Киев и Вашингтон подписали соглашение о недрах и создании фонда для восстановления Украины

После длительных переговоров, Киев и Вашингтон подписали «историческое» соглашение о природных ресурсах и создании инвестиционного фонда для восстановления Украины. Документ подписали в ночь на четверг, 1 мая, министр финансов США Скотт Бессент и министр экономики Украины Юлия Свириденко.

В пресс-релизе, опубликованном на сайте американского Минфина, сказано, что договор заключен «в признание значительной финансовой и материальной поддержки, которую народ США оказал для защиты Украины после начала российского полномасштабного вторжения».

«Это экономическое сотрудничество позволяет двум странам совместно работать над тем, чтобы наши общие материальные активы и возможности ускорили экономическое восстановление Украины», — сообщает Министерство финансов США.

При этом ведомство уточняет, что стороны будут работать над «окончательным утверждением того, как программа будет управляться, и развивать это важное партнерство».

«Как заявил президент [Дональд Трамп], США намерены помочь окончанию этой жестокой и бессмысленной войны, — сказал министр финансов Скотт Бессент. — Это соглашение дает ясный сигнал России, что администрация Трампа привержена мирному процессу, в центре которого стоит свободная, суверенная и процветающая Украина в течение долгого времени».

Министр экономики Украины Юлия Свириденко, которая находится в Вашингтоне, также сообщила о подписании документа.

«Совместно с министром финансов США Скоттом Бессентом подписала Соглашение о создании Инвестиционного фонда восстановления США-Украина. Спасибо всем, кто работал ради соглашения, делал его более содержательным. Сейчас документ такой, что может обеспечить успех обеим нашим странам», — написала она в фейсбуке.

По словам Свириденко, подписанный вариант обеспечивает взаимовыгодные условия для обеих стран: «соглашение, в котором США отмечают свою приверженность вопросам безопасности, восстановления и реконструкции Украины».

Документ еще должна ратифицировать Верховная рада Украины.

Детали соглашения

Соглашение предусматривает создание специального фонда, который будет распоряжаться доходами от использования определенных видов природных ресурсов, инфраструктурных объектов и некоторых других активов в Украине.

Как следует из текста проекта, с которым ознакомилась Би-би-си, военная помощь, оказанная США Украине до заключения соглашения, не рассматривается как взнос американской стороны. Но все, что США выделит после подписания соглашения, будет считаться их инвестициями. Это условие — не считать уже направленную помощь «долгом» — было принципиальным для Киева. Президент США Дональд Трамп же не раз заявлял, что Вашингтон хочет «получить деньги назад» за предоставленное Украине оружие в форме будущих доходов от добычи полезных ископаемых.

США получают преференции при заключении новых договоров о разработке природных ресурсов Украины. Однако договор не дает Вашингтону автоматического права на долю доходов от украинских полезных ископаемых или уже существующей инфраструктуры.

Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль рассказал, что фонд создается в пропорции 50/50 и «обе стороны имеют равное право голоса«. Украина сохраняет «полный контроль над недрами, инфраструктурой и природными ресурсами», взносы будут делаться только за счет новых лицензий на полезные ископаемые.

По его словам, соглашение не предусматривает никаких долговых обязательств со стороны Киева. Кроме того, соглашение не станет преградой для вступления Украины в Евросоюз.

Фонд должен инвестировать в развитие Украины в течение 10 лет. Это могут быть как капитальные инвестиции, так и выкуп украинской продукции по принципу take or pay («бери или плати» — это коммерческий механизм в долгосрочных контрактах, чаще всего в энергетике при котором покупатель обязуется — либо взять заранее оговорённый объём продукции (например, газа), либо, если не берет — всё равно заплатить за него).

Как отмечает Bloomberg, сделка предоставит США привилегированный доступ к новым инвестиционным проектам по разработке природных ресурсов Украины, включая алюминий, графит, нефть и природный газ.

Подготовка соглашения и заминки

В среду информагенства Bloomberg и Reuters сообщили, что соглашение о полезных ископаемых между США и Украиной может быть подписано в этот же день — 30 апреля. Премьер Украины Денис Шмыгаль подтвердил, что Киев готов к подписанию: все принципиальные моменты согласованы, и идет перевод текста с английского на украинский язык, а уполномоченная подписать соглашение министр экономики Украины Юлия Свириденко отправилась в Вашингтон для подписания документа.

Меморандум о намерениях был подписан двумя сторонами еще 18 апреля.

Однако ближе к вечеру среды по киевскому времени Financial Times со ссылкой на источники в украинском правительстве сообщила, что в последний момент между сторонами возникли разногласия.

По словам собеседников FT, американская сторона настаивала, что одновременно с рамочным соглашением Свириденко должна подписать и дополнительные договоры с конкретными условиями создания фонда и его наполнения. Но Украина была не готова подписывать все документы сразу, поскольку детальный договор с конкретными условиями и обязательствами должна сначала ратифицировать Верховная рада.

Позднее Скотт Бессент заявил, что заминка возникла из-за того, что украинская сторона днем ранее захотела внести некоторые изменения в текст соглашения. США, по его словам, были готовы подписать документ, при условии готовности представителей Украины.

Президент Дональд Трамп неоднократно призывал Украину скорее подписать соглашение, которое первоначально касалось прежде всего добычи в Украине редкоземельных металлов, и критиковал Владимира Зеленского за то, что оно до сих пор не было подписано. Представители Украины в свою очередь заявляли, что хотели бы видеть в соглашении гарантии безопасности со стороны США. Ряд критиков Трампа обвиняли администрацию США в стремлении заставить Украину заключить невыгодное для нее соглашение.

Читайте также:

• Украина призвала немедленно прекратить огонь после того, как Путин объявил о перемирии с 8 мая
• Россия вернула тело украинской журналистки Виктории Рощиной без глазных яблок и мозга
• КНДР и Путин признали участие северокорейских солдат в войне с Украиной