшими группами стран.

Урсула фон дер Ляйен ранее заявляла, что отсутствие прогресса в одной стране не должно подрывать конкурентоспособность или дееспособность всей Европы. Договоры ЕС позволяют группам стран двигаться вперед, не дожидаясь остальных.

Хотя Венгрия уже отказалась от некоторых соглашений по Украине, она продолжает блокировать ключевые этапы финансирования. В конечном итоге критически важные решения всё равно требуют участия всех 27 государств, а превращение ограниченных форматов в норму может подорвать единство союза.

3. Усиление контроля и финансовое давление

Брюссель рассматривает более агрессивные меры принуждения, включая блокировку средств ЕС.

Еврокомиссар Майкл Макграт подтвердил, что в предложении по следующему долгосрочному бюджету заложена более жесткая привязка выплат к соблюдению верховенства права.

Если фиксируют нарушения — приостановка платежей станет реальным инструментом. Также обсуждается использование статьи 4(3) о «искреннем сотрудничестве» — её нарушение может привести к судебным искам и финансовым штрафам.

Однако Венгрия уже дала понять, что наложит вето на любое ужесточение условий в бюджете.

«Если существует реальная вероятность того, что мы вообще лишимся доступа к средствам ЕС, то зачем нам принимать такой многолетний финансовый план?» — заявил венгерский министр по делам ЕС Янош Бока.

4. Приостановка права голоса

Процедура, начатая Европарламентом еще в 2018 году, позволяет лишить страну права голоса за нарушение фундаментальных ценностей блока.

Экс-глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис отметил, что даже само продвижение по Статье 7 создает серьезное давление на Будапешт.

При этом сам процесс пока зашел в тупик, поскольку для окончательного решения необходимо единогласие всех остальных 26 стран. Дипломаты сомневаются, что это возможно, намекая на позицию премьера Словакии Роберта Фицо, который, вероятнее всего, заблокирует этот шаг.

5. Исключение из Евросоюза

Самый радикальный и на данный момент маловероятный сценарий. Процедура исключения не прописана в договорах, и эта тема долгое время оставалась табу.

Некоторые юристы обсуждают возможность пересмотра статьи 50 о выходе из ЕС или другие правовые лазейки, чтобы «оставить Венгрию за бортом».

Однако большинство дипломатов считают это нереалистичным. Главный аргумент против — риск того, что в случае исключения Венгрия окончательно перейдет в орбиту влияния России, что не отвечает интересам безопасности Европы.

Вместе с тем мнения о том, изменится ли Виктор Орбан в случае получения нового мандата, расходятся. Одни считают, что он все-таки чувствует границы дозволенного, другие видят в нем однозначного «троянского коня» Москвы, разрушающего ЕС.

В любом случае, в Брюсселе растет убеждение, что прежние методы компромиссов больше не работают.

Читайте также:

• Дрон попал в многоэтажку в Одессе: повреждены этажи, есть пострадавший
• В Молдову залетел ещё один «Шахед» — двигался в направлении Колбасны
• Исландия и Норвегия собираются в ЕС, это может усложнить вступление Украины и Молдовы

nokta