Фермеры снова против: власти объясняют необходимость создания сельхозпалат

Tамара Гурьева

26 ноября 2025, 15:00

С 11 мая фермеры в Молдове могут подать заявки на компенсацию акцизов на дизельное топливо — Фото иллюстративное, архив nokta

Фермеры критикуют создание сельскохозяйственных палат, опасаясь, что отказ от членства в них может лишить их субсидий. Власти убеждены: наоборот, эти структуры позволят усилить поддержку аграрного сектора и упростить доступ к финансовым ресурсам.

26 ноября в Министерстве сельского хозяйства состоится рабочее заседание, посвящённое созданию сельскохозяйственных палат, при этом члены Совета ассоциаций фермеров, объединяющего 15 организаций, заявили, что намерены выразить своё несогласие с предлагаемой концепцией, пишет Realitatea.

Фермеры считают создание сельскохозяйственных палат незаконным и не исключают обращения в Конституционную палату, чтобы проверить, соответствуют ли Конституции положения об их организации и функционировании, принятые во втором чтении в марте 2025 года.

«По мнению нескольких экспертов, этот концепт является неконституционным, поскольку предусматривает обязательное членство каждого фермера в сельскохозяйственных палатах. С большой вероятностью эта норма будет оспорена в Конституционном суде», — заявляют представители отрасли.

В ответ представители Министерства сельского хозяйства отметили, что деятельность сельскохозяйственных палат регулируется законом, а европейская практика подтверждает, что «когда речь идёт о профессиональных сообществах, членство может быть обязательным, поскольку такие структуры возникают не в результате свободного объединения, а вследствие признания профессии и ответственности за её осуществление в общественных интересах».

«В Республике Молдова уже существуют подобные примеры: Коллегия ветеринарных врачей, созданная законом, членство в которой является обязательным для всех ветеринаров и которые обязаны уплачивать членские взносы; Национальный союз нотариусов; Союз адвокатов — профессиональные организации, регулируемые нормативными актами и признанные партнёрами государства в диалоге.

Сельскохозяйственные палаты действуют по той же логике: они признают профессиональный статус фермеров, обеспечивают им представительность и институциональные возможности для диалога. Фермеры не превращаются в “членов ассоциации”, а интегрируются в профессиональную структуру общественного интереса, как это происходит в странах ЕС.

Через сельскохозяйственные палаты институционализируется диалог и партнёрство между фермерами и государственными органами, компетентными в аграрной сфере. Сельскохозяйственные палаты будут поддерживать фермеров и способствовать их благосостоянию посредством сбалансированного представительства их интересов», — пояснила для Realitatea пресс-секретарь Министерства сельского хозяйства Даниела Брага-Туркулец.

В чём плюсы членства в сельхозпалате

Согласно закону, принятому в марте 2025 года, в Республике Молдова должны функционировать 10 региональных сельскохозяйственных палат и одна национальная. Их деятельность будет финансироваться за счёт членских взносов, платных консультационных или вспомогательных услуг, пожертвований и спонсорской помощи, а также других законных источников.

Закон предусматривает, что членами региональной Сельскохозяйственной палаты могут стать фермеры, которые:

• владеют, пользуются или распоряжаются не менее чем 2 га пашни;
• имеют не менее 1 га земли, занятой многолетними культурами или овощами в открытом грунте;
• выращивают овощи на площади не менее 0,1 гектара в защищённом грунте (теплицы);
• содержат количество животных, превышающее установленный порог для непрофессиональных хозяйств согласно Закону о ветеринарно-санитарной деятельности.

При этом фермер может быть членом только одной региональной сельскохозяйственной палаты.

Власти утверждают, что сельхозпалаты предоставят фермерам ряд преимуществ, среди которых:

доступ к профильным исследованиям, публикациям и другим специализированным ресурсам.
поддержка в получении субсидий и доступе к национальным и европейским фондам;
предоставление персонализированных рекомендаций;
помощь в создании партнёрств для инноваций и научных исследований;
доступ к учебным и исследовательским материалам;
участие в программах устойчивого развития;

На рабочем заседании, которое пройдёт 26 ноября в Министерстве сельского хозяйства, планируется обсудить вопросы, связанные с организацией и функционированием Сельскохозяйственных палат в Молдове.

Что такое сельхозпалаты?

Сельскохозяйственные палаты — это организации, которые представляют интересы фермеров и аграрного сектора в определённом регионе или стране. Проще говоря, это организации для поддержки сельхозпроизводителей.

Такие палаты есть во многих европейских странах (Франция, Германия, Румыния, Чехия и др.). Они могут быть государственными, полугосударственными или самоуправляемыми, в зависимости от страны.

Что делают сельскохозяйственные палаты?

Консультируют фермеров по всем вопросам: от выбора семян и удобрений до новых технологий.
Медиируют споры — помогают решать конфликты между фермерами и госструктурами или компаниями.
Помогают оформлять документы — субсидии, проекты на гранты ЕС, регистрацию земель и т.д.
Организуют обучение: тренинги, курсы, встречи с экспертами.
Продвигают интересы фермеров перед государством — как «профсоюз», который защищает их права и участвует в разработке аграрной политики.
Собирают данные о сельском хозяйстве в регионе и передают их национальным властям.
Способствуют развитию сельских территорий, участвуя в программах поддержки и модернизации.