Языковые программы, инклюзия и поддержка педагогов: в Молдове изменится Кодекс об образовании
В Молдове представили пакет реформ в образовании. Они направлены на обновление ключевых механизмов системы — от языковой интеграции детей из диаспоры и поддержки учащихся с тяжёлыми формами инвалидности до модернизации высшего образования.
«Реформы основаны на демографических анализах, актуальных статистических данных и оценках эффективности образовательных политик. Нам необходимо обновить Кодекс об образовании, чтобы сформировать современную, справедливую и ориентированную на качество систему, способную отвечать ожиданиям детей, педагогов и родителей», — заявил Дан Перчун на пресс-конференции.
Поправки предусматривают запуск программ изучения румынского языка для детей, возвращающихся из диаспоры, расширение инклюзивного образования для учеников с тяжёлыми формами инвалидности, введение оценки знаний учащихся 4-х классов, оптимизацию школьной сети, дополнительные меры поддержки молодых педагогов, а также ряд изменений для учреждений высшего образования.
Языковая интеграция для детей из диаспоры
В Молдове внедрят программы изучения румынского языка для детей, возвращающихся из диаспоры, а также для детей иностранных граждан, проживающих в Молдове. Сейчас подобный механизм отсутствует в законодательстве, хотя число семей, возвращающихся из-за границы, ежегодно растёт, говорят в Минобразовании. Без чёткой правовой базы школы не могут организовывать такие курсы, а их финансирование остаётся затруднительным.
«Новые программы должны поддержать изучение румынского языка, адаптацию детей к школам нашей страны и их образовательную интеграцию», — сказал Дан Перчун.
Поддержка детей с тяжёлыми формами инвалидности
В общеобразовательных школах создадут специальные группы поддержки для детей с тяжёлыми формами инвалидности. По данным Национальной кассы социального страхования, на 1 января 2024 года в Молдове было зарегистрировано 11,4 тыс. детей с инвалидностью. Пилотный запуск групп начнётся в феврале 2026 года.
В каждой группе сможет обучаться не более шести детей с тяжёлыми интеллектуальными нарушениями, а сопровождать их будут два педагогических сотрудника. Такой формат позволит обеспечить детям полноценное участие в образовательном процессе в соответствии с их возможностями. Учащиеся сохранят принадлежность к своим классам и будут посещать часть уроков и внеклассных мероприятий вместе с другими детьми. Отбор учеников в группы поддержки будет проходить строго и под наблюдением Министерства образования.
«В текущей форме Кодекс об образовании не регулирует явно организацию групп со специализированной поддержкой в общеобразовательных учреждениях, что ограничивает способность школ адекватно отвечать на комплексные потребности детей с тяжёлыми формами инвалидности или сопутствующими нарушениями», — отметил Дан Перчун.
Классы поддержки в вспомогательных школах
Министерство также предлагает создать классы поддержки для учеников вспомогательных школ. Это позволит выпускникам 9-х классов продолжить обучение в рамках специального образования ещё на протяжении трёх лет. В 2025 году такая возможность уже была протестирована для выпускников специальных школ Кишинёва, и теперь её планируют закрепить законодательно.
Возвращение к оценкам в 4-м классе
Министерство образования предлагает вернуть систему оценивания в 4-х классах по двум ключевым предметам — румынскому языку и математике — начиная с 1 сентября 2026 года. Последние десять лет в начальной школе применялась система дескрипторов («отлично», «очень хорошо» и др.), которая заменяла традиционные оценки.
В 2025 году министерство уже запустило пилотный проект: несколько школ добровольно согласились испытать возвращение к отметкам. Исследование, проведённое в 268 учебных заведениях, показало, что резкий переход к гимназической системе оценивания вызывает стресс и проблемы адаптации у детей. Постепенное введение отметок должно облегчить этот процесс.
После внесения поправок в Кодекс и анализа результатов пилотирования министерство примет решение о внедрении новой системы оценивания во всех школах страны с сентября 2026 года.
Регулирование профессии старшего тренера и главного тренера
Проект поправок также устраняет пробелы в законодательстве, касающиеся спортивной сферы. В действующем Кодексе нет должностей «главный тренер» и «старший тренер», хотя они уже используются в Законе о спорте и в системе оплаты труда. Это создаёт сложности, особенно в Центре подготовки национальных сборных.
В новой редакции закона обе должности будут официально закреплены, что позволит устранить административные несоответствия и упростит процесс трудоустройства и оплаты труда тренеров.
Компенсация за дидактические материалы — теперь и для преподавателей колледжей
Министерство предлагает расширить действие ежегодной компенсации в 4 000 леев, предназначенной для покупки дидактических материалов. Сейчас она доступна только педагогам школ, однако после внесения изменений её смогут получать и преподаватели профессионально-технического образования. Речь идёт о примерно 3 600 учителях колледжей и училищ.
200 тысяч леев для молодых педагогов
Ещё одно изменение касается расширения программы поддержки молодых специалистов. Пособие при трудоустройстве в размере 200 тысяч леев предлагается предоставлять не только начинающим учителям в школах, но и молодым преподавателям университетов, исследователям и педагогам профессионально-технического образования.
По данным министерства, в 2025–2026 учебном году в университеты пришли работать 100 молодых специалистов, а в систему профтехобразования — 20.
Финансовая автономия для крупных школ
С 1 января 2027 года школы, в которых обучаются более 400 учеников, смогут самостоятельно управлять собственным бюджетом. Сейчас финансовой автономией пользуются 939 учебных заведений, тогда как ещё 172 школы находятся на балансе местных властей. Из них 47 соответствуют критерию численности — 35 в Кишинёве и 12 в Бельцах.
Переход к модели прямого управления финансами даёт школам ряд важных преимуществ. Руководство сможет оперативно решать неотложные задачи — проводить ремонт, закупать оборудование, нанимать персонал — без длительных бюрократических согласований. Это означает более быстрые улучшения условий для учеников.
При этом самостоятельное управление бюджетом повышает прозрачность расходов, стимулирует ответственное планирование и эффективное использование средств. Школьные управленческие команды получат больше автономии и ответственности.
«Автономные школы могут инициировать новые образовательные программы, устанавливать партнёрства и управлять собственными доходами. Эта модель предоставляет учреждениям свободу развивать современные проекты — от STEM-классов до художественных и спортивных активностей — без ограничений, связанных с жёстко централизованным бюджетом», — подчеркнул министр.
Конкурсы вместо бессрочных назначений для заместителей директоров
Проект поправок предусматривает прекращение бессрочных контрактов заместителей директоров школ и обязательное проведение открытых конкурсов на эти должности. Сейчас почти 39% заместителей работают по контрактам на неопределённый срок, а 27% — в статусе исполняющих обязанности. В отдельных школах такой «временный» статус затягивался на 10–15 лет.
Хотя требование о конкурсном назначении действует с 2014 года, его соблюдали не всегда. Многие заместители продолжали работать по старым бессрочным контрактам, заключённым до принятия Кодекса. Поправки призваны устранить эту практику и обеспечить прозрачность кадровых процедур.
Представители Минобразования войдут в советы стратегического развития университетов
Министерство также предлагает включить своих представителей в советы стратегического развития вузов. Ведомство подчёркивает, что такое участие не ограничивает автономию университетов, а обеспечивает стратегическую согласованность, лучшую координацию и прозрачное использование государственных средств.
Реформа школьной сети
Одним из ключевых направлений предлагаемых изменений является укрепление школьной сети. По данным министерства, сегодня почти каждая десятая школа в Молдове обучает меньше 50 учеников, а каждая пятая — меньше 90. В таких учреждениях учителя часто ведут сразу несколько предметов, в том числе вне своей специализации, а материально-техническая база остаётся слабой — не хватает лабораторий и внеклассных программ.
Эти недостатки отражаются и в результатах учащихся. В 2025 году средний экзаменационный балл в школах с менее чем 30 гимназистами составил всего 5,77, тогда как в больших школах превышал 7,1. Аналогичный разрыв фиксирует и PISA: ученики крупных школ имеют более чем втрое больше шансов на качественное образование по сравнению с учениками небольших учреждений.
Что предлагает министерство:
- приоритет на качество, а не экономии средств;
- реинвестирование высвобождённых ресурсов обратно в систему образования;
- сохранение начальных школ в каждом населённом пункте, где это оправдано;
- обеспечение школьного транспорта и финансовой поддержки для семей;
- дополнительные меры поддержки педагогов;
- гарантия соблюдения прав национальных меньшинств.
Таким образом, предлагается реорганизовать учреждения с менее чем 35 учениками в гимназических классах — в начальные школы, школы с менее чем 30 учениками — в школы-дошкольные учреждения, а начальные школы-дошкольные учреждения с менее чем 10 учениками — преобразовать в детские сады.
По словам министра, реформа может затронуть примерно 1328 учеников — то есть менее 0,5% из более чем 330 тысяч школьников в стране. Согласно предложенным критериям, под реорганизацию попадут 73 школы: 10 будут преобразованы в детские сады, 43 — в начальные школы, 17 — в начальные школы-дошкольные учреждения. Это около 6% всех государственных школ страны.
В большинстве районов реформа затронет лишь одно или два учебных заведения, за исключением нескольких районов на севере страны. Согласно оценкам министерства, 76% учеников из школ, попадающих под реорганизацию, будут добираться до новой школы менее чем за 10 км, и только 7% — 87 детей — преодолеют дистанцию свыше 15 км.
Школьный транспорт для всех будет бесплатным. Родители учащихся, переведённых в другие учреждения, получат ежемесячную компенсацию в размере 1000 леев в течение двух лет. Педагогам гарантируют поддержку: профессиональную переподготовку, помощь при переводе и возмещение расходов на дорогу. Учителя, которые не смогут трудоустроиться в своём районе, смогут претендовать на пособие за переезд в другой район — до 300 тысяч леев. Конкретные критерии и порядок предоставления выплат утвердит правительство.
Поправки пройдут публичные консультации в течение ближайших двух месяцев. Окончательное утверждение документа ожидается не раньше февраля 2026 года.
Читайте также:
- Молодых педагогов приглашают на работу в детсады и школы Гагаузии
- Куда пошли учиться выпускники лицеев Гагаузии
- В Комратском госуниверситете открыли Центр болгарского языка и культуры
nokta
