«Это была ошибка»: власти Молдовы отказались повышать НДС на прокладки и тампоны до 20%
Средства менструальной гигиены в Молдове сохранят льготную ставку НДС в 8%. Правительство отказалось от предложения, по которому с 2027 года налог на прокладки, тампоны и менструальные чаши должен был вырасти до 20%.
Премьер-министр Василе Тофан сообщил об этом 5 сентября, назвав первоначальное решение ошибкой.
«Это было ошибочное решение. Мы его исправляем, как уже объявила министр Белоус. Средства гигиены останутся на сниженной ставке НДС. Спасибо всем, кто обратил внимание на эту тему. Работа правительства — это в том числе способность быстро признать, что решение неудачное, и исправить его», — написал Тофан.
Незадолго до сообщения премьера министр финансов Виктория Белоус заявила, что проект налоговой политики еще не готов и спорное предложение пересмотрят.
«Мы видим обсуждение и критику налогообложения средств гигиены и заверяем, что не оставим их без внимания. Сейчас мы завершаем работу над налоговой политикой и внимательно анализируем все предложения. В том числе повторно рассмотрим режим НДС для средств гигиены», — написала министр.
Официальная реакция последовала после волны критики. Сегодня же выступила и бывшая министр здравоохранения Ала Немеренко. Она обратила внимание, что правительство собирается повысить налог на товары, без которых женщины обойтись не могут.
«Я никогда не думала, что мне придется писать и об этом, но это необходимо. В проекте налогово-бюджетной политики на 2027 год предлагается исключить средства женской гигиены — прокладки, тампоны и другие товары — из списка продукции со сниженной ставкой 8% и применять к ним стандартную ставку НДС в 20%. И это несмотря на то, что в большинстве стран такие товары считают предметами первой необходимости и облагают нулевым НДС или полностью освобождают от налогов», — написала Немеренко.
Она напомнила, что многие страны снизили или полностью отменили налог на средства менструальной гигиены, и иронично поздравила Молдову с намерением пополнить бюджет за их счет:
«Поздравляю, Молдова, теперь я уверена, что у тебя будет самый сильный бюджет в мире! Куда там Лесото или Намибии с их нулевой ставкой».
Что именно предлагало правительство
Сейчас, согласно статье 96 Налогового кодекса, ставка НДС в 8% действует для:
- гигиенических прокладок;
- тампонов;
- ежедневных прокладок;
- менструальных чаш.
В проекте налоговой политики на 2027 год эти товары исчезли из перечня продукции с льготным НДС. Это означало, что с 1 января к ним автоматически применяли бы стандартную ставку — 20%.
Речь идет о повышении налога на 12 процентных пунктов, однако цена товара при прочих равных выросла бы не на 12%, а примерно на 11,1%. Например, товар стоимостью 100 леев без НДС сейчас продается за 108 леев, а при ставке 20% стоил бы 120 леев.
На проблему первой обратила внимание Американская торговая палата в Молдове. В своем заключении по проекту AmCham потребовала вернуть эти товары в список продукции с НДС в 8%.
«Тампоны, прокладки и менструальные чаши являются товарами первой необходимости. Если цена без НДС останется прежней, повышение ставки с 8% до 20% приведет к росту конечной цены на 11,11%», — отмечала организация.
При этом в пояснительной записке к проекту фискальной политики нет отдельного расчета, сколько государство рассчитывало получить именно за счет повышения налога на средства гигиены.
Авторы указали только общий результат всех предложенных изменений НДС — дополнительные 1,6 млрд леев в госбюджет. Общий доход от всей налоговой реформы, включая изменения подоходного налога и акцизов, оценили в 5,1 млрд леев.
В разделе о гендерном равенстве при этом сказано, что проект «не создает прямых дискриминационных последствий», поскольку налоговые правила одинаково применяются к мужчинам и женщинам.
Что будет с перчатками и презервативами
Из льготного перечня также вывели отдельные тарифные позиции, к которым относятся медицинские перчатки и презервативы. Без исправления проекта НДС на них тоже вырос бы с 8% до 20%.
AmCham отмечала, что медицинские перчатки необходимы для защиты пациентов и медработников от инфекций. При прежнем бюджете больницы смогли бы покупать их примерно на 10% меньше. При этом шприцы, иглы, катетеры и дезинфицирующие средства сохранили бы ставку 8%.
Организация также напомнила, что презервативы используют не только для контрацепции, но и для профилактики ВИЧ и других инфекций. В 2024 году по двум программам, которые финансировали Глобальный фонд и Национальная компания медицинского страхования, в Молдове бесплатно раздали более 1,25 млн презервативов. Но сначала программы должны их закупить. Поэтому при прежнем бюджете и повышении НДС организации смогут купить и раздать примерно на 10% меньше презервативов.
Пока неясно, касается ли решение правительства этих двух категорий. Тофан написал только о «средствах гигиены», не перечислив конкретные товары и тарифные коды. Точный ответ появится после публикации исправленной версии проекта.
Как облагают эти товары в других странах
В Евросоюзе нет единой ставки НДС на средства менструальной гигиены. В Ирландии, на Мальте действует нулевая ставка, в Люксембурге — 3%, Испании — 4%, Польше — 5%, Франции — 5,5%, Германии — 7%. В Венгрии к этим товарам применяют стандартную ставку 27%. На Кипре нулевая ставка временная — пока она действует до конца 2026 года.
В Румынии ставка составляет не 9%, как прозвучало в публичной дискуссии, а 21%. Снижение НДС на средства менструальной гигиены до 9% одобрил румынский Сенат, однако законопроект пока не приняла Палата депутатов, поэтому новая ставка не вступила в силу.
Некоторые страны и регионы пошли дальше снижения НДС. Шотландия первой в мире закрепила законом право любого человека бесплатно получать прокладки, тампоны и другие средства менструальной гигиены. Закон вступил в силу в августе 2022 года: местные власти и учебные заведения обязаны обеспечить удобный доступ к такой продукции.
С мая 2024 года похожая система действует в Северной Ирландии. Бесплатные средства может получить любой, кому они нужны; один из каналов распространения — все публичные и мобильные библиотеки региона.
В других странах бесплатные программы рассчитаны на отдельные группы. В Новой Зеландии средства гигиены доступны учащимся примерно в 98% участвующих государственных школ, причем их разрешают брать домой в количестве, достаточном для всего цикла. А в испанской Каталонии около 2,5 млн человек могут бесплатно получить в аптеке один из многоразовых вариантов: менструальную чашу, специальное белье или комплект тканевых прокладок.
Читайте также:
- Тараканье молоко, запах подростков и поцелуи неандертальцев: за что вручили Шнобелевскую премию
- Из отпуска — за парту и в офис: как вернуться к рабочему режиму и не выдохнуться в первый день
- Работа по дому портит отношения, «друзья с привилегиями» рискуют, а депрессия тормозит нейроны — научный дайджест
