Германия и Франция выступили против ускоренного вступления Украины в ЕС
Германия и Франция предложили предоставить Украине «символические» преимущества до вступления в ЕС — без доступа к бюджету и права голоса. Такой формат не соответствует ожиданиям Киева, который рассчитывает на быстрое получение полноценного членства.
Президент Владимир Зеленский рассматривает вступление в ЕС как одно из ключевых условий возможного мирного соглашения и настаивает на сроках до 2027 года. Однако крупнейшие страны союза не поддержали идею ускорить процесс, отказавшись менять существующую процедуру, пишет Financial Times.
Согласно документам, с которыми ознакомилось издание, предложения Берлина и Парижа не предусматривают для Украины особого статуса в процессе вступления. Германия предлагает формат «ассоциированного членства»: Украина сможет участвовать во встречах министров и лидеров ЕС, но без права голоса и без автоматического доступа к общему бюджету.
Франция предлагает схожую модель — «интегрированное государство». В этом случае доступ к сельскохозяйственным субсидиям и финансированию ЕС отложат до получения полного членства. Недавнее поражение на выборах премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который блокировал начало переговоров о вступлении Украины, вызвало надежды на прогресс. Однако большинство стран ЕС опасаются, что ускоренное вступление Украины и других кандидатов может изменить политический баланс в союзе и снизить ценность членства.
По словам двух высокопоставленных чиновников Европейской комиссии, общая направленность этих предложений, вероятно, будет близка к окончательной позиции ЕС по Украине. Вице-премьер Украины по вопросам европейской интеграции Тарас Качка заявил Financial Times: «Мы находимся в контакте с [Парижем и Берлином], а также с другими столицами — всё находится в развитии. Есть и другие документы».
Другой украинский чиновник отметил, что Киев с осторожностью относится к идее «ослабленного» членства, которое может быть воспринято обществом, уставшим от войны, как недостаточная альтернатива полноценному вступлению, хотя некоторые элементы могут быть полезны.
«Мы называем это “теневым членством”», — сказал он.
Третий украинский чиновник добавил: «Эти ребята… должны понимать, что им тоже нужна Украина. Если они хотят реальной безопасности, им нужно предложить справедливые условия».
Франко-германские предложения появились после почти повсеместного отклонения идеи Европейской комиссии о так называемом «обратном расширении», которая предусматривала предоставление Украине полного членства без выполнения всех критериев ЕС с последующим постепенным получением финансовых и других преимуществ по мере выполнения требований в различных сферах политики.
Ключевое различие между предложением комиссии и концепциями Парижа и Берлина заключается в том, когда Украина сможет называть себя членом ЕС и получить право голоса в органах принятия решений союза.
Согласно предложению Германии, новый статус будет обладать «символической силой уже в самом названии» и может быть предоставлен политическим решением лидеров ЕС, что позволит обойти «длительные процедуры».
«Помимо своей символической ценности, этот новый уровень постепенной интеграции позволит продемонстрировать весьма заметный прогресс для граждан соответствующих стран-кандидатов», — говорится во французском документе.
Франция требует проведения референдума перед вступлением каждого нового члена в ЕС. Некоторые лидеры опасаются, что обсуждение этого вопроса может обостриться накануне президентских выборов во Франции в следующем году, при этом кандидаты от крайне правых могут сыграть на опасениях французских фермеров.
Значительные сельскохозяйственные субсидии ЕС в рамках Общей сельскохозяйственной политики (CAP) и региональные фонды — которые вместе составляют около двух третей бюджета ЕС — будут «отложены до этапа после вступления», отмечает Париж.
При этом облегчённая версия членства может включать положение о взаимной обороне ЕС, которое рассматривается как одно из ключевых преимуществ для Киева, учитывая, что вступление в НАТО в обозримом будущем не рассматривается. Такое положение «может быть фактически применено посредством простого политического заявления», говорится в немецком документе.
Однако «автоматического применения бюджета» не будет: такие страны, как Украина, будут постепенно подключаться к программам финансирования ЕС «в соответствии с прогрессом переговоров и с переходными правилами».
По мере продвижения стран по пути вступления — длительного процесса, требующего проведения реформ и интеграции так называемого acquis ЕС (совокупности норм и законодательства союза) — им будет предоставляться «расширенный доступ к программам финансирования ЕС», говорится во французском документе, в том числе к программе студенческого обмена Erasmus+ и государственно-частным партнёрствам в сфере цифровых инвестиций.
При этом обе страны подчёркивают, что такая облегчённая версия не является альтернативой полноценному членству, а представляет собой «легко реализуемый существенный сокращённый путь к нему».
Читайте также:
- В Сумах 15 человек пострадали от атаки РФ, включая детей
- В Румынии социал-демократы отозвали поддержку премьер-министра и требует его отставки
- (ВИДЕО) Взрыв и крупный пожар на ТЭЦ в Бухаресте: тысячи домов остались без горячей воды, ущерб будут устранять год
nokta
