«Гагаузии грозит бюджетный крах» — депутат Тарнавский

Бывший спикер Народного собрания Гагаузии Александр Тарнавский прокомментировал решение Комратского суда о взыскании почти 60 млн леев в пользу табачной компании из Твардицы и экстренный созыв Народного собрания Гагаузии по этому поводу без продуманной стратегии и в нарушение регламента.

Что случилось?

Вчера nokta опубликовала материал о том, что табачная компания, чье производство находится в Тараклийском районе, более 5 лет пользовалась льготами инвестора для Гагаузии и «сэкономила» на этом 180 млн леев, а теперь получит из бюджета автономии почти 60 млн леев якобы за причиненный ей ущерб. Такое решение вынес Комратский суд.

О том, что суд вынес решение в пользу компании, сообщил в фейсбуке заместитель начальника Юридического управления Народного собрания Гагаузии Петр Захария, озаглавив свой пост так: «ГАГАУЗИЯ БАНКРОТ!»

В тот же день состоялось заседание Президиума Народного собрания Гагаузии, который объявил о проведении внеочередного заседания НСГ уже 21 мая 2025 года, в 14:00. С единственным вопросом в повестке дня — «О решении судебной инстанции от 16.05.2025 г. по административному иску SRL ”BT Tabac-Holding” к Народному Собранию Гагаузии и Исполнительному Комитету Гагаузии о возмещении ущерба». Докладчиком станет вышеупомянутый Петр Захария.

Тарнавский: «Фактически, можно будет говорить о бюджетном дефолте автономии»

Сегодня утром, в преддверии экстренного заседания, бывший вице-спикер НСГ Александр Тарнавский, которого коллеги дважды отправляли в отставку за критику Шора и дважды суд признавал эти решения незаконными, прокомментировал ситуацию с возможным взысканием 60 млн леев из бюджета автономии и срочным созывом гагаузских депутатов.

Прежде всего он отметил исключительную важность ситуации: «Вопрос, который собираются обсудить гагаузские избранники, имеет критическое значение для Гагаузии». Поскольку сумма взыскания — около 60 млн леев — эквивалентна почти двум месяцам собственных поступлений в бюджет Гагаузии.

«Если суд удовлетворит иск в полном объёме, Гагаузия столкнётся с реальной угрозой финансовой несостоятельности. Потери будут в два раза выше, чем ранее недополученные средства по возмещению НДС.

Судьба Гагаузии балансирует на краю финансовой пропасти. Фактически, можно будет говорить о бюджетном дефолте автономии, из-за невозможности выполнения бюджетных обязательств», — предостерегает Александр Тарнавский.

«Реакция руководства НСГ некорректная»

При всей критичности ситуации реакция руководства Народного Собрания Гагаузии, по мнению депутата, некорректная.

Во первых, «в нарушение действующего законодательства, как национального, так и регионального, в области прозрачности, не опубликованы вообще никакие материалы по предстоящему заседанию – даже соответствующее решение судебной инстанции».

Тарнавский отметил следующие нарушения Закона о Регламенте Народного собрания Гагаузии:

• опубликованный проект повестки дня не содержит проект решения, доклад и другие вопросы, предложенные постоянными комиссиями Президиуму (ст. 30, ч. 3).
  Опубликовано только наименование рассматриваемого вопроса.
• на заседаниях НСГ докладчиком может выступать только председатель или член комиссии, который представляет только утвержденный комиссией доклад или заключение (ст. 23, ч. 3).  
  Докладчиком выступит Петр Захария — заместитель юридического управления НСГ, когда им может быть только ответственный депутат НСГ или уполномоченное лицо Исполкома Гагаузии.
• ни один проект нормативного акта не может быть включен в повестку дня заседания, если он предварительно не был рассмотрен в рабочих органах Народного Собрания (ст. 23, ч. 5).
  Вопрос не был рассмотрен ни одной комиссией Народного собрания Гагаузии, соответственно не подготовлен соответствующий доклад или заключение ответственной комиссии.

В итоге, считает Тарнавский, Президиум Народного собрания Гагаузии назначил внеочередное заседание, «не предложив депутатам никакой содержательной повестки – что обсуждать, за что голосовать, какой эффект получить».

По его мнению, скоропалительное «назначение заседания за одни сутки без должной подготовки и обсуждения в профильных комиссиях, без проекта решений, без депутатских заключений — это не просто процедурная ошибка, а рисковый шаг, который может усугубить и без того тяжёлое положение».

«Депутаты не не должны превращать обсуждение в политическую схватку»

Александр Тарнавский считает такое нарушение регламента не случайным. По его мнению, это попытка сместить акценты и переложить вину.

«В сложившейся ситуации мы, депутаты Народного Собрания, не должны превращать обсуждение в политическую схватку. Потакание кулуарным решениям, игнорирование регламентов, отказ от диалога с обществом — всё это есть не что иное, как попытка уйти от ответственности и общественного порицания», — пишет депутат.

И называет, какой, по его мнению, должна быть адекватная реакция руководства НСГ:

• направить вопрос на рассмотрение Исполкому, поручив ему в кратчайшие сроки представить взвешенный, профессиональный и обоснованный план выхода из ситуации;
• инициировать срочные парламентские слушания с участием экспертов, представителей Минфина, юристов и гражданского общества;
• обеспечить максимальную прозрачность: опубликовать решение суда, все относящиеся документы и дать обществу чёткое понимание сути дела;
• и, главное, не позволить краткосрочной политической реакции подменить собой ответственность за долгосрочные последствия.

Ранее по теме:

• Из бюджета Гагаузии могут взыскать 60 млн леев в пользу компании из Твардицы
• Бизнес на бюджете Гагаузии — как компания из Твардицы получила налоговые льготы на 180 млн и хочет взыскать ещё 60 млн

nokta