Гагаузские депутаты обсудили возможную потерю 60 млн леев из бюджета автономии

Народное собрание Гагаузии 21 мая провело экстренное заседание по поводу решения суда, обязавшего власти автономии выплатить 60 млн леев табачной компании из Твардицы. Депутаты разделились во мнениях о том, кто виноват в сложившейся ситуации и что делать, чтобы не допустить колоссального удара по и без того страдающему бюджету.

Кому и за что Гагаузию может заплатить 60 млн леев

Напомним, табачная кампания Inter-Tabac из Тараклийского района более 5 лет пользовалась налоговыми льготами инвестора для Гагаузии и «сэкономила» на этом 180 млн леев, хотя так и не открыла производство в автономии и не вложила в экономику региона обещанные 11,4 млн леев. Более того, Inter-Tabac выиграла суд против руководства Гагаузии, обязав его выплатить из бюджета почти 60 млн леев. Между тем гагаузские депутаты не предприняли ничего для установления виновных и защиты бюджетных средств.

Депутат НСГ Александр Тарнавский ранее заявил, что заседание проводится без должной подготовки и обсуждения в профильных комиссиях, без проекта решений, без депутатских заключений, и «это не просто процедурная ошибка, а рисковый шаг, который может усугубить и без того тяжёлое положение».
По его мнению, цель этого заседания — перевести все в политическую плоскость, чтобы снять ответственность с виновных. Со слов Тарнавского, Гагаузии грозит бюджетный крах.

Народное собрание Гагаузии обсуждало возможную потерю 60 млн леев, будучи даже не в полном составе

21 мая, спустя пять дней после решения суда в пользу табачной компании, депутаты Народного собрания Гагаузии собрались на экстренное заседание. В повестке дня был один вопрос — «О решении судебной инстанции от 16.05.2025 г. по административному иску SRL ”BT Tabac-Holding” [правопреемник Inter-Tabac — ред.] к Народному Собранию Гагаузии и Исполнительному Комитету Гагаузии о возмещении ущерба».

На заседании отсутствовали многие депутаты, включая фракцию социалистов в полном составе.

Депутат Николай Дудогло обвинил в создавшейся ситуации экс-башканку Ирину Влах. Он считает, что Влах по каким-то причинам не понравился инвестор, и по ее указке решили отозвать льготы. Со слов Дудогло, льготы выделили законно при Формузале, а отказали в них — при Влах. Депутат утверждает, что производство в Чадыр-Лунге было, точнее, один из каких-то процессов там выполнялся.

Спикер Дмитрий Константинов, напротив, заявляет, что не было ни инвестиций, ни налаженного производства. По его словам, это показали проверки Налоговой инспекции, однако суд встал на сторону истца и отменил акты Налоговой, сославшись на процедурные ошибки. В частности, в проверках не участвовали представители компании Inter-Tabac. И сейчас, считает Константинов, нужно просить власти вмешаться и расследовать дело по существу.

Жаловаться прокуратуру или идти на мировое соглашение: мнения разделились

Замбашкана Илья Узун говорит, что пока есть только резолютивная часть решения суда, но нет мотивировочной, чтобы точно знать, чем руководствовался суд. При этом он уверен, что решение незаконное, и предлагает обратиться в прокуратуру, а также создать рабочую группу между Исполкомом и НСГ, пригласить туда истца и после этого подготовить заключение и вынести его на обсуждение депутатам.

«Гагаузская автономия не даст этому предприятию ни одной бануцы, потому что мы понимаем, что это решение незаконное, — сказал он и пообещал оспорить его в вышестоящих судебных инстанциях», — говорит Узун.

По мнению замбашкана, судья превысил свои полномочия и принял решение против государства. Поэтому, повторил он, следует обратиться в прокуратуру, ведь, пока нет мотивировочной части, у депутатов нет полной картины и они депутаты не могут принимать решение по существу. За это он и предложил проголосовать, причем поимённо.

Депутат Владимир Кысса согласился, что нужно дождаться мотивировочной части решения суда и обратиться в прокуратуру, но выступил против создания комиссии. По его мнению, это дело правоохранительных органов, они и должны разбираться.

Депутат Григорий Кадын сказал, что заседание неподготовленное и надо было пригласить представителя истца. По его информации, истец готов заключить мировое соглашение.

Спикер Дмитрий Константинов на это ответил, что мировое соглашение предполагает не отказ от взыскания 59 млн леев, а отказ от дальнейших судебных разбирательств. Депутаты, в свою очередь, обвинили спикера в том, что он вводит собравшихся в заблуждение.

Вице-спикер Георгий Лейчу утверждает, что заключить мировое соглашение возможно только после вынесения окончательного решения суда. Узун подчёркивает, что в деле есть заключения Минэкономики, которое подтвердило: не было ни инвестиций, ни рабочих мест.

Николай Дудогло сказал, что в случае окончательного проигрыша в суде, Гагаузия потеряет не только 59 млн, но и собственно автономию. По его мнению, шансы выиграть у властей Гагаузии 49:51. Поэтому стоит прислушаться к предложению истца о мировом соглашении.

Звучали обвинения в сторону Ирины Влах

Дудогло рассказал, как при экс-башкане Формузале решили привлекать инвесторов и придумали закон о предоставлении им налоговых льгот. Он считает закон правильным. По его словам, бывшая башкан Ирина Влах «кое-что потребовала» от инвестора, а, получив отказ, решила отозвать льготы.

По словам Дудогло, истец в мировом соглашении не требует взыскать деньги, а просит создать согласительную комиссию и в регрессном порядке взыскать деньги с тех, кто эту проблему создал — то есть с Ирины Влах.

Как утверждает Дудогло, истец «не хочет, чтоб пострадала Гагаузия, а мы начинаем защищать чьи-то интересы, чтобы в конечном итоге проиграть 58 млн». Он призывал не писать письма и жалобы, «которые никто не читает», а создать согласительную комиссию и договориться с истцом.

По мнению вице-спикера Николая Орманжи, следует обратиться и в Генпрокуратуру, и в Налоговую службу — поскольку пострадал не только бюджет автономии, но и бюджет страны. Речь идёт о недополученных налогах — НДС и акцизах — из-за незаконно присвоенных налоговых льготах. По одним данным, компания недоплатила налогов на 161 млн леев, по другим — на 181 млн.

Суд без оригиналов документов

Депутат Николай Рая отметил: регрессный порядок предполагает, что сначала нужно будет выплатить по иску из бюджета, а потом взыскивать с виновного. И попросил уточнить, почему до сих пор не привлекли к ответственности виновного и не сделали Влах ответчицей.

Замначальника Юруправления НСГ Петр Захария, который представлял дело в суде со стороны ответчика, указал, что одной из причин проигрыша стало отсутствие в Исполкоме папки с оригиналами документами по компании Inter Tabac. Вместо неё были только отсканированные документы, которые не могли приобщить к материалам дела в суде.

Депутат Григорий Кадын после этого спросилу Захарии: «Почему мы все дела в судах проигрываем?», а депутат Александр Дюльгер недоумевал, как можно вести дело в суде без оригинальных документов. Он отметил, что ответить на вопрос, в чем был ущерб, невозможно без мотивировочной части решения суда, и поэтому стоит его дождаться. Однако это не значит, что решение не надо оспаривать уже сейчас.

«Есть предполагаемое превышение полномочий, злоупотребление служебным положением… Правда, прошло 10 лет. Сроки исковой давности привлечения к уголовной ответственности по некоторым категориям преступлений истекли. Но обратиться [в прокуратуру и др. структуры] все же надо, одно другое не исключает», — сказал депутат.

Дюльгер также напомнил, что в период, которого касается судебный процесс, Налоговой инспекцией Гагаузии ведовал Исполком Ирины Влах, а начальника назначало НСГ. Депутат добавил, что «нонсенс» в виде отсутствия оригиналов документов нужно расследовать отдельно.

В конце заседания Николай Дудогло предложил не обращаться в прокуратуру и не оспаривать решение суда, а договориться с истцом. А спикер Константинов предложил проголосовать за то, чтобы обратиться к президенту, премьер-министру, в парламент, в Генпрокуратуру, Наццентр по борьбе с коррупцией и министерство финансов. Голосами 14 депутатов при трех воздержавшихся решение было принято. После этого Дудогло назвал происходящее ошибкой и удалился из зала.

Подробнее о разбирательствах между табачной компанией из Твардицы и руководством Гагаузии читайте в материалах:

• Из бюджета Гагаузии могут взыскать 60 млн леев в пользу компании из Твардицы
• Бизнес на бюджете Гагаузии — как компания из Твардицы получила налоговые льготы на 180 млн и хочет взыскать ещё 60 млн
• «Гагаузии грозит бюджетный крах» — депутат Тарнавский

nokta